Ежегодно в конце июня отмечается Международный день борьбы с наркотиками. Эта дата установлена в 1987 году Генеральной Ассамблеей ООН, чтобы обратить внимание общественности на глобальную проблему - употребление и оборот наркотических веществ. Пресечением подобной противоправной деятельности в России занимаются специальные структуры силовых ведомств, и на первый взгляд, проблематика выходит за сферу профсоюзных интересов. Но только на первый взгляд.
На фото - участники народной дружины завода "Электроприбор" вместе с полицейским выходят в рейд на улицы Пензы
Наркотическая зависимость - страшное зло, затрагивающее зону ответственности профсоюзов. Здоровье трудовых кадров, удобство и безопасность социальной среды городов (где живут работники предприятий), психологический климат в коллективе, который позволяет или мешает людям нормально работать, - все это опосредованно воздействует на качество трудовых и социальных отношений, которые как раз относятся к профсоюзной сфере влияния. Неудивительного, что представители профсоюзов входят в состав антинаркотических комиссий своих территориальных образований. Но какие еще каналы влияния доступны для противодействия социальному злу?
“Солидарность” решила разобраться в вопросе. Своим видением ситуации поделились представители профорганизаций Республики Карелия, Пензы и Новокуйбышевска.
На основании оценочных показателей Государственной антинаркотической комиссии предварительная оценка состояния ситуации с наркотиками на территории Пензенской области в 2022 году определена на федеральном уровне как “нейтральная”. Об этом сообщает в своем докладе Антинаркотическая комиссия Пензенской области.
Вместе с тем были отмечены некоторые негативные тенденции: на 23,0% выросла вовлеченность населения в незаконный оборот наркотиков; на 5,9% увеличился показатель количества случаев отравления наркотиками; на 4,1% стало больше смертей из-за отравления наркотиками. Поэтому практически все государственные структуры области - от полиции и медиков до школ и сферы дополнительного образования - вовлечены в профилактику наркомании.
Нашли свое место в общей борьбе и профсоюзы. О работе городской народной дружины, созданной на основе пензенского предприятия “Электроприбор”, рассказывает командир дружины, член заводской первички Елена Филатова.
Елена в дружине предприятия 17 лет - лишь на три года меньше, чем работает на заводе. С 2017 года она главный координатор дружины. В команду “Электроприбора” входят 32 человека, это самый большой и активный отряд Пензы. Кроме того, 98% членов дружины состоят в заводской профсоюзной организации.
У народной дружины нет полномочий самостоятельно планировать работу и ходить в рейды. Мероприятия планируются органами МВД и администрацией районов и города, а народную дружину привлекают в качестве помощников.
Общественные активисты участвуют в рейдах двух типов: предусмотренные графиком и внеплановые, - объясняет Елена Филатова. В дружине есть расписанное на год время рейдов. Каждую неделю волонтеры выходят на дежурство в отделение полиции № 2 Октябрьского района Пензы, к которому они прикреплены, и вместе с полицейскими идут на задание.
Рейды активистов, особенно в каникулы, проходят по подвалам и подъездам, где безнадзорные дети могут сидеть сутками, пока кто-то из бдительных соседей не сообщит в полицию. Вместе с правоохранителями заводчане проверяют рынки и парки - нет ли там нарушителей порядка? Заглядывают в неблагополучные семьи, сомнительные общежития, злачные квартиры-“шинки”, где все еще торгуют паленым алкоголем. Во внеплановый же рейд дружина отправляется в случае форс-мажора. Например, когда пропал человек. Тогда вместе с нарядом полиции дружинники отправляются на поиски. В последний год общественников стали чаще приглашать дежурить на городских праздниках, соревнованиях, концертах - власти осознают повышенную опасность и усиливают контроль за общественными местами.
На пресечении каналов распространения наркотиков или разгоне наркопритонов Елене бывать не приходилось. Но члены дружины рассказывали, что были вместе с полицейскими в рейде в частном секторе Пензы. Вероятно, правоохранители получили сигнал, что здесь оставлены “закладки” (дозы наркотика в небольших пакетах, которые наркокурьеры оставляют в тайных местах, чтобы заказчик не был пойман с поличным и его нельзя было привлечь к уголовной ответственности). Тайник был найден, полицейские его описали, участники дружины присутствовали в качестве понятых, а затем поставили под протоколом свои подписи.
- Поддерживают ли предприятие и профком добровольцев дружины? - интересуюсь у Елены Владимировны.
