Состоялся VI съезд Российского профсоюза работников инновационных и малых предприятий

САМОЧУВСТВИЕ ОДНОЙ ПЯТОЙ ВВП

- Владимир Николаевич, как вы оцениваете состояние малого бизнеса?

- Последние пять лет не отличались бурным ростом числа малых инновационных предприятий. Созданный на волне перестроечных отношений малый бизнес, как сфера экономики, еще 5 лет назад не менялся. И 10 лет практически не меняется его структура: 40 - 45% малых предприятий (далее МП. - Прим. ред.) и предпринимателей работают в сфере торговли. А всего МП - 5,6 млн, в них трудятся около 18 млн человек, или четверть общего числа занятых. Ими создается около одной пятой ВВП России, а во многих субъектах Федерации - треть и более валового регионального продукта.

Сегодня все больше граждан стремятся сами обеспечить своим семьям достойную жизнь. Но малый бизнес сталкивается с немалыми трудностями. Кабальные условия кредитования, несовершенство законодательства, введение дополнительных административных барьеров, ограничение доступа к госзаказу, увеличение фискальной и нефискальной нагрузки - все это приводит к банкротству и ликвидации малых предприятий. Особенно нелегко сельскому бизнесу: отсутствие денег на развитие, рынков сбыта и стабильной поддержки государства, отдаленность районов от промышленных центров. Негативно на этот сектор воздействуют кризисы в экономике: снижается платежеспособность населения, падает спрос на продукцию.

- Как все это сказывалось на деятельности профсоюза? Что предпринималось для поддержки малых предприятий?

- Мы реагировали на изменения в экономике, в социально-трудовых отношениях. Усилия были направлены на обеспечение занятости, повышение оплаты труда, доведение минимальной зарплаты до прожиточного минимума, повышение уровня жизни и правовой защищенности работников. Искали новые формы организации профсоюзной деятельности на малых, средних и инновационных предприятиях. Сотрудничество бизнеса с профсоюзом позволило многим компаниям сохранить финансово-экономическую устойчивость и социальную стабильность.

- То есть ключевую роль отводите соцпартнерству?

- В отрасли сложилась действенная система социального партнерства. И мы ставим задачу обеспечить сотрудничество бизнеса и общества. В нашем уставе прописано, что профсоюз участвует в создании условий для развития предпринимательства как основы занятости. Мы конструктивно работаем с властями на федеральном и региональном уровне. Сотрудничаем с местными отделениями “Опоры России”, “Деловой России”, Всероссийским советом местного самоуправления. И с общественными структурами, влияющими на создание бизнес-среды.

Закон “О местном самоуправлении” повышает роль и участие муниципального образования в развитии малого бизнеса. Мы ищем новые формы взаимоотношений профорганов с руководителями муниципальных образований и собственниками МП. Положительный опыт такого сотрудничества есть у московской городской организации профсоюза, у тульской, псковской и волгоградской областных профорганизаций.

Также приоритетной задачей профсоюза является участие в разработке законодательных и нормативных актов для поддержки малого предпринимательства, развития инновационной деятельности в субъектах РФ. Тем более что власть, обсуждая создание делового климата в стране, рассматривает малый и средний бизнес как важнейший ресурс экономического роста.

ЗАЩИТИТЬ ПРАВА РАБОТНИКОВ

- Много нарушений трудового законодательства происходит именно на предприятиях малого бизнеса. Как защитить права и законные интересы работников отрасли?

- Инструменты для этого есть, но они неэффективно используются территориальными организациями: только на 2 - 3% МП с частным капиталом были заключены колдоговоры. Много нарушений, особенно в вопросах охраны труда, найма и увольнения.

- На ваш взгляд, в чем причина низкого уровня организации колдоговорной кампании в сфере малого бизнеса?

- В отсутствии финансовой базы и, как следствие, подготовки профсоюзных кадров. Было бы правильным требовать на федеральном уровне выработки госстандартов для МП, чтобы отсутствие колдоговора, профорганизации стало для собственников не только непрестижно, но и невыгодно. Следует расширить и практику заключения тарифных соглашений с объединениями работодателей на разных уровнях.

- Вы сказали, что нередки нарушения и в сфере охраны труда. Какова ситуация с травматизмом в отрасли?

- В последние годы на МП обозначилась тенденция к росту травматизма и увеличению тяжести травм. Доля работников, занятых на МП во вредных условиях, в 2 - 5 раз превышает средние показатели по стране, а уровень производственного травматизма - в 2 - 3 раза. Нередко получение травмы скрывается. Причина - и в производственно-технологических аспектах (старое оборудование, неприспособленные помещения и пр.), и в том, что на МП практически нет системной работы по обучению и обеспечению безопасных и здоровых условий труда.

Мы считаем, что надо разработать систему законодательных мер, направленных как на усиление контроля за созданием надлежащих условий труда на МП, с большей ответственностью работодателей, так и на повышение их заинтересованности в снижении уровня травматизма и заболеваемости, с системным проведением спецоценки условий труда. Устранить недостатки в работе МП невозможно без участия государства. Поэтому решение социально-трудовых проблем в этой сфере должно стать частью госполитики по поддержке и развитию малого бизнеса.

