Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) выступила с предложением закрепить в Трудовом кодексе особенности регулирования платформенной занятости. В профцентре выделили пять основных проблем, требующих законодательного решения: правовой статус работников, социальные гарантии, охрана труда, алгоритмическое управление и возможность коллективной защиты трудовых прав.
Как отметил председатель ФНПР Сергей Черногаев, развитие цифровых платформ не должно приводить к снижению уровня социальной защищённости работников. Независимо от способа организации занятости человек должен иметь право на достойную оплату, безопасные условия труда, социальное страхование и защиту своих интересов.
— За цифровой платформой всегда стоит человек — такой же работник, как и любой другой, — подчеркнул профлидер.
Одной из главных проблем в ФНПР считают неопределённость правового статуса платформенных работников. Нередко человек фактически зависит от цифрового сервиса, который распределяет заказы, устанавливает размер вознаграждения и контролирует выполнение работы, однако формально остаётся самозанятым или исполнителем по гражданско-правовому договору. Профсоюзы предлагают исходить из фактического характера отношений и закрепить презумпцию трудовых отношений в случаях, когда платформа выполняет функции работодателя.
Особое внимание предлагается уделить социальному страхованию и охране труда. Платформенные работники должны быть защищены на случай болезни, производственной травмы и временной нетрудоспособности. При этом необходимо законодательно определить ответственность цифровых платформ за соблюдение требований безопасности и расследование несчастных случаев.
Отдельного регулирования, по мнению профсоюзов, требует использование цифровых алгоритмов. Работники должны понимать, каким образом формируются их рейтинги, распределяются заказы и рассчитывается вознаграждение, а также иметь возможность обжаловать необоснованные решения автоматизированных систем. Кроме того, ФНПР настаивает на создании механизмов социального партнёрства, позволяющих платформенным работникам объединяться в профсоюзы и вести коллективные переговоры об условиях труда.
В профцентре подчёркивают, что новое регулирование должно сохранить преимущества платформенной занятости, прежде всего гибкость графика и возможность самостоятельно определять объём работы. При этом действующий Трудовой кодекс уже предусматривает такие формы организации труда, как дистанционная работа, сдельная оплата и гибкий режим рабочего времени. Задача предлагаемых изменений — обеспечить работникам цифровых платформ полноценные трудовые гарантии и исключить использование гражданско-правовых договоров для ухода от обязанностей работодателя.