- Да, и активно. Профсоюз предлагает, а работодатель - гендиректор Алексей Алексеевич Трошин - дает предложениям жизнь. В положении о народной дружине, разработанном профкомом “Электроприбора” в этом году, оговариваются льготы участникам. Например, дополнительные три оплачиваемых дня к ежегодному отпуску. Особо активные получают право бесплатного проезда. Если в адрес отряда приходят благодарственные письма из районной администрации, от полиции, губернатора города - гендиректор премирует добровольцев. Ему важно, что сотрудники проявляют гражданскую позицию. С моей же точки зрения, это престижно. Когда я пришла в отряд, о нас никто не знал, но за пять лет мы стали сначала лучшими в районе, а затем - одними из лучших в городе.
Основа отряда - люди среднего возраста, но когда они уходят, на их место Елена Владимировна старается набирать молодых - обязательно членов профсоюза.
- Можно было бы сказать, что молодежь больше интересуется материальной стороной дела. Но когда в парке, где молодые семьи гуляют с детьми, буянит нетрезвая компания, и ты готов сделать им замечание и привести в чувство, лучше иметь на это официальные полномочия, подкрепленные нарядом полиции. То есть встретиться с ними в рейде, - отмечает она.
“За счет активной совместной деятельности с органами внутренних дел в Республике Карелия обеспечено раннее выявление наркологических расстройств, мотивация пациентов на обращение к врачу - психиатру-наркологу, что определило некоторое увеличение числа лиц с впервые выявленным диагнозом “наркомания” с 37 чел. в 2021 году до 44 чел. в 2022 году. Тем самым предупреждено развитие тяжелых форм наркологических заболеваний и последствий, с ними связанных”, - делится своими успехами Антинаркотическая комиссия республики. Есть ли в них вклад местных профсоюзов?
- Не скажу, что противодействие наркомании - прямое дело профсоюзов. Наша задача - защищать трудовые права. Но когда каждую весну МВД республики начинает кампанию против наркомании, профсоюз поддерживает ее: размещает на своих информационных ресурсах антинаркотические материалы. Основная зона ответственности профсоюзов в этой работе - профилактика, - считает Илья Косенков, председатель Союза организаций профсоюзов Республики Карелия.
Проблема наркотиков, прежде всего, угрожает молодежи. В республиканском университете с распространением зависимости активно борется студенческий профсоюз. Учащихся средних специальных заведений, особенно живущие в общежитиях, в большей опасности. Речь идет о новых химических препаратах, которые продают через соцсети при помощи “закладок”.
- В Петрозаводске много значков с указанием на них, - беспокоится профлидер, однако отмечает, что все больше молодежи выбирает здоровый образ жизни: - Мне кажется, в связи с массовым распространением спорта, доступностью уличных спортплощадок, спортклубов у молодежи стало престижно вести здоровый образ жизни. Я вижу это по студенческим профсоюзным мероприятиям. Складывается впечатление, что студенты не пьют вообще, и это социальная норма, что в корне отличается от ситуации 1990-х годов. На мой взгляд, нынешнее молодое поколение более здоровое. Асоциальные элементы, которые “сидят на кислоте”, будут всегда, но это больше не модный мейнстрим.
Входят профсоюзы и в Антинаркотическую комиссию города Новокуйбышевска. Там их представляет Лидия Трифанова, председатель объединенной первичной организации ветеранов АО “Новокуйбышевская нефтехимическая компания”.
Ситуация с наркотиками - под контролем городских властей, отмечает она. Заседания комиссии проходят раз в квартал, их возглавляет глава города. Разные службы отчитываются ему о работе - каждый на своем месте вносит вклад в борьбу. Лидии Ивановне, представителю профкома крупнейшего предприятия города, не приходилось выступать на этих заседаниях - для этого нет повода. В ННК соискатели проходят строгий отбор, и кандидату с малейшим подозрением на наркозависимость путь на завод закрыт навсегда.
Чем тогда может помочь заводской профком? Бывало, за помощью неофициально приходили “созависимые” - работники предприятия, у кого в беду попадали дети. Профком при необходимости поддерживал их материально, а трудных подростков старались отправить к опытным наставникам.
- Я искала, например, хорошего тренера, чтобы он мог заинтересовать оступившегося школьника спортом, взял его в оборот. Наркомания - проблема в первую очередь молодежная. Она касается школьников, студентов колледжей, - согласна с коллегами из других регионов Лидия Ивановна.
