Top.Mail.Ru
Статьи
На понижение ставок

Кубанские профсоюзы добиваются уменьшения кадастровых платежей

На понижение ставок

Фото: Виктор Бартенев / Интерпресс / ТАСС

Налоговые счета за профсоюзное имущество растут как на дрожжах. “Солидарности” стало известно, что делает для решения проблемы кадастровых платежей Краснодарское краевое объединение организаций профсоюзов и как пытаются справиться с этой задачей в других регионах.

МЕНЬШЕ - ЗНАЧИТ ЛУЧШЕ

На октябрьской сессии Законодательное собрание Краснодарского края в первом чтении приняло в региональный закон о налоге на имущество организаций инициированные профсоюзами поправки. Благодаря этим поправкам снизятся налоговые ставки, взимаемые с кадастровой стоимости недвижимости. Теперь общественные некоммерческие организации будут платить налог по ставке 0,3%, а не 2%.

С 1 января 2015 года в стране действует закон, который привязывает налог на имущество к кадастровой стоимости недвижимости. Перемены касаются как простых граждан, владеющих квартирой, домом, гаражом, дачным участком, так и юридических лиц. Если раньше налог высчитывался для физических лиц из инвентаризационной стоимости имущества, а для юридических - из остаточной балансовой, то сейчас он зависит от кадастровой стоимости. Последняя куда выше - порой в несколько раз. А значит, налоги взлетят в разы.

Планируется, что регионы РФ перейдут на новую систему постепенно - с 2015 по 2019 год. При этом местные органы самоуправления определят как объекты, на которые будет распространяться новый налоговый расчет, так и конкретные цифры налоговой ставки в диапазоне допустимых значений. Например, до 0,1% - для жилых домов и жилых помещений. Или до 2% - для офисных помещений, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Налоги идут в местные бюджеты, и вряд ли стоит ожидать, что субъекты сильно озаботятся интересами граждан и организаций. Все это может проделать существенную брешь в карманах граждан и организаций. В том числе пострадают профсоюзы, которые ведут не коммерческую, а сугубо социальную деятельность, живут за счет взносов и часто имеют в собственности здания, где размещаются.

Организациям Краснодарского края 2017 год сулил непомерно выросшие налоги. Понимая ситуацию, профсоюзы региона забили тревогу еще летом. Развернули активную кампанию: организовали серию круглых столов с соцпартнерами, обратились в орган законодательной власти, предложили губернатору обсудить планируемые перемены. Сформировали при заксобрании рабочую группу для рассмотрения и внесения изменений в краевой закон “О налоге на имущество организаций”.

Краснодарские профсоюзы провели анализ социально-экономических рисков и регулирующего воздействия закона. Они доказали своим социальным партнерам, что условия, если их не смягчить, ударят по предприятиям малого бизнеса, которые и так еле выживают в условиях кризиса. В конце концов, любые “лишние” траты предприниматели стремятся возместить за счет потребителей, для которых сегодня каждый рубль - не лишний.

Скажется возросшее налоговое бремя и на состоянии крупнейших некоммерческих организаций, в том числе профсоюзов.

ОТ ПРОЦЕНТА ДО ОЦЕНКИ

- Самые большие опасения профсоюзов, и небезосновательно, вызваны возможными последствиями увеличения налоговой нагрузки для сферы трудовых отношений, - сказала председатель краевого объединения организаций профсоюзов Светлана Бессараб. - Для снижения издержек многим работодателям пришлось бы сокращать численность сотрудников, снижать зарплаты, чтобы оставить предприятие на плаву. А это привело бы к уменьшению поступлений от НДФЛ. Недостаточная оценка регулирующего воздействия могла спровоцировать рост социальной напряженности в нынешней и без того сложной экономической ситуации.

Подняв проблему, профсоюзы донесли ее до партнеров. Инициативу поддержали краевое объединение работодателей, общественные организации, представители малого бизнеса, оздоровления и санаторно-курортного комплекса, сферы торговли.

Усилия принесли плоды: 26 октября депутаты законодательного собрания в первом чтении приняли поправки, предложенные профсоюзами. Для организаций общепита и сферы бытового обслуживания, торговли, потребительской кооперации и арендаторов офисных помещений налоговая ставка должна снизиться до 0,5%, а для общественных организаций - до 0,3%.

Удалось вовремя предотвратить ситуацию, которая грозила потерей части мелкого бизнеса в регионе.

Для профсоюзов это весомое достижение. Но успокоиться здесь вряд ли получится. Вызывает вопросы сама основа, от которой коэффициент отчитывается, - кадастровая стоимость. Точнее, технология ее оценки.

Теперь на стоимость объекта влияет комплекс факторов: от метража до местоположения, от материала постройки до возраста здания, от рыночных цен на недвижимость в данной местности до близости к транспортным узлам… Законодатели старались учесть побольше различных параметров, даже их изменчивость (в большинстве субъектов РФ государственная кадастровая оценка должна проводиться не чаще одного раза в три года), но предусмотрели не все. Судя по некоторым случаям, объект порой оценивают весьма субъективно.

