Несколько правозащитных ассоциаций подали жалобу на четыре крупные компании, выпускающие одежду и обувь. Uniqlo France, Inditex, SMCP и Skechers обвиняются в реализации продукции, произведенной на фабриках, где уйгуры подвергаются принудительному труду. Это не первая жалоба, поступившая во французскую систему правосудия (предварительное расследование после первой жалобы не так давно было прекращено), и уж точно не первое упоминание принудительного труда в современной истории.
Ассоциация по борьбе с коррупцией “Шерпа”, коллектив “Этика этикетки”, представительская организация “Уйгурский институт Европы” и уйгурка, некогда интернированная на северо-запад Китая в Синьцзян, хотят, как они сообщают, “поставить точку в вопросе о возможной ответственности транснациональных корпораций по производству одежды, которые пользуются принудительным трудом уйгуров для производства своей продукции”. Названные правозащитные организации выступают в качестве гражданских истцов и считают, что одежные компании могут быть замешаны в сокрытии преступлений против человечности, в геноциде, организации каторжных работ, торговле людьми. Истцы считают, что компании Uniqlo France, Inditex, SMCP и Skechers не относятся с должным вниманием к проверкам своих субподрядчиков, и это дает возможность говорить о сокрытии преступлений.
Кроме того, эти компании обвиняются в сознательном обогащении за счет принудительного, каторжного труда уйгуров. В заявлении даже приводится утверждение, что каждый пятый предмет одежды из хлопка может быть произведен с использованием принудительного труда уйгуров.
Предыдущая жалоба была подана в июне 2021 года, но в апреле 2023 года предварительное расследование было прекращено по неясным для заявителей причинам.
Ответчики, разумеется, отвергают любые обвинения в использовании принудительного труда. Однако они не первые и не единственные, кому предъявляются подобные обвинения. Например, Nike, Adidas, Shein вынуждены защищаться от аналогичных инвектив.
После подавления в 2009 году беспорядков в Синьцзяне китайские власти неоднократно подвергались критике со стороны западных стран за массовое заключение уйгуров и представителей других мусульманских меньшинств в воспитательные лагеря, где люди вынуждены работать в тяжелых и вредных для здоровья условиях. Иногда говорят о принудительной стерилизации и геноциде уйгуров.
В свою очередь Пекин называет места компактного размещения уйгуров центрами профессионального обучения и утверждает, что основная цель - борьба с религиозным экстремизмом, обеспечение социальной стабильности, избавление уйгуров от бедности.
В последние годы ряд компаний, производящих одежду, обязались не использовать хлопок, произведенный в Синьцзяне. А это порядка 20% его мирового производства (или 84% произведенного в Китае; в свою очередь китайский хлопок - больше 20% мирового рынка). Но, во-первых, компаниям бывает сложно отследить настоящее происхождение этого сырья: технологический процесс превращения собранного хлопка в ткань или готовую одежду может быть очень запутан логистически. А во-вторых, по этой же причине компаниям бывает легко скрыть, откуда поступает сырье. К тому же хлопок из Синьцзяна дешев - в отличие от органического хлопка из США или “элитного” - из Египта, и работать с китайскими поставщиками гораздо выгоднее.
В сентябре 2022 года Еврокомиссия начала движение к введению запрета на товары, произведенные с помощью принудительного труда. Если запрет будет принят, это коснется таких товаров, произведенных не только в ЕС, но и в третьих странах. Запрет был вдохновлен исследованием МОТ, опубликованном немного ранее, в котором утверждалось, что в мире 28 млн человек задействованы в принудительном труде, в том числе 3,3 млн детей. Из-за ухудшения экономической ситуации вследствие пандемии COVID-19 число эксплуатируемых на подневольном труде работников выросло с 2019 года на 2,7 млн.
Важную роль в том, чтобы Еврокомиссия вынесла предложение для обсуждения, сыграла Европейская конфедерация профсоюзов. В частности, ЕКП предложила создать в государствах - членах ЕС органы, которым будет поручено отслеживать товары, предположительно произведенные с использованием подневольного труда. Для этого Евросоюзу придется обратить вспять сокращение количества инспекций труда, имевшее место в последнее десятилетие.
Важная роль в этом законопроекте отводится профсоюзам, которые будут иметь право информировать государственные органы о товарах, произведенных посредством подневольного труда. А перед самими профсоюзами это ставит задачу и расширения международного общения организаций рабочих, и дальнейшей борьбы за права профсоюзов вести мониторинг ситуации на любых частных и государственных предприятиях.
В США уже действует чем-то похожий федеральный закон. Несмотря на его гуманитарные достоинства, трудно отделаться от впечатления, что он вдохновлен не столько человеколюбием, сколько политическими мотивами. 23 декабря 2021 года президент Джо Байден подписал “Закон о предотвращении принудительного труда уйгуров”. Это его сокращенное название, и оно может создать превратное впечатление о его сути: закон США, конечно, не распространяет свою юрисдикцию на Синьцзян; его задача - гарантировать, что товары, изготовленные с использованием принудительного труда в Синьцзян-Уйгурском автономном районе КНР, не попадут на рынок США.
Толчком к созданию такого закона стала книга вице-президента Центра гражданских инициатив в Китае Хань Ляньчао, опубликованная в 2019 году. Автор проводит исследование принудительного труда в Синьзяне и утверждает, что практически любая хлопковая текстильная продукция из Китая несет на себе печать принудительного труда. В сентябре 2019 года американский юрист и правозащитник уйгурского происхождения Нури Туркель свидетельствовал Конгрессу, что уйгуры вовлечены в обширную систему подневольного труда.
Закон был поддержан профобъединением АФТ-КПП и рядом гражданских и религиозных организаций, но раскритикован Американской ассоциацией производителей одежды и обуви. Раскритикован именно по причине, о которой говорилось выше: цепочки поставок настолько запутаны, что полный запрет на импорт хлопка из Синьцзяна может нанести ущерб законным поставкам хлопка просто потому, что на каком-то из технологических этапов хлопок из Синьцзяна был смешан с хлопком из другой страны. При этом надо помнить, что в Китае проживает 12,8 млн уйгуров, но в китайскую хлопковую промышленность, по приблизительным оценкам, вовлечено порядка 300 млн человек.
Крупные транснациональные компании, такие как Apple, Nike и Coca-Cola, лоббировали Конгресс с целью ослабить закон путем внесения в него поправок. Торговая палата США опубликовала письмо, в котором говорилось, что закон “окажется неэффективным и может помешать усилиям по предотвращению нарушений прав человека”.
Со времени вступления закона в силу в июне 2022 года и по март 2023-го инспекции по проверке остановили 631 партию одежды общей стоимостью 29,55 млн долларов - это следует из доклада Таможенно-пограничной службы США. 136 партий в итоге ввезены в США, 234 - на момент доклада дополнительно проверялись, а 261 партия запрещена к ввозу. После электроники швейная, обувная и текстильная продукция наиболее сильно затронута законом о предотвращении принудительного труда уйгуров.
Именно сосредоточенность американского законодательства лишь на одном регионе, принадлежащем стране - главному политическому оппоненту США, заставляет искать политический подтекст в этом законе гораздо тщательнее, чем заботу и потенциальные успехи в области защиты прав человека.