Престижность школы - не страховка от наркотиков. Наркоторговцы стараются завлечь в свои сети и детей из обеспеченных семей. Поэтому профилактическая работа в Новокуйбышевске активно ведется и в районах, где обучаются дети из благополучных семей, находятся местные элитные школы. Детям объясняют, что увлечение наркотиками пагубно, оно поставит крест на карьере, выбьет из активной жизни. Все меньше в городе и родителей, выступающих против тестирования детей на наркозависимость, хотя поначалу таких было много. Профилактическая работа против наркотиков дает о себе знать, считает Лидия Ивановна.
В этом она видит и заслугу профсоюзов. На заседаниях профкомов на предприятиях и в организациях представители профсоюзов рассказывают: неправильно отказываться от тестирования школьника. Если вовремя не заметить беду, наркомания может сломать жизнь и ребенка, и семьи:
- Через родителей мы пытаемся достучаться до подростков. Проблема есть, но она под контролем и городских властей, и госструктур, и общественных организаций. Если же ослабить усилия, ситуация в любой момент может выйти из-под контроля, - объясняет Лидия Трифанова.
Профсоюзы сосредотачиваются на профилактике асоциальных явлений. В Новокуйбышевске развита система культурных институтов. Много молодежи занимается в кружках, в том числе в студии Детско-юношеского театра “Время тайн”.
Театр старается воспитывать в детях правильные качества, делать их внутренне стойкими, чтобы они не попали под пагубное влияние, - рассказывает его директор Андрей Юнин. Театр камерный, всего на 50 мест. Поэтому артисты могут достучаться “до каждого ребенка, до каждого сердца”, считает Андрей Степанович. Театр открыт для всех, он работает и со школами, и с профорганизациями города. Репертуар “Времени тайн” - сказки, приключения, детская классика.
- После спектаклей дети выходят радостные - или напротив, пережившие очищение катарсисом, если, например, мы ставим спектакли про их ровесников военного времени. Потом возвращаются и спрашивают, как попасть в театр, хотят стать артистами (у нас есть учебное отделение), - говорит Юнин.
Ставят в театре и благотворительные спектакли, куда приглашают воспитанников детских домов, школ-интернатов, детей из социально неблагополучных семей.
- Играем для них те же спектакли, только иначе расставляем акценты, - объясняет режиссер. - Напрямую никогда не говорим: “Наркомания - это плохо”. Скорее, нашими спектаклями хотим показать, что жизнь прекрасна, она стоит того, чтобы ее ценить и ею восхищаться. Мы стараемся вселить в наших молодых зрителей веру, что даже в трудной жизненной ситуации человек не остается один, и что не стоит растрачивать себя на наркотики.
По данным Антинаркотической комиссии Самарской области, до 2015 года регион был “самым наркотизированным субъектом” в РФ. В 2014 году общая заболеваемость наркоманией в области была на уровне 832,2, превышая в 3,4 раза уровень 2022 года (246,5). Эффективная антинаркотическая политика позволила выправить ситуацию. Ни по одному из показателей в области не зафиксирован “кризисный” уровень, ни по одному из критериев оценки наркоситуации область не заняла “лидирующих” позиций по степени опасности развития обстановки.
Оценивая эффективность антинаркотических мероприятий, респонденты проведенного комиссией опроса часто отмечали, что надо расширять работу с молодежью (39,5%), проводить лекции и беседы в учебных заведениях (32,6%), ужесточить меры наказания за наркопреступления (26,8%), увеличить число спортивных мероприятий (24,7%), сделать доступнее помощь психотерапевтов (21,1%), чаще устраивать беседы специалистов-наркологов с родителями школьников и студентов (20,2%).
Профсоюзы по мере возможностей уделяют внимание всем этим направлениям. И хотя ситуация по наркозависимости в Самарской области все еще непроста, их усилия не пропадают даром.
Государственный антинаркотический комитет определяют ситуацию за 2022 год в сфере незаконного оборота наркотиков в стране как “стабильную и контролируемую”, а наркоситуацию - как “нейтральную”. В 27 субъектах обстановка “напряженная”. “Предкризисное” состояние - в Еврейской автономной области.
По данным Росстата за 2020 год, в число самых неблагоприятных регионов по уровню распространения алкоголизма и наркомании входили: Чукотский автономный округ, Еврейская автономная область, Камчатский край, Сахалинская, Магаданская, Брянская, Нижегородская, Владимирская, Костромская, Тамбовская области.
Наиболее низкий уровень распространения алкоголизма и наркомании отмечен в Ингушетии, Чечне и Дагестане, а также в Краснодарском крае. Однако даже в самых депрессивных по этим показателям регионах наблюдалась позитивная динамика.