Гидов погонят на аттестацию

Фото с сайта vologda-oblast.ru

На федеральном уровне введут обязательную аттестацию экскурсоводов и гидов, а регионы и муниципалитеты получат право устанавливать свои требования в этой сфере. По мнению экспертов, закон приведет к удорожанию услуг и коррупционной монополизации “отрасли”.

Законопроект определяет полномочия органов государственной власти РФ, субъектов РФ, а также органов местного самоуправления в области туризма и туристской деятельности. К полномочиям Центра отнесено определение порядка и условий оказания экстренной помощи туристам, к полномочиям органов власти субъектов РФ - реализация мер по организации экскурсий и турпоездок учащихся образовательных учреждений. Предлагается ввести обязательное прохождение аттестации экскурсоводами (гидами, гидами-переводчиками и инструкторами-проводниками) на соответствие базовым требованиям, которые установит “отраслевой” федеральный госорган. А проведение аттестации отойдет к полномочиям субъектов РФ, которые будут корректировать условия с учетом местной специфики и регионального законодательства.

Мнение

Игорь Руденский, председатель комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству (“ЕР”):

- Принятие проекта упорядочит функции органов власти различных уровней в сфере туризма и туристской деятельности. Это позволит защитить интересы потребителей, даст возможность более эффективно развивать приоритетные направления туризма в России. Тем не менее ряд норм проекта требуют уточнения. Так, законопроектом предлагается ввести обязательное прохождение аттестации экскурсоводами (гидами), гидами-переводчиками и инструкторами-проводниками на соответствие единым требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Одновременно по статье 32 законопроекта проведение такой аттестации предлагается полностью отнести к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ. Следовало бы уточнить источник финансирования прохождения процедуры аттестации - из каких средств в регионах ее проводить. Кроме того, принятие такой нормы потребует внесения в КоАП поправок, предусматривающих ответственность за оказание услуг экскурсоводами (гидами), не прошедшими аттестацию. А таковых нет. Необходимо также уточнить сроки вступления в силу отдельных положений законопроекта - они разнесены во времени.