Деньги на профессиональный рост есть не у всех

Фото: Николай Федоров / "Солидарность"

ВО ВСЕМ ВИНОВАТЫ... ДЕТИ

Отнюдь не зарплата главное для столичного педагога. Результаты городского соцопроса на тему учительских проблем показали: “живем неплохо” и “живем средне, хватает на самое необходимое” - эти ответы набрали примерно по 40% голосов. Даже серьезно подточенная инфляцией последних месяцев средняя зарплата московского педагога - 70 тысяч рублей (по данным Департамента образования). Главная проблема для учителей - “неправильные дети”. 42% опрошенных назвали основной помехой эффективности учебного процесса “недостаточный уровень общей культуры учеников”, и чуть меньше - “недостаточный уровень” их интеллектуального развития.

В то же время, отвечая на вопрос, какие качества должны быть присущи современному хорошему учителю, свыше 90% опрошенных назвали “умение ясно излагать трудный материал”, “свободную ориентацию в преподаваемой дисциплине”, “умение найти подход к ученикам”. При этом педагоги любят свою профессию: 77% выбрали ее из-за личных склонностей, способностей, интереса к педагогической деятельности и воспитанию.

А еще педагоги стремятся к карьерному росту - свыше 60% на вопрос о желании делать карьеру отвечают положительно. Но только расти “вверх” получится лишь у считаных единиц. Структура столичной системы общего образования представляет собой пирамиду: учителей в городе - десятки тысяч, директоров учебных заведений - сотни, а руководитель департамента - всего один. Но вертикальная карьера - не единственный вариант карьерного роста.

По мнению доцента кафедры управления проектами Московского городского педагогического института Сергея Весманова, карьера для учителя - это не должностной рост, это рост профессиональный, горизонтальная карьера. Тем более что вертикальная - для большинства невозможна. Поможет в этом специалисту разработанная авторами опроса методика - “карьерный навигатор”: одностраничный документ, в котором обозначаются карьерные пожелания педагога, его планы на год, два или три, согласованные с руководителем. Туда же включаются планы повышения квалификации, профессиональной переподготовки, показатели, достижение которых учитель считает своей задачей.

ПООЩРЯТЬ ТЕХ, КТО РАСТЕТ

Идея навигатора была поддержана профсоюзом и руководителями на заседании клуба директоров московских школ. В ходе реформы столичного образования многие чисто административные учреждения - окружные управления, методические советы и т.п. - были упразднены, а их функции частично перешли к общественным объединениям - советам директоров и городской профсоюзной организации.

- Сейчас у нас есть только два официальных способа горизонтальной карьеры педагога - аттестация и присвоение квалификационной категории, но их явно недостаточно, - объясняет председатель Московской городской организации Общероссийского профсоюза образования Марина Иванова. - Так, наличие у учителя первой или высшей квалификационной категории носит сейчас массовый характер, в одном из округов таких учителей оказалось 90%, то есть дополнительную оплату за квалификацию не получают только 10% работников. Для гибкого регулирования каждой школе нужно разработать более сложную градацию: учитель-методист, учитель-исследователь, руководитель проектной деятельности и т.д.

Ступень в такой градации означает определенный размер стимулирующих надбавок к зарплате, а положение об этих надбавках каждое учреждение теперь разрабатывает самостоятельно. Так, на смену некогда единой тарифной сетке в столичной системе образования могут прийти шкалы стимулирующих надбавок - в каждом учреждении свои, адекватно отражающие его специфику.

По словам директора центра образования № 2006 Веры Илюхиной, в ее учреждении это уже частично внедряется. В центре образования работают всего 200 сотрудников (около 130 педагогов). Зарплаты здесь - более 80 тысяч рублей у учителя и более 65 тысяч - у воспитателя дошкольного отделения.

- Как руководитель, я заинтересована в том, чтобы сотрудники профессионально росли, - говорит Вера Илюхина. - В нашем учреждении восемь педагогов защитили кандидатские диссертации, и это можно только приветствовать. Курсы повышения квалификации, участие в педагогических конференциях, публикации - все это и есть горизонтальная карьера педагога.

О похожей системе “Солидарности” рассказала директор московской школы № 1455 Галина Шевякова: “Опубликовал статью в профессиональном издании, выступил на педагогической конференции, повышает свою квалификацию на курсах - все это мы оцениваем”.

Впрочем, есть и препятствия: ряд опрошенных директоров сообщили, что не разделяют данного подхода и считают возможным премировать учителей только на основании результатов, показываемых учащимися. При этом директора ссылались на московские “Рекомендации по разработке систем оплаты труда работников государственных образовательных учреждений”. И хотя это всего лишь рекомендации, многими руководителями приведенный в них список оснований для назначения стимулирующих выплат воспринимается в качестве обязательного. А там - только достижения учеников. Либо премия работнику, если тот привлек в школу внебюджетные средства.

В ПРЕДЕЛАХ ФИНАНСОВЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ

Опрос, проведенный “Солидарностью” за пределами Москвы, показал: возможности для стимулирования горизонтальной карьеры учителя невелики.

- С зарплатами учителей ситуация у нас нормальная, - рассказывает председатель Федерации профсоюзов Республики Хакасия Любовь Барабанова. - Выплачивают вовремя, уровень зарплат доведен до норматива, установленного указом президента России. Но достигнут этот уровень за счет интенсификации труда, почти никто не работает только на одну ставку в 18 часов в неделю. Стимулирующие выплаты назначаются в соответствии с критериями, которые каждое учреждение разрабатывает самостоятельно, но разнообразия здесь немного. Придумывать еще что-то не получается, учитывая экономическую ситуацию, хотя, конечно, все заинтересованы в поощрении педагогов за их профессиональные успехи.

В Калининградской области главный инструмент стимулирования профессионального роста педагога - надбавки за квалификационную категорию. Причем надбавки эти остаются небольшими. В регионе действуют программы поощрения лучших педагогов на конкурсной основе. Как говорит председатель областной организации Общероссийского профсоюза образования Ольга Титова, в этом году шесть человек получат по 200 тысяч рублей из федерального бюджета и 40 человек - по 50 тысяч рублей из регионального бюджета.

Пермская программа стимулирования профессионального роста учителей включает в себя ежегодные выплаты. У некоторых учителей размер такой премии доходит до 100 тысяч рублей.

- В хорошие годы объем финансирования этой программы составлял 80 млн рублей, - поясняет председатель областной организации профсоюза образования Зоя Галайда. - Сейчас из-за сложной ситуации с бюджетом он несколько уменьшился, но главное, что программу удалось сохранить.

В региональном законе об образовании предусмотрены также ежемесячные выплаты - по 2600 рублей учителям высшей категории и по 1560 рублей педагогам, имеющим награды.

Более существенной является поддержка вузовских работников, ведущим научную деятельность. При наличии публикаций в научных журналах, соответствующих определенным критериям, работник имеет право на ежемесячную выплату в 30 тысяч рублей, причем 10 тысяч выделяется из фонда оплаты труда вуза, а 20 тысяч - из краевого бюджета.