Как поставщики энергии хотят бороться с неплательщиками

Фото: komienergo.ru

СУТЬ ПРОБЛЕМЫ

Платежная дисциплина россиян в сфере энергопотребления значительно усилилась - на это и был рассчитан вступивший в силу с начала года новый закон. Штрафы за неуплату выросли, кара за самовольное подключение к сетям ужесточилась - как для граждан, так и для юрлиц. И хотя еще “не прошло и полгода”, и эффективность нового закона оценить трудно, участники рынка уже предлагают очередные нововведения.

“А”-СПРАВКА

ФЗ № 307 “О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов” вступил в силу с 01.01.2016. Согласно документу, повышаются штрафы и ответственность за несвоевременную оплату электричества, воды и тепла, а потребителям энергоресурсов вменяется в обязанность предоставлять гарантии по оплате. Также предусмотрено ужесточение ответственности за самовольное подключение к энергосетям, а обанкротившимся фирмам-посредникам (управляющим компаниям и товариществам собственников жилья) запрещено при перерегистрации сохранять свое руководство.

Такая поспешность не кажется удивительной, если иметь в виду цифры, оглашенные на пресс-конференции в Москве представителем департамента развития электроэнергетики Минэнерго Андреем Максимовым. По словам чиновника, совокупный долг граждан и организаций перед энергетиками достиг почти 1 трлн рублей. И растет спринтерскими темпами: только за прошлый год набежало примерно 200 млрд - пятая часть суммы. Учитывая, что в стране экономический кризис, не приходится удивляться и этому: кто-то из потребителей, нарушая закон, “экономит”, а кто-то просто не имеет возможности платить.

Но производителей и поставщиков энергоресурсов это вряд ли успокоит: компании теряют деньги. Нетрудно догадаться, что это скажется как на их работниках, так и на поступлениях в бюджеты. Вероятно, поэтому новые правила регулирования отрасли предлагается снова изменить: некоторые пробелы в законе оставляют недобросовестным плательщикам лазейки, чтобы уйти от ответственности. (Под плательщиками понимаются и конечные потребители, и посредники между ними и производителями.)

Представитель энергопроизводителей, и.о. гендиректора Территориальной генерирующей компании № 2 (ТГК-2) Петр Зарубин предлагает ужесточить меры, принимаемые по отношению к уклоняющимся от платежей управляющим компаниям - потребителям. По его словам, УК для этого нередко запускают процедуру банкротства. Взыскать долги с банкрота трудно: сам статус означает, что денег нет, - если, конечно, банкротство не преднамеренное. В случае же “злонамеренного” деньги прячутся, фирма ликвидируется, а потом воскресает под новой вывеской - с деньгами. А поставщик энергии остается с носом. (Впрочем, эта схема типична для всех сфер бизнеса.) Зарубин предлагает лишать бывших руководителей компаний-банкротов права руководить вновь ожившими “птичками”. Хотя странно слышать такое предложение от представителя одного из крупнейших игроков рынка: ему ли не знать об институте зиц-председателей.

В качестве панацеи Минэнерго, в свою очередь, предлагает исключать недобросовестных посредников из “пищевой цепочки”, переводя граждан на прямой расчет с поставщиками. По словам Максимова, так можно было бы поступить и с многоквартирным домом, лишь бы каждый его жилец попал в спецперечень. При этом интересно, предложат ли власти ввести круговую поруку: станут ли отключать свет-газ-воду-тепло во всем доме, если среди его обитателей найдется хоть одна паршивая овца?

У идеи прямых расчетов есть сторонники не только в чиновничьей среде. Такая схема уже действует, например, в Северодвинске, и там, по словам директора по энергосбытовой деятельности ТГК-2 Валерия Маковского, “энергетический” долг горожан за 2015 год составил всего около 5%.

Помимо прочего предлагается покуситься и на “святое” - на так называемых “неотключаемых” потребителей энергии (многоквартирные дома, больницы, стратегические объекты, школы и т.п.). От них предлагается требовать предоставления гарантий оплаты. За граждан, например, могли бы поручиться банки или страховщики, а за бюджетные учреждения - бюджеты разных уровней. Хотя за что сейчас могут поручиться бюджеты, вообще-то большой вопрос. Не говоря уж о стимулах для кредиторов, чтобы поручиться за потенциального неплательщика. Не пришлось бы отдавать в залог квартиры…

Энергетики отметили и тот факт, что предприятиям-должникам платить пени за просрочку платежа сегодня выгодней, чем брать кредит на погашение долга: пени ниже процентов по кредиту. И потому предлагается увеличить пени с первого дня просрочки до 30% годовых (выше ставки кредита). А если не поможет, предлагается поторопить судей и судебных приставов: они, в случае принятия очередных поправок к закону, должны будут судить и “трясти” должников в более сжатые сроки, чем сейчас. И вот бы кто предложил то же самое сделать с долгами по зарплате...

РОСТ ТАРИФОВ, ОТКЛЮЧЕНИЯ, ПОСЛЕДСТВИЯ

Коломна. ОАО “Коломенский завод” (Московская область) входит в "Трансмашхолдинг" - один из крупнейших в мире производителей железнодорожной техники. В 2016 году для предприятия повысились тарифы на энергоносители.

