Российский профессиональный союз работников атомной энергетики и промышленности подвел итоги непростого социального года. В декабре стороны социального партнерства подписали отраслевое соглашение на 2026 - 2028 годы. Все ключевые гарантии по оплате труда, охране здоровья и социальной поддержке не просто сохранены, но и подтверждены финансово. Например, по-прежнему доля постоянных выплат в зарплате должна составлять не менее 70%, а индексация будет проходить ежегодно не позднее 1 сентября на уровень не ниже инфляции. Единственным, но крайне важным дополнением в новой редакции документа стало включение в текст пунктов о поддержке участников СВО и членов их семей. Теперь это зафиксировали на отраслевом уровне. При этом главная интрига 2025 года развернулась вокруг другого документа - Единой отраслевой социальной политики (ЕОСП), вступившей в силу весной 2025 года. Этот документ, который является «живым», обновляют по мере необходимости, и седьмая редакция готовилась почти полтора года. О том, что изменилось в социальной поддержке атомщиков, мы поговорили с зампредседателя РПРАЭП Юрием БОРИСОВЫМ.
- Юрий Валентинович, насколько велика роль профсоюза в разработке социальной политики?
- Важно понимать: ЕОСП - не плод кабинетного творчества. Наше отраслевое соглашение уже много лет предусматривает, что работодатель не просто учитывает, а обязуется привлекать РПРАЭП и Союз работодателей к разработке и принятию социальных программ, на основе которых верстаются коллективные договоры предприятий. Более того, закреплен механизм ежегодного совместного мониторинга социальных расходов, на основе которого с учетом мнения профсоюза определяются нормативы. Новое отраслевое соглашение закрепило эту норму и на 2026 - 2028 годы.
- Главный финансовый вопрос: насколько вырос “социальный бюджет” отрасли и какова в этом роль профсоюза?
- В результате системной работы изменен предельный норматив социальных расходов на одного работника в год: для предприятий в ЗАТО и моногородах он увеличен с 70 до 80 тысяч рублей, для остальных - с 55 до 70 тысяч. Профсоюз неоднократно ставил вопрос о необходимости повышения норматива, приводил расчеты, подкрепленные ростом цен. В конце 2023 года мы вынесли этот вопрос на встречу с гендиректором Росатома Алексеем Лихачевым. Нас услышали. Это как раз тот случай, когда совместный мониторинг и диалог дают конкретный результат.
- Что еще стало предметом переговоров?
- Одна из отправных точек пересмотра всей ЕОСП - жилищная программа. Из-за роста ключевой ставки ипотека стала недоступна для молодежи. Профсоюз постоянно поднимал вопрос о пересмотре условий - и в итоге увеличены размеры кредитов, компенсация процентов и выплаты за аренду жилья. Но самая жаркая дискуссия развернулась вокруг понятия адресной помощи в сложных жизненных ситуациях. Работодатель изначально предлагал централизовать принятие решений о нестандартных выплатах на уровне управляющих компаний дивизионов Госкорпорации “Росатом”. Мы оценили это как необоснованную бюрократизацию, убивающую оперативность. Человеку в беде деньги нужны здесь и сейчас, а не после долгих согласований в Москве. Эта формулировка стала результатом напряженных дискуссий, в итоге нам удалось отстоять право предприятий создавать свои комиссии для решения вопроса оказания адресной помощи работникам и ветеранам на местах.
- Сейчас уже можно давать первую оценку действия новой ЕОСП. Мы знаем, что в организациях реакция на документ была разной, вы рассказывали об этом в средствах массовой информации.
- Мы четко видим, что социальный запрос работников на помощь со стороны работодателя смещается в сторону адресности, и это требует от социальных партнеров постоянной сверки часов. В каждой новой редакции ЕОСП усиливается помощь тем, кто действительно в ней нуждается, и новые стандарты всегда требуют перенастройки. Мы получили обратную связь от наших первичных профорганизаций, и она оказалась не только очень полезной, но и, как это часто бывает, довольно разной. У нас ведь и дивизионы сильно отличаются друг от друга, в том числе в финансовом плане.
Коллеги поддержали новые подходы, но при этом указали на конкретные болевые точки, которые выявила практика.
