Госдума рассмотрит в первом чтении законопроект, предусматривающий введение нового вида социальной пенсии для детей, зачатых с помощью вспомогательных репродуктивных технологий (ЭКО) и рожденных по истечении 300 дней после смерти отца.
Законопроект предлагает установить новую социальную пенсию, аналогичную по условиям и размеру пенсии детям, родители которых неизвестны. Основанием для назначения такой пенсии станет факт рождения ребенка более чем через 300 дней после смерти биологического отца и подтверждение отцовства решением суда.
Дело в том, что по закону страховая пенсия по потере кормильца положена несовершеннолетним детям умерших родителей при условии, что они находились у них на иждивении. Однако дети, родившиеся спустя 300 дней после смерти родителя, формально не могут быть признаны находящимися на его иждивении.
Депутат Государственной Думы Светлана Бессараб обращает внимание на то, что Конституционный Суд Российской Федерации указал на необходимость предоставления равных прав детям, рожденным после смерти отца с использованием репродуктивных технологий.
- Запрет на выплату пенсии в таком случае противоречит основным принципам российского права, - комментирует Бессараб и уточняет, что принятие этого законопроекта будет способствовать социальной справедливости и равенству всех детей вне зависимости от обстоятельств их рождения, укрепит институт семьи и гарантирует защиту прав уязвимых категорий граждан.
Ситуация возникла после жалобы жительницы Санкт-Петербурга Марии Щаниковой на нарушение прав ее несовершеннолетних детей. Она в ноябре 2016 года использовала репродуктивные клетки своего умершего супруга для процедуры ЭКО, и через 300 дней с момента смерти мужа у женщины родились близнецы. Биоматериал мужа был заморожен еще при жизни мужа.
Женщина обратилась в Пенсионный фонд с просьбой назначить детям выплаты по факту потери кормильца, но получила отказ. Там ссылались на ст. 10 ФЗ «О страховых пенсиях». В ч. 1 этой статьи указано, что право на страховую пенсию по потере кормильца имеют лишь члены семьи, «состоявшие на его иждивении». А в ч. 3 иждивенцами признаются только те родственники, которые «находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию». Поскольку супруг Марии Щаниковой скончался до фактического зачатия детей, то и дети не находились на его иждивении.