Северные коэффициенты и надбавки при оплате труда люди должны получать с первого дня работы в регионах, где такие выплаты предусмотрены, - такова позиция профсоюзов. Ее они отстаивают давно и последовательно. Действия уже приносят плоды: и власть, и бизнес начинают осознавать справедливость такого подхода. “Солидарность” рассказывает об успехах и инициативах профсоюзов по привлечению трудящихся в северные регионы.
Недавно инициативу профсоюза по совершенствованию оплаты труда в северных районах поддержало правительство Республики Коми. В профсоюзах считают, что эту инициативу надо масштабировать на другие регионы и совершенствовать.
- Нам необходимо делать все возможное, чтобы привлекать специалистов в Коми, - рассказывает председатель Союза организаций профсоюзов “Федерация профсоюзов Республики Коми” Алексей Кулиш. - Ведь пока мы регион с уменьшающимся населением. Люди должны понимать, зачем им приезжать к нам, какие выгоды они получат от работы и жизни в Коми. Сейчас же получается этакая “климатическая дискриминация” - человек, который приехал жить и работать на Север, от 2,5 до 5 лет будет получать меньше, чем специалист той же квалификации, но родившийся в регионе. Это же несправедливо!
Вопросы справедливой оплаты труда для всех, кто работает на предприятиях и в организациях республики, профсоюзы Коми поднимают давно. Как рассказал Алексей Кулиш, предложение о том, что северная надбавка должна начисляться всем работникам, занятым в регионе, с первого дня работы, профсоюзы выносили на обсуждение и в рамках трехсторонней региональной комиссии, и на встречах с руководством республики с 2023 года. На тот момент полного взаимопонимания достичь не удалось, однако инициативу зафиксировали в протоколе разногласий.
- Нам удалось сформировать дорожную карту по этому вопросу и продолжить развитие инициативы, - говорит лидер профсоюзов Коми. - Тем более что нас несколько неожиданно поддержал и республиканский Союз промышленников и предпринимателей. За 2024 год мы утрясли большинство спорных моментов, и вот в начале 2025 года нашли полное понимание и поддержку у врио главы Республики Коми Ростислава Эрнстовича Гольдштейна. Надеемся, что весной удастся решить вопрос полностью, поскольку он уже поручил региональному Министерству экономического развития подготовить соответствующие изменения в региональное законодательство.
Как только изменения вступят в силу, мы подпишем дополнительное соглашение к республиканскому трехстороннему соглашению и, соответственно, предложим присоединиться к нему и тем работодателям, кто не входит в Союз промышленников и предпринимателей. Наша цель - чтобы эта норма распространилась на максимальное количество предприятий и отраслей, а не только на бюджетную сферу, - делится планами Алексей Кулиш и добавляет: - Мы постоянно над этим работаем, изучаем и опыт коллег. Особенно нам помог опыт председателя союза профорганизаций Карелии Ильи Косенкова.
О том, что острый вопрос с оплатой труда в климатически сложных регионах необходимо решать, говорят и представители отраслевых профсоюзов.
- Районные коэффициенты и северная надбавка являются ключевыми факторами поощрения работы на Севере, в первую очередь для молодежи, - делится своими мыслями председатель Нефтегазстройпрофсоюза России Александр Корчагин. - Поэтому наш профсоюз неоднократно инициировал установление этой надбавки для молодежи в максимальном размере с первого дня работы.
На сегодняшний день, отмечает лидер Нефтегазстройпрофсоюза, вопрос отчасти решен через коллективные договоры и региональное законодательство, но далеко не везде.
На некоторых предприятиях профсоюзы стараются решить проблему самостоятельно, взаимодействуя с работодателем. Об одном из таких случаев рассказывает заместитель председателя Российского профессионального союза работников атомной энергетики и промышленности Юрий Борисов:
- Так как государственных программ сегодня явно недостаточно, наши профсоюзные организации проявляют инициативу сами. Еще в 2021 году профсоюзная организация Билибинской АЭС смогла убедить руководство станции в том, чтобы процентную надбавку в максимальном размере выплачивали обязательно с первого дня работы не только отдельным категориям работников, например молодым и приглашенным, а всем сотрудникам. С того времени новая норма закреплена в их колдоговоре и людям не нужно годами ждать 100% северной набавки. Такая практика отлично мотивирует специалистов АЭС.
