Фото: Николай Федоров / "Солидарность"
10 апреля Государственная дума в третьем чтении приняла поправки к Государственному бюджету на 2015 год. Согласно скорректированным прогнозам, доход сократится на 2,5 трлн рублей. Основная часть выпадающего дохода будет компенсирована из Резервного фонда. Однако почти на 300 млрд рублей федеральные расходы решили все-таки урезать. Впрочем, по некоторым статьям государственные траты даже вырастут.
Принятый в конце 2014 года вариант федерального бюджета на 2015 год верстался из расчета цены на нефть марки Urals 100 долларов за баррель и курса доллара 37,7 рубля. Резкое изменение данных параметров сделало необходимость изменений в бюджете неизбежной. В основе новой редакции - цена на нефть 50 долларов за баррель и курс доллара 61,5 рубля. Прогнозируемые снижение доходов населения (на 6,3%), объемов экспорта (на 32,4%) и спад экономики (на 3%) тоже внесли коррективы в бюджетные планы правительства.
Подвергать урезанию уже утвержденный бюджет российским властям приходится впервые за 15 лет. При этом даже с учетом секвестра дефицит составит рекордные 2,675 трлн рублей - компенсировать его планируется за счет средств Резервного фонда.
365 поправок внесли депутаты Государственной думы в представленный правительством проект сокращения бюджета, 165 из них принято. Тем не менее в основных параметрах представленный правительством план будет реализован. В текущем году не стоит ждать индексации зарплат государственным служащим, военным, судьям и сотрудникам полиции. На 20%, то есть более чем на 150 млрд рублей, снижены расходы, связанные с реализацией “майских указов” Владимира Путина. Объем дотаций регионам для компенсации расходов на повышение зарплат бюджетникам сократится с 80 до 60 млрд рублей.
Пример экономии показывают даже первые лица. На обеспечение работы президента России и его администрации потратят на 8,7% меньше запланированного, что даст бюджету дополнительные 750 млн рублей. Еще 450 млн принесет урезание расходов на содержание председателя правительства и его аппарата. Впрочем, в то же время предусмотрен и рост расходов на функционирование автономной некоммерческой организации “Аналитический центр при правительстве РФ”. На фоне общей экономии ей выделят дополнительно 75 млн рублей.
Самой крупной статьей увеличения бюджетных расходов, предусмотренного принятыми Думой поправками, стали трансферты в Пенсионный фонд РФ. На обязательное пенсионное страхование и валоризацию пенсионного капитала государство потратит в общей сложности более 280 млрд рублей.
Согласно новому варианту бюджета ПФР расходы его в текущем году увеличатся в результате индексации с предусмотренных ранее 7,62 до 7,77 трлн рублей. С 1 апреля социальные пенсии вырастут на 10,3%, а размер страховых пенсий в соответствии с ростом потребительских цен увеличится на 11,4%.
Рост других социальных выплат будет не столь значительным: стипендии, пособия инвалидам, многодетным семьям, ветеранам войны и героям труда будут увеличены лишь на 5,5%.
Почти на 6 млрд больше потратит государство на социальную поддержку граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы.
На 16 млрд увеличатся расходы на программу лекарственного обеспечения льготников. Эти средства требуются на закупку импортных лекарств и медицинского оборудования, подорожавших в связи с изменением курса рубля. Причем рост по данной статье сопоставим с общим сокращением расходов на реализацию госпрограммы “Развитие здравоохранения”. 10-процентное урезание финансирования всех ее подпрограмм, таких как внедрение новых методов диагностики и высокотехнологичного лечения, развитие санаторно-курортных учреждений, строительство новых больниц, а также отмена индексации зарплат дадут экономию примерно в те же 16 млрд рублей.
Отказ от строительства новых объектов и увеличение сроков производства уже начатых работ позволили провести сокращение расходов по основным государственным программам. Однако часть крупных строительных проектов на текущий год государство продолжит финансировать в полном объеме. В первую очередь это касается объектов к чемпионату мира по футболу 2018 года.
Более чем на 620 млн рублей вырастет обеспечение строительства училища олимпийского резерва по хоккею в Ярославле и Уральского института физкультуры. Миллиард рублей на переселение жителей оползневых зон получит Чеченская Республика. Одновременно государство сэкономит примерно столько же на расселении ветхого и аварийного жилья в северных регионах и вдоль БАМа.
Повезло и некоторым российским компаниям. Так, ОАО “Новатэк” дополнительно получит свыше 5 млрд рублей в рамках госзаказа на строительство морского порта в поселке Сабетта на Ямале. А ОАО “Российские железные дороги” получит 719 млн для компенсации расходов на содержание автодороги из Адлера на горный курорт “Альпика-Сервис”.
И даже по отдельным госпрограммам наряду с прекращением одних строек государство наращивает расходы на другие. Так, финансирование программы “Развитие образования” сокращено на 17 с лишним миллиардов. Из них 2,6 млрд - экономия за счет отмены индексации зарплат, 500 млн - за счет замораживания капремонта и строительства. При этом Московскому институту стали и сплавов субсидию на достройку общежития не уменьшили, а увеличили на 218 млн. Кстати, ректором этого вуза трудился до своего назначения на пост министра образования Дмитрий Ливанов, а тесть Дмитрия Викторовича, Юрий Карабасов, в настоящее время президент того же университета. На 120 млн увеличено финансирование и одного из любимых проектов министра - агентства “Вордскиллс Россия”, которое занимается организацией и проведением конкурсов профессионального мастерства. На миллиард больше получит программа капитального ремонта в международном детском центре “Артек”.
Предусмотрено в новом бюджете дополнительное финансирование и таких отраслей, как сельское хозяйство и жилищное строительство. Но выиграют от этого в основном кредитные организации. Например, на 12 с лишним миллиардов вырастет компенсация части процентной ставки по кредитам для производителей молока и растениеводов. 4,5 млрд рублей сверх прежних планов предусмотрено также для ОАО “Агентство по ипотечному жилищному кредитованию”.
Не планирует государство экономить и на пропаганде. Так, на поддержку средств массовой информации, освещающих деятельность правительства, в новой версии бюджета предусмотрено на 7 млрд больше. Отдельной статьей предусмотрено увеличение госсубсидии для Информационного агентства России “ТАСС” - на 1,7 млрд рублей.
Срочно потребовались дополнительные средства исправительным учреждениям. На приведение условий содержания заключенных в соответствие с международными стандартами российская пенитенциарная система потратит 250 млн. Деньги эти оказались нужны для закупки средств дезинфекции и дератизации, то есть на борьбу с грызунами-вредителями.
Новый закон о федеральном бюджете был принят голосами 255 депутатов. 147 проголосовали против. Воздержавшихся не оказалось. Таким образом, проект не был поддержан ни в одной из оппозиционных фракций. В ходе его обсуждения о решительном несогласии с правительственными предложениями секвестра заявили несколько профильных думских комитетов.
Выдержки из статьи - см. в материале рубрики "Актуальная тема" от 14.04.2015
Читайте нас в Яндекс.Дзен, чтобы быть в курсе последних событий
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Если вам не пришло письмо со ссылкой на активацию профиля, вы можете запросить его повторно