ПРОФСТРОИТЕЛЬСТВО

- Как у вас мотивируется профсоюзное членство?

- Инструменты разнообразные: от традиционных форм создания первичек, в основном в коллективах, где больше ста человек, до подписания взаимовыгодных соглашений. Когда мы предлагали руководителям создавать профорганизации, ответ был “мы сами профсоюз”. И избрали новую форму расширения профсоюзного влияния - разрешили заключать соглашения с собственниками МП о сотрудничестве.

Кроме того, разработали действенный метод создания первичек на стадии начала работы предприятия. Суть в том, что инициаторам инвестпроектов мы помогаем в поиске площадки, содействуем в строительстве, подготовке разрешительной документации, преодолении бюрократических барьеров. И одновременно профсоюз договаривается с работодателем о создании на новом предприятии профорганизации. Так было создано пять первичек в Волгоградской области.

Большое внимание уделяем привлечению в профсоюз представителей МП в сельских районах. Параллельно выстраиваем работу с муниципальными властями. Предпринимателям нужна реальная помощь в привлечении инвестиций, налаживании диалога с властями, нужны юридические и консалтинговые услуги. Сегодня профсоюз поддержит инициатора проекта, а завтра, возможно, подпишет с ним соглашение о реализации программ, в которых будет предусмотрено строительство или реконструкция объектов социальной инфраструктуры, создание новых рабочих мест и т.д. Такое сотрудничество перспективно для всех сторон.

- Информационная работа - важная часть деятельности общественных организаций. Но, как отметил Генсовет ФНПР, в профсоюзах ей так и не уделяется должного внимания, а информационные ресурсы используются слабо. А как у вас?

- В сегодняшних реалиях мы осознаем, что для обеспечения мотивации членства в профсоюзе важны не только защита законных прав и интересов работников, но и информирование людей о результатах. Зачастую отрицательная мотивация объясняется тем, что многие просто не знают, чем занимаются профсоюз в целом и конкретная организация. Грамотная информационная работа позволит не только сохранить, но и увеличить численность членов профсоюза, повысить их доверие. Она также помогает решать вопросы обеспечения соцгарантий, достойной зарплаты и пенсии. Одна из ключевых наших задач - продолжить создание современной информационной площадки.

Это уже делается: год назад заработал отвечающий современным требованиям сайт нашего профсоюза. В режиме онлайн работают общественная приемная и юрконсультация. Будем развивать взаимодействие с федеральными и региональными СМИ, в том числе с центральной проф- союзной газетой “Солидарность”.

СЪЕЗД ОПРЕДЕЛИЛ

- Какие основные направления организационной и внутрипрофсоюзной работы определил съезд?

- В отчетном периоде усилия профсоюза были направлены на сохранение и развитие структуры. Восстановили деятельность областные организации в Екатеринбурге и Воронеже, решается вопрос о приеме Крымского межотраслевого объединенного профсоюза. К нам присоединился межрегиональный профсоюз работников малого и среднего предпринимательства - на его базе создана московская областная организация.

Одна из серьезных наших проблем - отсутствие территориальных организаций в ряде субъектов. На заседании Генсовета ФНПР я предложил руководителям территориальных профобъединений вместе поработать над созданием областных структур нашего профсоюза. А Центральный совет направил профобъединениям письма. В итоге мы представлены на трех новых территориях.

Сильный профсоюз должен иметь структуру, отвечающую структуре экономики, располагать высокопрофессиональными кадрами, иметь крепкую финансовую базу и высокую исполнительскую дисциплину. Рациональная и работоспособная структура профсоюза помогает и укреплять ряды, и наращивать профчленство. Каждый, от рядового члена профсоюза до руководителя высшего звена, должен понимать, что залог успеха их организации - в выполнении уставных требований и решений коллегиальных профорганов, в едином понимании проблем и задач, в эффективных совместных действиях.

- А какие задачи определил профсоюз на ближайшую перспективу?

- За 25 лет профсоюз прошел сложный путь становления и развития. Приходилось, с одной стороны, идти на компромиссы, проявлять гибкость, а с другой - твердость. Были и успехи, и потери. Сегодня перед профсоюзом стоят новые задачи, которые касаются как внутренней структуры, так и участия профсоюза в реализации госпрограмм по развитию инновационной деятельности и повышению экономических показателей в РФ.

Меняется экономическая эпоха. Стратегия развития направлена на автоматизацию и модернизацию производства. Произойдет большое высвобождение активного рабочего населения, которое должно будет самостоятельно решать свои проблемы. И количество МП будет расти. А это значит, что нашему профсоюзу необходимо мобилизовать ряды и включиться в выстраивание новой экономической системы, в создание благоприятных условий для малого бизнеса. Уже пора обобщать опыт профсоюзного влияния в организациях малого и среднего бизнеса, участвовать в обсуждении региональных программ по модернизации и созданию рабочих мест, по поддержке начинающих предпринимателей и их участия в государственных и муниципальных заказах.

Для того чтобы успешно справляться с поставленными задачами, нам необходимы высокая организованность и солидарность. Над чем профсоюз и будет работать в следующей пятилетке.