16+
Наши каналы в соцсетях:
Яндекс.Дзен YouTube Twitter В Контакте Facebook
Вы также можете войти через
Светлана ПрокудинаВласть денег и профсоюза0
О фильме “Колыбель будет качаться” режиссера Тима Роббинса
Светлана Прокудина
Генри ПушельНе укради0
На память Любовь, думается, не бывает сама по себе, ей обязательно нужно к чему-то привязаться. Не в том смысле, что любви не бывает без объекта - это ежу понятно. А в том, что объект этот должен иметь особые для тебя свойства. Вот они-то тебя на самом деле и интересуют, а на девушке, айфоне или мороженом ты свою любовь просто, ...
Генри Пушель
Александр ШершуковПрофсоюзный подход: о "профсоюзной" молодежи8
Не вся профсоюзная молодежь одинаково полезна. Некоторые ее представители рассматривают свою «элитарность» исключительно как возможность мотаться по интересным им мероприятиям за счет коллектива. В новом «Профсоюзном подходе» поговорим о том, какие задачи должны ставить перед собой молодые профлидеры. А чего ...
Александр Шершуков
Сергей ФилинЧастные агентства занятости. Инструкция по применению3
В России применение заёмного труда запрещено законом с 1 января 2016 года.  Но ловкие дельцы придумывают хитрые схемы обхода запретов... Давайте поясню на примере.
Сергей Филин
Боданин Александр«Итальянка»: на чей же карман, направлен удар2
Даже общаясь в профсоюзной среде, мне неоднократно приходилось сталкиваться с людьми, которые никогда не слышали и не понимают, в чем заключается смысл так называемой «итальянской» забастовки. На примере истории Качканарского ГОКа мы, работники Качканарского горно-обогатительного комбината убедились, что это очень ...
Боданин Александр
Ольга СоловьеваОптимизация бюджета13
Недавно все профсоюзное сообщество России впервые имело возможность смотреть прямую линию с Михаилом Шмаковым. Актуально, качественно и своевременно. Спасибо - огромное и душевное - и Михаилу Викторовичу, и организаторам прямой линии. Может, не все вопросы удалось охватить, но это серьезный прорыв. В ходе прямой линии ...
Ольга Соловьева
Артем ШишковПроживи на МРОТ: неделя третья0
На этой неделе принял участие в обсуждении темы МРОТ и прожиточного минимума в прямом эфире программы "Отражение" на Общественном телевидении России. Тема актуальна, но эксперты... Профессор Высшей школы экономики Иван Родионов и эксперт в области управления персоналом Алексей Мазуров рассуждали: надо или нет повышать ...
Артем Шишков
Илья КосенковКак повысить численность, усилить мотивацию, увеличить взносы?10
Если Вас волнуют указанные вопросы, значит, настало время внедрять электронный персональный поименный учет членов профсоюза, который действует в режиме on-line (сейчас).  
Илья Косенков
Юлия Рыженкова10 ужасающих истин об индустрии одежды5
Текст найден на сайте infoniac.ru, является переводом подборки с сайта listverse.com. Мне показалось это интересным, поэтому публикую тут. Если знаете еще какие-то ужасы про индустрию одежды – добавляйте.  Но вообще, после всего этого уже не хочется ничего ни у кого покупать…
Юлия Рыженкова
Александр КляшторинШантажируя льготами0
Лишить положенных льгот и компенсаций тысячи многодетных семей и ветеранов труда живущих в Забайкалье  пытается руководитель региона Наталья Жданова. Соответствующий законопроект губернатор подала в местное законодательное собрание. Пока, благодаря активным действиям местных профсоюзов, протаскивание документа ...
Александр Кляшторин

Статьи

комментариев 1

Жилищно-правовая коллизия

Московский обком профсоюза работников образования борется за служебное жилье для сотрудницы детсада

Жилищно-правовая коллизияФото: Николай Федоров / архив "Солидарности"

Работников бюджетной сферы подчас не только выселяют из служебных квартир, но и лишают права в эти квартиры заселиться. Воспитательница Анна Смольянинова из подмосковного Щелково при поддержке профсоюза работников народного образования и науки борется за возможность жить не в съемном жилье.

