Фото: duma.gov.ru
В Государственной думе 20 марта прошел “правительственный час” с участием министра труда Максима Топилина. Министр рассказал, в частности, о работе специальных групп, которые изучают в регионах причины бедности, и о том, что причины эти и так понятны. В их число вошли безработица, необразованность и многодетность. “Солидарность” выслушала главу Минтруда и депутатов и не совсем поняла, как предлагается с ними (причинами бедности, а не выступавшими) бороться.
После того как 6 марта министру экономического развития Максиму Орешкину депутаты Госдумы поставили “неуд” и отправили на переподготовку, главе Минтруда Максиму Топилину стоило подготовиться к своему “правительственному часу” как можно лучше. Что, в принципе, и было сделано. Топилин успешно проиллюстрировал поговорку насчет учебы на чужих ошибках и избрал верную тактику, с десяток раз сославшись на послание президента Федеральному собранию: с Путиным депутаты не спорят.
Начал министр труда привычно, перечислив несколько видов выплат различным категориям населения. Так, выплата родителям, которые ухаживают за ребенком-инвалидом и не могут работать, вскоре будет увеличена с 5500 до 10 тысяч рублей. “Хотел бы подчеркнуть, что это коснется почти полумиллиона тысяч семей”, - добавил Топилин, обогатив отечественную математику новым загадочным числом. Но, как бы то ни было, 500 тысяч семей получат более 70 млрд рублей за текущую бюджетную трехлетку.
Семьи с детьми (и не только с больными) были признаны министром самой бедной категорией граждан - наряду с сельскими жителями. Откровенно страшно представить себе сельскую семью, да еще и с детьми... Но с проблемой борются: в нескольких регионах в качестве эксперимента создали специальные рабочие группы, которые “доходят до каждой семьи с тем, чтобы посмотреть, как у нас оценивается ситуация на уровне макроэкономических статистических показателей и насколько в каждой конкретной семье имеются те или иные причины, с которыми сталкивается семья”. Как говорил тот же президент Путин, перефразируя коллегу Черчилля, хочешь завалить дело - создай комиссию. С другой стороны, то - комиссия, а про рабочую группу ничего такого, кажется, не говорилось. Тем не менее, по признанию самого Максима Топилина, причины бедности, ради выяснения которых создаются все эти группы, и так известны…
- Причины бывают разные, мы, в принципе, их знаем. Но нам важно именно дойти до каждой семьи и разработать для нее индивидуальный план вывода из этого сложного положения, - сказал министр труда. - Причины понятны: где-то не хватает работы, где-то не хватает образования, где-то есть проблемы семейные, где-то это просто многодетность.
Можно вообразить, что Минтруду предстоит в рамках борьбы с бедностью строить заводы, открывать университеты и оплачивать труд семейных психологов. О том, как чиновники собираются бороться с многодетностью, лучше и не думать.
- Мы также действуем по поручениям, связанным с поддержанием уровня заработных плат работников бюджетной сферы, - продолжил министр труда.
Это сообщение вызывает особый интерес на фоне недавнего заявления замминистра финансов Татьяны Нестеренко. По ее словам, в 2020 году число сотрудников территориальных органов власти планируется сократить на 5%, а еще через год будут уволены еще 10%. В то же время под сокращение подпадут 10% служащих центрального аппарата. А поскольку бюджетники - это не только врачи и учителя, но и чиновники, не исключено, что планируемые сокращения являются частью плана по “поддержанию уровня зарплат”.
Самой ожидаемой частью выступления министра труда был отчет по пенсионному законодательству. Еще когда в прошлом году депутаты поднимали пенсионный возраст и принимали многочисленные поправки к закону о пенсиях, они договорились с Топилиным, что тот придет в Госдуму в марте и расскажет, как все это работает. По сути же, министр не сказал ничего принципиально нового по этой теме:
- Все компенсационные меры, которые приняты в регионах, - налоговые льготы, льготы социального законодательства для предпенсионеров… Здесь создан программный продукт Пенсионным фондом, и Пенсионный фонд в онлайн-режиме по запросам, без обращений фактически, без хождения граждан по различным инстанциям предоставляет информацию и в органы социальной защиты, и в органы налоговой службы. Реализовано законодательство с точки зрения льгот на селе. И почти 900 тысяч сельских жителей получили дополнительно к индексации пенсии доплату в 1300 - 1400 рублей. Начато обучение предпенсионеров в рамках программы “Старшее поколение”. Уже 42 региона к этой программе приступили, уже 2500 человек предпенсионного возраста на настоящий день обучаются. Эти программы реализуются. Мы стараемся все эти программы контролировать.