Один из регионов, где в решении вопросов “северных” выплат активно участвует профсоюз, - Республика Саха (Якутия). Как рассказал “Солидарности” председатель Федерации профсоюзов республики Николай Дегтярев, “в регионе действует закон, согласно которому установлено и начисление коэффициентов, и правила получения северной надбавки. Указаны они, разумеется, и в колдоговорах”.
Идеальным вариантом, по мнению профсоюзных лидеров, является закрепление на уровне законодательства страны выплат “северных” с первого дня у всех работодателей, действующих в регионах, где такие выплаты предусмотрены. Цель эта долгосрочная, а пока региональные профсоюзы сосредоточены на решении задач самых проблемных и социально значимых отраслей.
- На сегодня сложнее всего дела с зарплатой обстоят в социальной сфере, здравоохранении, образовании и ЖКХ. Это касается не только нашего региона, проблема общая, ее и надо решать в первую очередь, - рассказывает лидер профсоюзов Коми.
Но достаточно ли только улучшения финансовых условий для того, чтобы трудоспособное экономически активное население стало закрепляться на Севере?
- Безусловно, необходимо распространить инициативу по установлению северных надбавок к заработной плате с первого дня работы на все северные районы, на все отрасли промышленности. Кроме того, нужно системно заниматься в приоритетном порядке решением наиболее актуальных социальных вопросов - повысить качество предоставляемых медицинских услуг, рассмотреть возможность создания “северной ипотеки” или различных льгот по найму жилья, - рассуждает Александр Корчагин.
Кроме того лидер Нефтегазстройпрофсоюза отмечает, что необходимо развивать и транспортную доступность регионов, и социальную инфраструктуру северных городов и поселков.
С ним полностью согласен Юрий Борисов:
- Нам нужна комплексная программа развития северных регионов. Безусловно, совершенствование системы оплаты - очень важная ее часть, но она не должна быть единственной. Нужны долгосрочные федеральные социальные программы, которые помогали бы людям закрепляться в регионах и на предприятиях если не на всю жизнь, то на долгие годы. Нужно, чтобы русский Север оживал.
Вопросами совершенствования оплаты труда в северных регионах занимается и ФНПР на федеральном уровне. Так, федерация выступила против предложения включать северные надбавки и районные коэффициенты в расчет МРОТ, как предлагал губернатор одного из регионов. МРОТ, конечно, увеличивать надо, но “северные деньги” - история отдельная.
И использовать их надо только для того, чтобы российский Север прирастал производством и людьми.
Из чего состоят “северные деньги”
Люди, которые живут и работают в северных регионах страны, могут получать определенные доплаты. Как правило, они состоят из двух основных частей: районного коэффициента и северной надбавки.
Районный коэффициент - доплата за труд в сложных или особых климатических условиях. Размер районных коэффициентов устанавливается Правительством РФ и варьируется от 1,2 до 2.
Северная надбавка - доплата к основной заработной плате, которая выплачивается людям, работающим на предприятиях Крайнего Севера. Размер зависит от возраста, стажа и местности. Как правило, это не менее 10% от начисленной зарплаты.
ФНПР: взгляд на Север
Федерация независимых профсоюзов России последовательно выступает за совершенствование оплаты труда в климатически сложных регионах страны.
2019 год - Резолюция Х съезда ФНПР “Комплексное развитие Российского Севера - гарантия достойной жизни северян” с предложениями профсоюза по совершенствованию оплаты труда и развитию социальной сферы.
2021 год - “северный” Генсовет ФНПР, целиком посвященный вопросам защиты социально-экономических прав трудящихся районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
2022 год - предложение о корректировке действующего порядка установления надбавок к зарплате молодым специалистам в северных районах.
2024 год - Резолюция XII съезда ФНПР “Российский Север - будущее России”.