- Тарифы на энергоносители поднялись существенно: за электроэнергию - на 12,6%, за газ - на 8,7%, за воду - на 8,3% и за водоотведение - на 7,5%, - рассказывает председатель профкома предприятия Владимир Кобзев. - А если учесть еще сложности с реализацией продукции, то экономические показатели завода не улучшаются: индексация зарплат выросла всего на 7% (почти вдвое ниже уровня инфляции), выше поднять не представляется возможным.

Нижний Новгород. 28 - 29 декабря 2015 года в Нижнем Новгороде трамваи и троллейбусы не вышли на ряд маршрутов. Причина - ограничение поставки электроэнергии в МП “Нижегородэлектротранс”. Горожане столкнулись с трудностями передвижения по городу. Проблему разрешили путем реструктуризации задолженности на переговорах представителей горадминистрации (задолжавшей транспортникам оплату за перевозки граждан) и ПАО ГК “ТНС энерго”.

- “Нижегородэлектротранс” отключили из-за долгов перед “ТНС энерго” в 140,7 млн рублей. На зарплате работников остановившихся троллейбусов трамваев это не сказалось, но горожане, конечно, были возмущены ситуацией. Остановка продлилась несколько часов, можно сказать, это была предупредительная мера. Тут же состоялись переговоры с участием городской администрации и областного руководства, после чего электротранспорт вновь подключили к сети. Пока задолженность остается, но есть договоренность о ее реструктуризации. Производятся ежемесячные выплаты, - рассказала “Солидарности” Елена Ленина, председатель Нижегородского обкома Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения.

Чебоксары. Филиал Марий Эл и Чувашии ПАО “Т Плюс”, работающий в сфере электроэнергетики и теплоснабжения, 29 февраля ввел режим ограничения потребления тепловой энергии для предприятий концерна “Тракторные заводы” - из-за долгов (порядка 100 млн рублей с учетом начислений за февраль 2016 года). В цехах предприятий концерна температура воздуха стала приближаться к уличной. Если температура в цехах станет отрицательной, персонал будет вынужден приостановить работу.

- Все осложняется тем, что часть коллектива и так находится в вынужденном простое и режиме неполной рабочей недели, поскольку у концерна нет оборотных средств для развития производства. Рабочие пока терпят, поскольку на улице плюсовая температура. Сколько они продержатся, сказать сложно: тепло энергетики подают в минимальном режиме. Надеемся, что руководство предприятия найдет выход, может быть, за счет реструктуризации долга, - прокомментировала ситуацию председатель Чувашского рескома профсоюза работников авто- и сельхозмашиностроения Валентина Рыбкина.

БЛИЦ-ОПРОС

“Солидарность” обратилась к представителям отраслевых профсоюзов с вопросом: как рост тарифов на энергоносители влияет на цену продукции и зарплаты?

Андрей Фефелов, председатель профсоюза работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения:

- Антикризисный план сработает, только когда перестанут расти тарифы, в том числе на энергоносители. А мы видим действия противоположные, направленные против отечественных производителей и в итоге против народа. Многие заводы отрасли ищут пути перехода на самостоятельные энергоисточники: небольшие электро- и теплостанции - чтобы уйти с монопольного рынка поставщиков энергии, от постоянно растущих тарифов. Руководители предприятий должны вовремя рассчитываться за энергоносители, но из-за дороговизны на увеличение зарплат сотрудников денег, как правило, уже не остается.

Иван Гыбин, председатель Российского профсоюза работников радиоэлектронной промышленности:

- Затраты на энергоносители имеют тенденцию к постоянному росту, и это отражается на конечной стоимости продукции. Несмотря на сложности, которые зачастую возникают с финансированием работ заказчиками (в частности - размер предоплаты), наши предприятия в основном справляются с взаиморасчетами с энергетиками. Однако будь тарифы ниже, было бы проще выполнять заказы (большинство - оборонные), а снижение финансовой нагрузки позволило бы поднять зарплаты.

Николай Шатохин, председатель Общероссийского профсоюза машиностроителей:

- Проблемы во взаимоотношениях с поставщиками энергии, конечно, существуют. В первую очередь из-за роста тарифов, что увеличивает себестоимость продукции, а значит, снижает конкурентоспособность. Застой в экономике не обошел стороной и машиностроение. Заказы падают, некоторые предприятия отрасли вынуждены работать неполную неделю. Ведем переговоры с РЖД об увеличении заказов подвижного состава. Кое-чего удалось достигнуть, и это позволит улучшить ситуацию в отрасли, но частично. Чтобы сохранить предприятия, работодателям приходится минимизировать расходы, а исходя из реалий для этого остается мало возможностей: сокращение социальных программ и льгот, а зачастую и зарплат. Все взаимосвязано.

Комментарий

Валерий Вахрушкин, председатель Всероссийского “Электропрофсоюза”:

- За любую потребляемую продукцию, в том числе энергию, надо платить полностью и вовремя. Задолженности отрицательно влияют на развитие отрасли. Профсоюз поддерживает укрепление платежной дисциплины, поскольку уже давно необходимо навести порядок. Надо усилить ответственность недобросовестных плательщиков, причем это не должно коснуться тех потребителей, которые своевременно оплачивают услуги поставщиков энергии. На зарплатах работников отрасли долги потребителей пока не отражаются. По ОТС, зарплаты индексируются на величину индекса потребительских цен и зависят от увеличения тарифов на электроэнергию.

В подготовке материала принимал участие Павел Осипов