Новое Отраслевое соглашение принято в российской атомной отрасли. Теперь документом закреплено содействие работодателями РПРАЭП в поведении политики по созданию и укреплению первичек. Также доработан порядок присоединения к соглашению организаций, входящих в контур госкорпорации. О важности изменений “Солидарности” рассказали в профсоюзе атомщиков.
Генеральный директор госкорпорации “Росатом” Алексей Лихачев, председатель Российского профсоюза работников атомной энергетики и промышленности (РПРАЭП) Владимир Кузнецов и гендиректор отраслевого союза работодателей “СоюзАтом России” Андрей Хитров в конце декабря подписали Отраслевое соглашение по атомной энергетике, промышленности и науке на 2023 - 2025 годы (ОС). Документ прошел регистрацию в Роструде и будет действовать до конца 2025 года.
В рамках подготовки нового ОС состоялось 11 заседаний рабочих профильных групп Отраслевой комиссии, четыре дополнительные консультации заместителей координаторов сторон и две встречи координаторов сторон. Из 60 предложений профсоюзной стороны 26 нашли отражение в новом документе, а из 30 предложений стороны работодателя учтены 17.
Перед вынесением на подпись проект документа рассматривался Отраслевой комиссией по регулированию социально-трудовых отношений - постоянным органом, который контролирует выполнение соглашения и принимает решения по вопросам, связанным с социально-трудовыми отношениями в “Росатоме”.
Отраслевое соглашение атомщиков много лет относится к лучшим в России. В нем наиболее конкретно прописаны договоренности и механизмы их реализации, в том числе по индексации зарплаты. Так чем отличается новое соглашение от предыдущего?
Все базовые пункты предыдущей редакции документа удалось сохранить - не принято ни одного решения, ухудшающего социально-трудовые гарантии для работников отрасли. При этом изменения коснулись почти всех разделов документа. Где-то они более существенные, где-то менее.
- Новое Отраслевое соглашение призвано способствовать развитию социального партнерства, гармонизации отношений между работодателями и сотрудниками отраслевых организаций и предприятий, - отмечает председатель РПРАЭП, координатор профсоюзной стороны переговоров Владимир Кузнецов. - По всем сложным вопросам удалось найти компромисс. Некоторые пункты планируется взять под дополнительный контроль, а предложения, не вошедшие в проект соглашения, будут рассматриваться в рамках рабочих групп и выноситься на заседания Отраслевой комиссии.
Появился знаковый пункт, предусматривающий содействие работодателей Российскому профсоюзу работников атомной энергетики и промышленности в проведении политики по созданию и укреплению первичных профорганизаций. Это важно. В отрасли реорганизуются существующие предприятия и появляются новые, а профсоюз заинтересован в создании там своих первичек. Работодателям и отраслевому профсоюзу необходимо совместно выстраивать социальную политику предприятий, внедрять единые базовые подходы к формированию соцпрограмм. При этом нужно учитывать корпоративные принципы, определенные на уровне Росатома и профсоюза, а также региональную и дивизиональную специфику. Кроме того, в документе сделали акцент на приверженность основным принципам и подходам в области прав человека и устойчивого развития.
- В текущих экономических условиях Отраслевое соглашение не ухудшено, и это хорошо. По основным моментам удалось договориться и сохранить все базовые гарантии, в том числе касающиеся оплаты труда, индексации зарплаты. По некоторым пунктам стороной работодателя вносились предложения, которые, на наш профсоюзный взгляд, могли бы ухудшить положение работников относительно предыдущей редакции документа. Но в результате переговоров они приняты не были, - комментирует зампредседателя РПРАЭП, заместитель координатора профсоюзной стороны Юрий Борисов.
В соглашении существенно повышена роль профсоюза в системе охраны труда и культуры безопасности.
Удалось закрепить и касающиеся молодежи пункты: работодатели смогут командировать молодых работников для участия в профсоюзных мероприятиях, а призванные на срочную военную службу смогут после нее вернуться на свое предприятие.
- Ключевые опасения работников, конечно же, касались раздела оплаты труда, где прописан и минимальный размер оплаты, и базовые подходы к индексации. Здесь это можно записывать и в достижения, и наоборот: мы остались на прежнем уровне. С одной стороны, удалось сохранить основные принципы в непростое для нашей страны и ее экономики время, с другой - мы сохранили платформу, от которой будем отталкиваться дальше, - поясняет Юрий Борисов. - Подписанное соглашение не значит, что ничего не изменится в ближайшие три года. Так, критическая масса замечаний накапливается по существующей системе оплаты труда. Это касается, прежде всего, интегрированной стимулирующей надбавки (ИСН). К ней много замечаний и от нашего профактива, и от рядовых членов профсоюза. Как показывает практика, ИСН уже не выполняет мотивационную роль, она стала больше инструментом “достройки” матриц оплаты труда на предприятиях.
Росатом принял на три года не только новую “социальную конституцию” для атомщиков, но и существенно повысил значение соцпартнерства и базовых отраслевых договоренностей, доработав порядок присоединения организаций и предприятий к Отраслевому соглашению. Соответствующий документ Алексей Лихачев, Андрей Хитров и Владимир Кузнецов подписали в марте.
Раньше действовал сугубо добровольный вариант, когда организации, не входящие в “СоюзАтом России”, но желающие присоединиться к ОС, делали это через уведомительное заявление. Они не были ограничены ни в волеизъявлении, ни во времени присоединения.
Теперь порядок несколько иной. “СоюзАтом России”, профсоюз и Росатом вправе предложить организациям, не участвовавшим в заключении ОС, присоединиться к нему. Данное предложение также публикуется в газете “Страна Росатом”. Организации, не состоящие в “СоюзАтоме России” и ранее не делегировавшие ему полномочия на заключение Отраслевого соглашения, присоединяются к ОС в течение 30 календарных дней со дня опубликования предложения в газете. Соответствующее заявление они направляют в “СоюзАтом России”, копии - в РПРАЭП и госкорпорацию “Росатом”. Либо в этот же срок направляют решение о неприсоединении с указанием мотивированной причины такого решения.
Информация об организациях, не направивших заявление о присоединении, рассматривается Отраслевой комиссией по регулированию социально-трудовых отношений в атомной отрасли. О решении комиссии стороны соцпартнерства информируют генерального директора госкорпорации “Росатом”.
Гендиректор вправе пригласить представителей организаций, не присоединившихся к ОС, и представителей выборного органа первички (при наличии), объединяющей работников данной организации, для обсуждения мотива их решения. Консультации проводятся с участием представителей “СоюзАтома России”, РПРАЭП и заместителя генерального директора по персоналу “Росатома”.