Рисунок: Дмитрий Петров / "Солидарность"Российское правительство вплотную занялось профессиональным развитием государственных гражданских служащих - то есть, можно сказать, озаботилось собственной квалификацией. Законопроект Белого дома о профразвитии чиновников был принят Госдумой во втором чтении 5 июля.
Изменения в закон “О государственной гражданской службе” были разработаны Минтрудом по поручению правительства от 2 сентября 2015 года. Ведомство предлагает “внедрить новый подход к профессиональному развитию” чиновников. Как сказано в пояснительной записке, он предусматривает “получение государственными гражданскими служащими новых и обновление имеющихся знаний, умений и навыков в течение всего периода прохождения службы”.
Учитывая, что учиться чиновникам никто не запрещает и сейчас, встает вопрос об обязательном порядке обучения после принятия нового закона. Косвенно это подтверждает одна из норм законопроекта: “необходимость получения гражданским служащим дополнительного профессионального образования, а также его участия в иных мероприятиях по профессиональному развитию определяется представителем нанимателя”. То есть как скажет начальник - так и будет.
Интересно, что сами авторы законопроекта отмечают: “Система дополнительного профессионального образования, в рамках которой гражданские служащие проходят обучение, сложилась более десяти лет назад в условиях, когда потребность в постоянном получении новых и обновлении имеющихся знаний не была так очевидна, как в настоящее время”. А повышают свою квалификацию даже без нового закона от 50 тыс. до 60 тыс. федеральных гражданских служащих ежегодно (это примерно 10% от их общего числа) и от 45 тыс. до 55 тыс. чиновников регионального уровня (примерно 20% от всех из них).
Однако, указывают авторы документа, действующая сейчас система дополнительного профессионального образования гражданских служащих имеет ряд недостатков. Например, она ориентирована более на теорию, нежели на практику и “не обеспечивает возможность обновления профессиональных знаний и навыков на непрерывной основе”, а также не включает проведение семинаров, тренингов и “мероприятий по обмену опытом”. Соответственно, эти и другие недостатки новым законопроектом предполагается устранить.
Оплачивать обучение чиновников предполагается в рамках системы госзакупок или “в рамках государственного задания в порядке, установленном правительством”. То есть, с учетом последнего пункта, - как угодно. К тому же из законопроекта и пояснительной записки к нему непонятно, почему госслужащий получит больше практического опыта на тренинге или семинаре, а не на своем рабочем месте непосредственно.
Из рубрики “Парламентская хроника”