ЗАКОН ЧТО ДЫШЛО

История вопроса такова. Анна Смольянинова работает в детском саду “Росинка” (учреждение для детей-инвалидов и с ограниченными возможностями здоровья). В данный момент женщина проживает на съемной жилплощади вместе с сыном-студентом и дочерью-подростком. Решением Щелковского муниципального района Анна была поставлена в очередь на служебное жилье в 2014 году. В ранее действовавшем положении о предоставлении такого жилья работникам образования содержалась норма, согласно которой обеспечиваться служебными жилыми помещениями могут педагогические работники муниципальных образовательных учреждений, включая детские сады. Но в 2016 году Совет депутатов по инициативе вновь пришедшей администрации отменил старое постановление и 25 октября прошлого года принял новое решение.

В новом же положении было прописано, что право на служебно-жилые помещения имеют только учителя. Число получателей данной льготы, таким образом, значительно снизилось. Из их рядов исключили педагогов дополнительного образования и воспитателей. В принципе, администрация право на это имеет, поскольку она собственник муниципального имущества. Но есть нюанс: новое положение (что по Гражданскому, что по Жилищному кодексу) действительно в отношении только тех лиц, кого поставили в очередь после вступления документа в силу. Тем более в нем не прописано, что оно распространяется на раннее появившиеся правоотношения. По факту Анна уже стоит в очереди. Она нуждается в жилье, поскольку такового у нее нет ни на территории Щелковского района, ни на территории Московской области. Трудится женщина с 1998 года, не меняет своего места работы, не приобретает жилья и не наследует его.

По словам законного представителя Смольяниновой Алексея Колбасникова, “в 2016 году срочно понадобились квартиры для других работников администрации - видимо, в связи с новой практикой ротации кадров. Так, администрация решила предпринять ход конем. Быстро приняли новый порядок предоставления служебного жилья и начали под это дело снимать с очереди людей. За один день новым постановлением сняли с очереди десять человек. Грубо говоря, автоматически отпала потребность предоставлять еще десять квартир”.

Анну и других работников вычеркнули из очереди “на основе утраты оснований”, хотя работница ничего для этого не совершила. В администрации, тем не менее, все равно стали по-другому распределять жилье.

Решением Щелковского городского суда от 29 мая этого года женщину отказались восстановить в очереди. В июне была попытка подачи краткой апелляционной жалобы - во избежание пропуска срока апелляционного обжалования. На нее реакции суда не последовало, хотя в канцелярии стоит отметка о получении жалобы. Тем временем мотивированное решение суда появилось только в июле - хотя по нормам Гражданско-процессуального кодекса оно должно было поступить в течение пяти дней с момента его оглашения. Представитель Анны подал полную апелляционную жалобу 29 августа, но после этого вышло определение (определение, в отличие от решения, не разрешает дело по существу, а касается конкретных вопросов) суда о пропущенном сроке подачи апелляции. Определение было получено доверительницей в 20-х числах сентября, датируется оно 1 сентября. Словом, было сделано все, чтобы лишить истицу возможности вовремя обжаловать решение суда. 18 октября 2017 года состоялось очередное заседание, где судья вынесла определение в пользу Смольяниновой - ей было разрешено подать апелляционную жалобу в вышестоящую инстанцию.

Если бы все это происходило в англосаксонском мире (США, Канада, Великобритания, Австралия) с прецедентной правовой системой - можно было бы с легкостью опереться на подобные случаи в судебной практике. Россия в данную правовую семью не входит, соответственно и прецеденты не будут иметь решающего значения. Однако, говорит Колбасников, ему удалось найти прецедент Дагестанского суда, где было вынесено положительное решение по аналогичному делу. Суд в Дагестане краткую апелляционную жалобу не воспринял вообще, не возвратил ее и не принял по ней никаких процессуальных решений. (Заявляли, что ее вернули, но в материалах дела подтверждения не было.) Срок на подачу апелляционной жалобы, тем не менее, восстановили и приняли ее к рассмотрению. Именно этим прецедентом адвокат планирует воспользоваться для дальнейшего разрешения ситуации.

Положительное определение суда по вопросу возможности подачи апелляционной жалобы чрезвычайно важно, потому что в противном случае Анне была бы отрезана возможность попробовать обжаловать решение обладминистрации. Здание которой, по странному совпадению, находится прямо напротив Щелковского городского суда.

ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА

В практике профсоюза работников народного образования и науки РФ были проблемные случаи, требовавшие юридического вмешательства. В первую очередь стоит отметить усилия на законодательном уровне. Так, с 1 января 2016 года предполагалось урезать социальную поддержку педагогическим работникам (на федеральном уровне) в сельской местности и рабочих поселках в рамках социальной нормы жилплощади и нормативов потребления коммунальных услуг. Однако благодаря профсоюзу действующее правовое регулирование оставили без изменений.

