Информированностью - по скепсису

Фото: trudprava.ru

ОБЪЕДИНИТЬ УСИЛИЯ

Специалисты в области трудового права из российских регионов и стран ближнего зарубежья встречаются в Московском государственном юридическом университете уже 10 лет. В рамках ежегодной научно-практической конференции вузовские преподаватели, профсоюзные работники и представители власти обсуждают текущие проблемы социально-трудовой сферы. В этом году конференция проходила при участии Центра социально-трудовых прав и Ассоциации “Юристы за трудовые права”.

Главная задача форума - выработка в юридическом сообществе общих подходов к совершенствованию трудового законодательства. Актуальность этой задачи в своем приветствии к участникам конференции подчеркнул первый заместитель министра труда РФ Сергей Вельмяйкин. Обратив внимание собравшихся на постоянные попытки работодателей и представителей экономического блока правительства провести через парламент законы, урезающие права наемных работников, чиновник призвал профессиональное сообщество активно противодействовать этим попыткам.

- Мы считаем, что есть базовые фундаментальные ценности, отказываться от которых нельзя, - подчеркнул Вельмяйкин. - У нас экономика для людей, и мы не должны приносить людей в жертву экономике. Я - чиновник, я не имею права давать оценку действиям органов государственной власти, и я этого не делаю. Но я призываю юридическое сообщество очень внимательно проанализировать эти тенденции и отреагировать так, чтобы нас было слышно.

Более предметно о законотворческом процессе в отрасли рассказал заместитель председателя комитета Государственной думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко. В качестве важнейшего достижения комитета парламентарий назвал принятие закона о запрете заемного труда. Закон вступит в силу с 1 января 2016 года, а до того правительство должно внести в парламент законопроект, регулирующий порядок работы прикомандированных работников. Данный документ, по словам Тарасенко, в Госдуму до сих пор не поступил, однако нельзя допустить сохранения такой формы занятости, поскольку на практике это будет означать легализацию заемного труда:

- Если оставить все как есть, все частные агентства занятости станут головными организациями. Поэтому и было принято решение, что до 1 сентября 2015 года правительство подготовит законопроект о прикомандированных работниках, не нарушающий базовых положений закона о запрете заемного труда. Весенняя сессия парламента завершается, законопроект не внесен, поэтому я уверен, что с 1 января такая форма трудоустройства, как прикомандирование, станет в Российской Федерации незаконной.

Особое внимание уделил парламентарий необходимости законодательного разрешения проблемы низкого уровня МРОТ:

- Минимальный размер оплаты труда в России вдвое ниже официально установленного прожиточного минимума - это национальный позор, что осознают все. Европейская социальная хартия, под многими положениями которой подписалась Российская Федерация, предполагает совершенно другое отношение к минимальной заработной плате.

160 ТЫСЯЧ НАРУШЕНИЙ

Ряд участников конференции, в основном вузовские преподаватели правовых дисциплин, отзывались о деятельности профсоюзов с большим скепсисом. Так, заведующий кафедрой трудового права Московского государственного университета Александр Куренной выразил сомнение в целесообразности членства в профсоюзах студентов.

- У студентов должно быть право на объединение с целью защиты своих интересов, - считает профессор. - Но профсоюз - это организация, которая защищает интересы наемных работников, каковыми студенты не являются.

По мнению доцента Марийского государственного университета Татьяны Избиеновой, у российских профсоюзов “не имеется адекватных инструментов для защиты прав работников”, и это обстоятельство приводит к тому, что “работники не видят смысла в профсоюзах”.

Сомнения теоретиков развеял руководитель юридического департамента Федерации независимых профсоюзов России Юрий Пелешенко. Он отметил, что утверждения о неэффективности работы профсоюзов звучат часто и вызваны, как правило, недостаточной информированностью авторов:

- На недавнем съезде Конфедерации труда России Элла Памфилова сказала, что ФНПР плохо работает. Поэтому нам пришлось направить ей записку о результатах работы ФНПР в 2014 году, чтобы она ознакомилась и изменила свое мнение.

А результаты, о которых рассказал профсоюзный юрист, действительно впечатляют: правовые инспекторы членских организаций Федерации провели более 42 тысяч проверок и выявили 160 тысяч нарушений законодательства, причем 95% нарушений были устранены в результате вмешательства профсоюзов. Лидируют по количеству проверок и устраненных нарушений Общероссийский профсоюз образования, Российский профсоюз железнодорожников и транспортных строителей, профсоюз работников госучреждений и общественного обслуживания РФ.

Проблемы, вызванные пробелами в социально-трудовом законодательстве, в ряде регионов успешно разрешаются в рамках социального партнерства. В качестве примера Пелешенко привел Белгородскую область, где трехсторонним соглашением установлен минимальный размер оплаты труда 8046 рублей, а работники агропромышленного комплекса получают бесплатные путевки в санатории. Большое удивление в аудитории вызвала названная докладчиком стоимость комплексного обеда в рабочих столовых области: от 5 до 25 рублей.

Согласившись с профессором Куренным в том, что студенты действительно не являются наемными работниками, Пелешенко, тем не менее, подчеркнул, что они нужны профсоюзам.

- Из 20 миллионов членов профсоюзов, входящих в ФНПР, 12% составляют студенты - это почти 2,5 миллиона человек, - сообщил он.