Качество статистики обеспечат штрафами

Фото: kun.uz

Нарушение порядка предоставления данных в органы государственной статистики является наказуемым деянием. Однако низкие размеры штрафов, предусмотренных за несвоевременную отправку информации или фальсификацию статданных, - от 3 до 5 тысяч рублей, побуждают должностных лиц идти на подлог. Предписанная законом “О бухгалтерском учете” обязанность субъектов экономики направлять в территориальные подразделения Росстата годовые финансовые отчеты и вовсе не подкреплена ответственностью за нарушение, а потому данное требование не выполняет почти половина предприятий.

Разработанный Росстатом законопроект предлагает серьезное увеличение штрафов: до 10 - 20 тыс. рублей для должностных лиц, а для юридических до 20 - 70 тыс. Наказание за повторное нарушение составит 30 - 50 тыс. рублей для ответственного сотрудника и 100 - 150 тыс. для предприятия.

По мнению авторов законопроекта, данная мера будет способствовать повышению качества официальной статистики и позволит, наконец, обеспечивать достоверной информацией органы исполнительной власти. Документ поддержан правительством и внесен в Государственную думу.

Досье

Датой рождения российской государственной статистики считается 25 июня 1811 года. В этот день Александр I подписал указ об учреждении Министерства полиции, в составе которого было образовано статистическое отделение. А впервые учетом населения и изучением хозяйственной жизни Руси начали заниматься еще представители ордынских ханов - сведения им требовались с целью определения размеров дани, которой облагались русские княжества.

В XIX столетии основную работу по сбору статистических данных о социально-экономическом развитии страны проводили земства - низовые органы местного самоуправления, существовавшие в период с 1864 по 1919 год. Глубина и качество земской статистики таковы, что и по сей день она остается эталоном для отечественных исследователей.

25 июня 1918 года в РСФСР возникает новый общегосударственный статистический орган - Центральное статистическое управление. Его преемником и является современный Росстат. В первые годы ЦСУ привлекало к работе бывших земских специалистов. Главная цель большевистского правительства - построение централизованной плановой экономики - подразумевала серьезное изучение социальных процессов на территории огромной страны.

По итогам Всесоюзной переписи населения в 1937 году оказалось, что в стране проживает почти на 3,5 млн человек меньше, чем сообщалось в печати. Кроме того, исследование показало, что 6 млн из чуть более чем 160 млн либо служат в армии, либо пребывают в тюрьмах и концлагерях. Эти результаты были моментально засекречены, после чего отечественная статистическая школа подверглась разгрому.

В 2009 году в Федеральной службе госстатистики случился громкий скандал. По решению президента Дмитрия Медведева ведомство было подчинено Министерству экономического развития и торговли, вследствие чего, как отмечал тогдашний руководитель Росстата Владимир Соколин, появился конфликт интересов. “У ведомства (Минэкономразвития), которое является главным пользователем наших данных, которое занимается составлением отчетов и прогнозов, возникает очень большой соблазн поруководить статистикой в нужном направлении. И вот министерство начинает командовать: нужно наблюдать то-то и то-то. Хорошо еще, пока не говорят, как наблюдать, не пытаются манипулировать цифрами”, - говорил чиновник незадолго до ухода с должности. В 2012 году Росстат стал напрямую подчиняться российскому правительству.