Например, о нелепой ситуации в станице Вышестеблиевской рассказала “Солидарности” лидер кубанских профсоюзов Светлана Бессараб. В этой станице буквально через дорогу друг от друга расположены два магазинчика. Одного и того же года постройки, одинакового метража. Но первый по кадастру оценен в 600 тысяч, а второй - в 2,6 миллиона!

Краснодарские профорганизации столкнулись с тем, что налоговая плата за профсоюзное имущество даже с учетом пониженной ставки будет больше, чем раньше.

- Мы не согласны с той кадастровой оценкой, которая была проведена по нашей собственности, - говорит Бессараб. - Она выше не только остаточной балансовой, но и рыночной. Дом союзов у нас хоть и находится в центре Краснодара, но он 1957 года постройки. И его оценили в 310 миллионов рублей!

Профсоюзы Кубани даже предлагали: раз государство оценивает недвижимость настолько дорого, пусть тогда возьмет на себя обязанность выкупать его по указанной цене.

- Это существенные грубые ошибки проведения оценочной стоимости, - считает Бессараб. - Организации вынуждены обращаться в комиссии, суды, оспаривать эти решения.

РЕШЕНИЯ МОГУТ БЫТЬ ДРУГИМИ

Оспаривать конкретные кадастровые оценки профсоюзам приходится и в других регионах. Год назад в Федерацию профсоюзов Свердловской области пришел налоговый счет на сумму в несколько раз большую, чем прежде. Тогда обратились в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (такие комиссии созданы приказом Минэкономразвития при управлениях Росреестра в субъектах Федерации), итоги оценки пересмотрели, и сумма налога значительно снизилась.

- Очень многое зависит от кадастровой оценки, - подчеркивает в разговоре с корреспондентом “Солидарности” зампред Федерации профсоюзов Свердловской области Алексей Киселев. По его мнению, на местах целесообразно решать конкретные задачи, но решение в целом может быть принято на федеральном уровне.

Белгородским профсоюзам тоже удалось отбить повышение налога на свое имущество - административное здание профсоюзного санатория. По областному закону налоговая ставка для общественных объединений, живущих за счет целевых взносов граждан (если объединения не ведут предпринимательскую деятельность), равна 0%. Но в эту категорию не попало здание санатория. Его включили в реестр объектов, которые оцениваются по кадастру и облагаются налогом по максимальной ставке в 2%. Вопрос удалось решить, как отмечают в профобъединении, полюбовно.

- Мы объяснили в департаменте имущественных отношений области (который готовит распоряжение о включении объектов в реестр облагаемого налогом по кадастру имущества), что здание санатория не является коммерческим объектом. И его просто исключили из списка. Социальные партнеры отнеслись с пониманием, - рассказала “Солидарности” Людмила Морозова, руководитель профсоюзной инспекции труда - главный правовой инспектор труда Белгородского областного объединения организаций профсоюзов.

Перед профсоюзами Хабаровского края налоговая проблема вот-вот встанет во весь рост. И немалый, поскольку совсем недавно собственность краевого профцентра приросла вернувшимся когда-то незаконно отчужденным имуществом, стоимость которого более 120 миллионов рублей. Несколько санаторных корпусов и административных зданий не успели обрадовать хабаровцев, как уже готовы вогнать их в печаль.

- Имущество возвращено, но, к сожалению, две трети его в таком состоянии, что не подлежат использованию в настоящее время, - делится с “Солидарностью” председатель Хабаровского краевого объединения организаций профсоюзов Галина Кононенко. - Если оценивать по кадастровой стоимости, то и за неиспользуемые фактически здания мы должны платить высокую цену… В данной ситуации нам надо доказывать свою правоту, а это влечет проведение экспертной оценки, что означает дополнительные вложения. О профорганизациях, об имуществе профсоюзов надо сказать, что не настолько доходная это общественная организация - профсоюзы, чтобы подвергаться такому налогообложению.

Пока профсоюзы региона не просчитывали цену вопроса для своего объединения. Переход Хабаровского края на кадастровую систему назначен на 1 января 2017 года, а исчислять налог будут только в 2018 году. Тем не менее хабаровские профсоюзы готовы объединить усилия всех заинтересованных сторон, чтобы внести соответствующие изменения в законодательную базу.

И эта идея - продуктивна, как уже показали профсоюзы Краснодарского края.

Автор материала:
Ирина Середкина - На понижение ставок
Ирина Середкина
E-mail: seredkina@solidarnost.org
Читайте нас в Яндекс.Дзен, чтобы быть в курсе последних событий
Комментарии

Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте

Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте



Если вам не пришло письмо со ссылкой на активацию профиля, вы можете запросить его повторно



Новости СМИ


Новости СМИ2