Впервые за историю Счетная палата выпустила собственный прогноз основных показателей социально-экономического развития России до 2023 года, и он оказался пессимистичнее прогноза Минэкономразвития. В разработке документа участвовали экономисты Института экономической политики им. Гайдара.
Для начала эксперты Счетной палаты заявили, что кризис первой половины 2020 года превосходит все кризисы 2008–2009 и 2014–2015 годов, причем речь не только про пандемию коронавируса, но и про обвал цен на нефть, спад мировой экономики и т.п. Аудиторы оценили потери российской экономики из-за самоизоляции населения за первое полугодие 2020 года в 8% изначально ожидавшегося ВВП 2020 года.
В ведомстве представили два сценария развития экономики: базовый и консервативный. По сути: нейтральный и рисковый. Базовый сценарий опирается на предположение, что больше не будет строгих ограничений и режима самоизоляции из-за коронавируса. Если так и произойдет, то темп роста мировой экономики ускорится до 5% после спада на 5% в 2020 году, а в 2022–2023 годах вернется к средним значениям 2010–2019 годов, то есть около 3,5% в год, и в 2022–2023 годах объемы предложения нефти на мировом рынке вернутся на уровень 2019 года. Аудиторы заложили среднегодовую цену на российскую нефть Urals на уровне 42 доллара за баррель в 2020 году, а в 2022–2023 годах они ожидают ее роста до 55 долларов за баррель.
В базовом варианте прогноза Счетная палата ожидает укрепление среднегодового курса рубля до 68,7 рублей за доллар в 2021 году и 68,4 рублей за доллар в 2022-2023 годах. Инфляция закладывается в следующем году на уровне 3,5% и 3% в 2022-2023 годах. Безработицу в 2020 году Счетная палата прогнозирует на уровне 6,3% экономически активного населения с пиковым значением в августе-сентябре 2020 года не выше 6,5%.
Консервативный сценарий опирается на предположение, что пандемия будет проходить довольно жестко, в странах Европы и в крупнейших городах России будут вновь введены карантинные ограничения, а массовая вакцинация пройдет не ранее конца весны-лета 2021 года.
В этом случае темп роста экономики будут почти на 1% ниже, чем в базовом; цены на нефть вернутся к уровню 55 долларов за баррель чуть позже. Среднегодовой курс доллара закладывается в районе 72 рублей в 2021-2023 годах, а инфляция прогнозируется в 4,3% в 2021 году и 4% в 2022-2023 годах.