Что такое профессиональный стандарт? Для чего он нужен, как разрабатывается, кто его принимает? Как проходит обсуждение?
Профессиональный стандарт (согласно ст. 195.1 Трудового кодекса РФ) - характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции.
Ключевое понятие в определении профессионального стандарта – «квалификация, необходимая работнику». Трудовой кодекс РФ определяет ее как «уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы сотрудников».
Профессиональные стандарты применяются для того, чтобы определить, отвечает ли работник квалификационным требованиям. Такие требования обязательны к применению работодателями в части требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, если такие требования установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Чтобы определить, соответствует ли работник требованиям профессионального стандарта, проводится независимая оценка квалификации. Ее порядок утвержден ч. 2 ст. 1 Закона № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации». В данном законе предусмотрен и ряд исключений. Они перечислены в ч. 3, ч. 4 ст. 1 и ст. 11 этого закона.
Проекты профессиональных стандартов могут разрабатываться представителями заинтересованных сторон – объединениями работодателей, профессиональными сообществами, саморегулируемыми организациями, некоммерческими организациями.
Координацией разработки профессиональных стандартов занимается Министерство труда и социального развития РФ (Минтруд). Получив проект профессионального стандарта, Минтруд начинает процедуру общественного обсуждения и согласования с профильными ведомствами.
В соответствии с требованиями нормативных актов Минтруд направляет проект профессионального стандарта на общественное обсуждение и на согласование отраслевых ведомств. Затем профессиональный стандарт выносится на рассмотрение Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям. Утверждается он только после одобрения Национальным советом.
Профессиональные стандарты принимает в виде нормативного акта и утверждает Министерство труда и социального развития РФ.
Утвержденные профессиональные стандарты существуют не для всех профессий. Список всех утвержденных профессиональных стандартов и сведения об их содержании можно найти на специальном сайте «Профессиональные стандарты».
Причины того, что профстандарты отсутствуют, могут быть разными. Так, для одних профессий их еще нет, поскольку сами профессии появились совсем недавно и для них пока не определены обязательные квалификационные требования. Как правило, это профессии, возникновение которых связано с быстрым развитием технологий, например искусственного интеллекта.
Затруднительно выработать профессиональные стандарты и для творческих областей профессиональной деятельности. Так, крайне сложно создать профессиональный стандарт, например, для профессии «писатель». Подробнее о сложностях, связанных с этим, читайте в материалах «Солидарности» «Писатель, вот ваш стандарт» и «Право на слово».