Сам Минтруд тоже находится под контролем - Счетной палаты. Ее аудитор Светлана Орлова отметила, что до достижения заявленных пенсионной “реформой” целей еще далеко. А это, как мы помним, увеличение пенсий, “сбалансированность системы” и прочие приятные вещи.
- Принятые в прошлом году изменения пенсионной системы формально повысили возможности достижения сбалансированности. Однако понятно, что быстрого результата тут быть не может. - Орлова таким образом давала понять, что Минтруд в промедлении не виноват. - Не завершена работа по оценке эффективности льгот, по уплате страховых взносов. Меры по стимулированию дополнительного пенсионного платежа из зарплаты для работников с учетом уровня их дохода и возраста не приняты.
Негативный отзыв прозвучал и в отношении заморозки пенсионных накоплений: из-за нее средняя накопительная пенсия сейчас составляет 900 рублей в месяц. “Пауза затянулась, нужно принимать решение”, - считает Орлова. Кроме того, в Счетной палате отмечают, что “меры, уже принятые для борьбы с бедностью, не доводятся до логического завершения”. В том числе потому, что Минтрудом “не принята методика оценки нуждаемости”.
Депутат Дмитрий Сватковский (“ЕР”), в свою очередь, посетовал на отсутствие понимания в регионах, что же это за новый зверь такой - “лицо предпенсионного возраста”. По словам депутата, в разных регионах речь идет о гражданах разных возрастов. Что само по себе странно: ведь давно определено, что это люди, которым до пенсии осталось пять лет. Кроме того, депутат видит проблему в “отсутствии единого перечня социальных преференций” и в разнице объемов этих преференций в субъектах Федерации.
Глава думского комитета по труду Ярослав Нилов (ЛДПР) и вовсе заметил, что “порядка двух третей регионов искусственно занижают прожиточный минимум для пенсионеров для того, чтобы переложить на федеральный уровень бремя финансовой ответственности”. Правда, возникает вопрос: не оттого ли это происходит, что сначала сам федеральный центр переложил это бремя на регионы? Кроме того, Нилов огласил позицию, на которой много лет настаивают профсоюзы: накопительная часть пенсии должна быть сугубо добровольной. Но скорее всего, пока эти слова не прозвучат из уст представителя “Единой России”, в этом плане ничего не изменится.
Зато единоросс Игорь Сапко задал вопрос, который наверняка волнует многих: “Когда простой неработающий пенсионер реально ощутит увеличение своей пенсии?” Ответ министра, правда, на остроту не претендовал: “Мы считаем, что эта работа сейчас ведется”. В том смысле, что пенсии были проиндексированы на 7,5%. Но и то правда: вопрос-то был о чувствах, а министр труда не обязан знать, что и когда чувствует каждый конкретный гражданин - это дело интимное.
Михаил Щапов (КПРФ) поднял самую что ни на есть профсоюзную тему: включение северных надбавок в состав МРОТ. Депутат поинтересовался у Максима Топилина, не планирует ли министерство разработать законопроект о том, чтобы северные были “сверху”. Министр в ответ напомнил о прошлогоднем соответствующем решении Конституционного суда. Вдобавок судьи постановили, что действующие законы соответствуют правилу “МРОТ+северные”, и менять и дополнять ничего не надо. Но ведь и вопроса бы не возникло, если бы постановление КС исполнялось неукоснительно и повсеместно…
Ведь бедность, о которой говорилось выше, есть и на “северах”. И что-то подсказывает, что одной из ее причин там может быть несоблюдение работодателями трудового законодательства. Было бы иначе - глядишь, и депутату Тамаре Плетневой (КПРФ) не пришлось бы с думской трибуны задаваться вопросом, “почему у нас такая бедность, почему у нас такие маленькие зарплаты”. И под “нами” иметь в виду вовсе не самих депутатов.
Из рубрики “Парламентская хроника”
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте