Министерство труда и социального развития России предложило отказаться от расчета прожиточного минимума как статистической стоимости потребительской корзины и определить его как часть (44,2%) среднедушевого дохода, сообщает «Коммерсантъ».
Прожиточный минимум для трудоспособного населения Минтруд предлагает установить на уровне 109% данного показателя, для детей – 97%, для пенсионеров – 86%. Кроме того, Минтруд предлагает до 2026 года установить МРОТ на уровне 42% медианной зарплаты по стране. Расходы на переход к новой системе расчета, по данным газеты, составят 128,5 млрд рублей в 2021 году и еще 241,3 млрд рублей к 2025 году. Соответствующие поправки в два федеральных закона были представлены Минтрудом и одобрены на заседании кабмина 23 сентября.
Руководитель департамента социально-трудовых отношений и социального партнерства, секретарь Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Олег Соколов в комментарии «Солидарности» отметил, что социальные партнеры не были поставлены в известность об этой инициативе:
– Дело в том, что была создана рабочая группа по внесению изменений в закон о прожиточном минимуме и потребительской корзине. Эта рабочая группа работала два года и готовила новый расчет потребительской корзины и, соответственно, прожиточного минимума. В этом году истекает срок действия закона, который уже один раз продляли. И мы, социальные партнеры, никаких предложений от Минтруда не получали. Более того, в ближайшее время профсоюзы сами готовы были инициировать предложения. Но тут неожиданно появляется предложение Минтруда. Причем эти предложения ни с кем не обсуждались: ни с рабочей группой, ни с социальными партнерами, – сказал Соколов.
Секретарь ФНПР считает, однако, что эту инициативу можно рассмотреть, так как есть примеры государств, где прожиточный минимум устанавливается, исходя из средней зарплаты или медианной. Олег Соколов обращает внимание и на методологические проблемы, которые возникнут при таком расчете.
– Возможно, Минтруд не знает, что у нас медианная зарплата рассчитывается только раз в два года. Потому что Росстат проводит исследования по распределению заработной платы раз в два года. Последнее было в апреле 2019 года, а следующее, соответственно, будет в апреле 2021 года. В этой ситуации Минтруд предлагает замораживать минимальный размер оплаты труда и прожиточного минимума на два года? Или потребовать дополнительное финансирование из федерального бюджета, чтобы Росстат мог проводить это исследование раз в квартал, а не раз два года? Я опасаюсь, что Минтруд всех этих технических деталей не предусмотрел, выдвигая свою инициативу, что может быть препятствием для того, чтобы использовать эту методику, – считает Олег Соколов.
Секретарь ФНПР видит и еще одну проблему:
– Фактически растет нагрузка на заработную плату, то есть реальные располагаемые доходы населения снижаются за счет того, что у нас увеличивается количество фактически обязательных платежей, не только налогов и квази-налогов, но и платежей, связанных с налогом на имущество, с коммунальными услугами и так далее. И вот это расширение платности услуг не будет учитываться в этой методике определения прожиточного минимума. Поэтому нужно очень серьезно все взвесить и рассмотреть, прежде чем соглашаться с инициативой Минтруда.