Правовую помощь Московской областной организации профсоюза в 2015 году получили 690 первичек и 117 членов профсоюза, в том числе при составлении судебных исков в инстанции по разным вопросам (пенсионное обеспечение, трудовые споры). Кроме того, была оказана помощь и юридическое сопровождение в связи с исключением членов профсоюза из очереди на улучшение жилищных условий и принуждением к заключению договора коммерческого найма на занимаемые жилые помещения.

Вот конкретный случай, произошедший в 2016 году. В городском округе Красногорске многие работники образовательной сферы столкнулись с нехваткой служебного жилья - в связи с этим они вынуждены были тратить весомую часть своего дохода на съем помещений. Поскольку проблема долго буксовала, Красногорская районная организация профсоюза при поддержке управления образования администрации городского округа Красногорска решила обратиться с данным вопросом в Совет депутатов, а после - к главе округа. После продолжительных консультаций удалось достичь положительного решения: по распоряжению главы округа, педагогические работники, не обеспеченные жилыми помещениями, могут получить возмещение затрат на аренду жилплощади в размере до 18 тысяч рублей в месяц. Фактически с 1 июля 2016 года педагогические работники Красногорска получили компенсацию в размере 3,4 млн рублей.

МАХОВИК ЖИЛИЩНЫХ ЛИШЕНИЙ

Наличие служебного жилья - не гарантия постоянного проживания в нем, как и не гарантия приватизации по выслуге лет. Бюджетные категории граждан часто сталкиваются с проблемами в этой области. “Солидарность” приводит небольшую подборку фактов.

Так, в сентябре 2017 года в Екатеринбурге медработники устроили пикет с требованием позволить им приватизацию предоставленного служебного жилья, о чем речь заходила еще в 2004 году. В 2016-м администрация больницы направила в правительство Свердловской области ходатайство о приватизации квартир - но местное отделение Минздрава оказалось глухо. Другого жилья для медиков не предвидится, а приватизировать все равно не позволяют.

Печальные истории случаются и со служащими в полиции. Так, в августе 2017 года в Москве из служебного жилья выселили около десяти сотрудников полиции (вместе с семьями) в связи с передачей жилья городу. Новых квартир не предоставили - в общем-то, на законных основаниях. В июне 2017-го в Тюмени был аналогичный случай: ветерана-силовика выселили из служебной квартиры без права получения другой жилплощади, аргументировав тем, что мужчина вовремя не подал определенные документы. Дело в том, что закон “О полиции” 2011 года не гарантирует выдачу жилья сотрудникам по выслуге лет.

В выселении из служебного жилья в январе 2017 года оказалось замешано Министерство обороны РФ. В небольшом военном городке Еланский Свердловской области несколько семей были выселены из служебных квартир в связи с нехваткой жилья для семей военнослужащих, вынужденных его снимать. Справедливости ради, некоторые выселенные действительно разорвали трудовые отношения с Минобороны и больше не могли рассчитывать на служебную жилплощадь. Хотя 52 семьям в досудебном порядке удалось отстоять свое право на проживание, десятки других случаев все еще рассматриваются жилищной комиссией министерства. Проблема в том, что возникла правовая коллизия. Люди работали на предприятиях, ранее обслуживавших Министерство обороны (детские сады, прачечные, столовая для офицеров). С приходом Сердюкова предприятия стали частными, формально потеряв связь с ведомством.

Лишение служебного жилья не миновало и педагогов. В сентябре 2017 года в селе Патруши Свердловской области преподавательницу химии с 30-летним стажем выселили со служебной жилплощади маневренного фонда, предоставленной женщине по причине пожара в частном доме, где она раннее проживала. Педагог стоит в очереди на получение жилья с 1998 года - однако очередь не продвинулась до сих пор. По мнению администрации, женщина не подала вовремя документы на предоставление жилья по социальному найму.

Все по теме: Социалка

Анна Галустьян
Подпишитесь
на "Главное за неделю"
Подпишитесь на
электронную версию газеты
Подписаться

Навроцкий Сергей |
Благодарю за нужный и интересный материал. Хотя и есть некоторые исторические неточности. По устоявшимся привычке и штампам вину за современный беспредел возложили на человека, руководившего военным ведомством более пяти лет назад. И, если разобраться, то именно при нем выселяемые получали служебную жилплощадь.