Арктическая зона России пополняется новыми районами! Правда, не в смысле свежих территориальных приобретений, а в контексте отнесения дополнительных районов к Крайнему Северу с точки зрения законодательства. Такой подход гарантирует жителям местности с особенными климатическими условиями новые льготы и преференции, а добиться его реализации помогает Нефтегазстройпрофсоюз России, многие члены которого живут и работают в северных широтах.
Российский Север, без сомнения, территория ресурсов, играющих важную роль в развитии экономики и социальной сферы государства. Стратегическое развитие Арктической зоны, районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Дальнего Востока невозможно без обеспечения достойного качества жизни и благосостояния населения, работающего и проживающего в суровых климатических условиях.
Поскольку значительная часть членов НГСП живет и работает на Севере, профсоюз уделяет повышенное внимание этому важнейшему для страны региону, использует любую возможность, чтобы органы государственной власти всех уровней принимали необходимые меры.
Так, профсоюз неоднократно, в том числе через депутатов Госдумы, настаивал на внесении изменений в законодательные акты в части уточнения районирования Севера, расширения числа территорий, включенных в перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, который был утвержден еще в советское время, в 60-е годы прошлого столетия. С этого времени изменились названия регионов, границы муниципальных образований.
Установление и выплата районных коэффициентов к зарплате, пенсиям, социальным выплатам, снижение возраста выхода на пенсию, выделение жилищных субсидий для выезда из северных регионов происходят именно применительно к перечню территорий Крайнего Севера и приравненных к нему местностей. Необходимо отметить, что решения об отнесении регионов к северным территориям принимались постановлениями ЦК КПСС, Совета Министров СССР, а далее указами президента России, постановлениями правительства.
Федерация независимых профсоюзов России также неоднократно принимала решения по “северным” вопросам. Так, в ноябре 2021 года Генеральный совет ФНПР посвятил вопросам развития районов Крайнего Севера, приравненных к ним местностей, Дальнего Востока и Арктики специальное постановление, содержание которого было доведено до сведения федеральных органов государственной власти.
Усилия Нефтегазстройпрофсоюза и ФНПР не остались на бумаге. На этот раз - в отношении включения в состав Арктической зоны двух новых районов, что открывает их жителям и работникам местных предприятий доступ к дополнительным льготам и преференциям.
С 2012 года две территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры переведены из статуса районов, приравненных к Крайнему Северу, в статус территорий Крайнего Севера. Это были Белоярский и Березовский районы. А в сентябре 2023 года президент РФ Владимир Путин поддержал решение о вхождении Березовского и Белоярского районов в состав Арктической зоны. Соответствующий законопроект был внесен в Госдуму 19 января 2024 года, принят в первом чтении уже 15 февраля 2024 года, а 19 марта утвержден Госдумой сразу во втором и третьем чтениях.
Как ранее подчеркивал председатель правительства России Михаил Мишустин, эти районы Югры имеют значительный инвестиционный потенциал в добывающей и обрабатывающей промышленности, лесопереработке, а также энергетике и туризме.
По словам первого зампреда Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Галины Кареловой, по своим географическим и природно-климатическим характеристикам новые районы схожи с сухопутными территориями Арктической зоны. “Они мало населены, однако обладают высоким потенциалом освоения углеводородов, здесь добывают цинк, кварц, свинец, кроме того, они богаты природными ресурсами”, - сказала Галина Карелова.
Сенатор также напомнила, что сейчас в Арктическую зону входит девять регионов, на территории которых действует большой пакет преференций для бизнеса. Кроме того, принята Арктическая стратегия, призванная стимулировать создание новых производств, развитие и модернизацию социальной сферы, сохранение и популяризацию культурного наследия и языков малочисленных народов.
Губернатор Югры Наталья Комарова в своих официальных аккаунтах подчеркнула важность и перспективы этого решения и поблагодарила Владимира Путина, депутатов Государственной думы, членов Совета Федерации за поддержку региона. “Мы будем реализовывать инвестиционные проекты на территориях Белоярского и Березовского районов. Территории перспективны для разработки новых месторождений полезных ископаемых Приполярного Урала, развития лесоперерабатывающей промышленности, энергетики, производства потребительских товаров, продуктов питания, строительных материалов, туристического бизнеса”, - рассказала Наталья Комарова.
Пояснительная записка к закону содержит информацию о том, что Белоярский район станет площадкой для пяти новых инвестпроектов, которые привлекут более 900 млн рублей частных инвестиций с созданием рабочих мест. В Березовском районе планируется четыре проекта с привлечением частных инвестиций на сумму более 2,6 млрд рублей и созданием новых рабочих мест. При этом прогноз совокупных поступлений в консолидированный бюджет от налогов и сборов с новых территорий Арктической зоны - примерно 3,7 млрд рублей.
Подчеркнем, что для Березовского и Белоярского районов включение в Арктическую зону несомненно станет фактором развития. Здесь разведаны десятки месторождений, создается инновационный научно-технологический центр “ЮНИТИ ПАРК” для разработки передовых инженерных технологий и материалов.
Как поясняет Галина Карелова, “эти территории перспективны и для развития туризма”. Они обладают огромным потенциалом, который при умелом использовании и при наличии льгот, данных сегодня инвесторам в Арктической зоне, “способен открыть большие перспективы для бизнеса и дать сильный импульс социально-экономическому развитию, созданию условий повышения качества жизни и развитию малочисленных этносов, населяющих эти земли”.
Включение двух районов Югры в Арктическую зону повлияет и на развитие транспортной инфраструктуры. К числу основных проектов стоит отнести создание автодороги Екатеринбург - Урай - Советский - Нягань - Надым, железных дорог Полуночная - Обская - Салехард, Приобье - Салым, Нижневартовск - Усть-Илимск, а также выход на Северный морской путь. “Это будет способствовать укреплению геополитических интересов России в Арктическом регионе. Таким образом, автономный округ обеспечит заметное технологическое, транспортно-логистическое, интеллектуальное, кадровое сопровождение движения России в Арктику, Центральную Азию”, - подчеркивает губернатор Югры Наталья Комарова.