- Можете привести конкретный пример такой болевой точки, которую пришлось исправлять уже постфактум?
- Например, от некоторых организаций поступил сигнал о том, что в программе помощи в трудных жизненных ситуациях прописано обязательное условие - стационарное лечение для получения выплаты. Но за поддержкой нередко обращаются работники, которые борются с тяжелым недугом амбулаторно. Не всегда людей со сложными заболеваниями госпитализируют, а оплачивать дорогостоящие лекарства и медицинские услуги им приходится самим. На местах справедливо указывали: этот пункт нужно корректировать, чтобы помощь доходила до тех, кто в ней реально нуждается, вне зависимости от формы лечения. После консультаций с социальными партнерами были внесены необходимые правки в соответствующие социальные программы. Это еще раз подтверждает объективность термина “живая” в отношении социальной политики ГК “Росатом”.
Мы столкнулись и с иной сложностью. Ряд предприятий обратил внимание на проблему финансовой гибкости. В новой ЕОСП закреплены конкретные размеры выплат, которые предприятие не может уменьшить. Раньше были максимальные планки, и на местах могли лавировать, исходя из своего бюджета. Теперь же для исполнения новых обязательств некоторым организациям требуются миллионы рублей дополнительно. Нам говорят: “Не проще ли платить хоть 20 тысяч, чем не платить ничего, потому что 50 не тянем?”
- И как вы находите выход из положения, когда запросы едины, а финансовые возможности предприятий разные?
- Мы видим, что предприятия ищут баланс между новыми едиными требованиями и своими реальными возможностями. И наша задача как профсоюза - помочь им этот баланс найти, не снижая уровня защиты людей. Важнейшая роль при этом отводится первичкам на местах. Именно их активное участие в формировании бюджета социальных расходов позволит в полной мере внедрить новые, актуальные социальные стандарты.
- За последние несколько лет в контур Росатома вошел ряд крупных предприятий. Как у них обстоят дела с социальными стандартами?
- Совершенно верно. В качестве ярких примеров можно привести завод “Ижора” в Санкт-Петербурге, вошедший в Росатом в середине 2022 года. Через год присоединился Ловозерский горно-обогатительный комбинат в Мурманской области, а в январе 2024-го - Соликамский магниевый завод в Пермском крае. Каждое из этих предприятий имело свою историю, сложившийся коллектив и собственные социальные традиции. И наша задача как отраслевого профсоюза - максимально мягко, но последовательно интегрировать их в единое социальное пространство атомной отрасли.
Достаточно быстро РПРАЭП создал там свои первичные профорганизации, чтобы полноценно представлять интересы “новеньких” атомщиков на всех уровнях - от локального до дивизиона и отрасли.
- С чего началась работа этих новых первичек и какие задачи стали для них приоритетными?
- Первые задачи этих первичек в направлении представительства интересов работников были четкими: максимально быстрое вливание в корпоративную культуру атомщиков и, самое главное, заключение новых коллективных договоров, соответствующих нашим высоким стандартам. Ключевыми ориентирами для них стали отраслевое соглашение и ЕОСП.
И они с этим справляются. На Ловозерском ГОКе, где действует наша первичка “Рудный щит”, коллективный договор заключен в декабре 2025 года. На СМЗ первичка РПРАЭП подписала колдоговор с администрацией в конце февраля этого года. На Ижорской промышленной площадке подготовка документа находится в завершающей стадии, его подписание ожидается в ближайшее время. Работа велась непростая, потому что нужно было учесть и уже сложившиеся на предприятиях практики, и новые требования.
- Удалось ли сохранить какие-то локальные льготы, к которым люди привыкли до прихода в Росатом, или переход на новые стандарты был жестким?
- Главное, что на всех трех предприятиях коллективные договоры теперь соответствуют отраслевым стандартам, а социальный пакет серьезно увеличен. Более того, нам удалось найти компромисс в части большинства социальных программ, которые действовали там ранее, до вхождения в Росатом, даже если они напрямую не прописаны в ЕОСП. В любом случае люди остались в плюсе. А наши первички на этом не останавливаются и продолжают работать дальше.