Не вылезая из резиновых сапог

Фото пресс-службы Хабаровского крайсовпрофа

760 см, 775 см, 790 см... Эти цифры для жителей Дальнего Востока говорят о многом. Это уровень воды в их городах и селах, и от того, перейдет ли он за 8 метров или остановится чуть раньше, зависит, потеряют ли люди свои дома или нет. Паводок движется от Благовещенска через Хабаровск, к Комсомольску-на-Амуре и ниже по течению. Корреспондент “Солидарности” посмотрела своими глазами, что сейчас творится по берегам дальневосточных рек.

ПОСЕЙДОН ПРОСНУЛСЯ

Пик паводка, или лучше сказать наводнения, сейчас отступил от Благовещенска и перемещается от Хабаровска к Комсомольску-на-Амуре и дальше, к устью реки, в Николаевск-на-Амуре. Мы едем на машине по трассе Хабаровск - Комсомольск-на-Амуре и не верим своим глазам: с двух сторон от трассы плещется море. Волны то и дело переливаются через рукотворную дамбу - насыпь по бокам трассы, делая дорогу непроезжей. В особо опасных местах стоят вешки, по которым водители могут ориентироваться: воткнутые палки с когда-то белыми полосками ткани. МЧС пригоняет на такие участки самосвалы с землей и гравием, поднимая на время уровень дороги. Но путь довольно быстро размывает снова: активно стараются волны и буксующие в липкой грязи автомобили.

Вода прибывает по 15 - 20 см в сутки, и это видно невооруженным глазом. Мы доезжаем до города Маяк - дальше пока не проехать. МЧС наводит понтонный мост - и я выхожу, чтобы пофотографировать. Непрекращающийся с июня дождь пополам с ветром хлещут по лицу, низкие серые тучи намекают на то, что не оставят в покое Хабаровский край еще долго. Одинокий дорожный знак “обгон запрещен” уже чуть ли не наполовину ушел под воду. Волны заливают мне ботинки. А ведь еще несколько минут назад я стояла на почти сухом асфальте!

Разворачиваемся и едем назад: мимо колонны жаждущих проехать к себе в Комсомольск-на-Амуре, мимо машин МЧС, мимо лодок, плывущих вдоль дороги, там, где еще недавно было поле. Через десяток километров утыкаемся в полицейского, который велит нам остановиться. Пару часов назад мы тут нормально проскочили, а теперь это уже невозможно. Так что я своими глазами наблюдаю, как работает МЧС. Работает хорошо. Уже через десять минут готова насыпная дорога, и мы пересекаем злополучный участок. Дальше сворачиваем на другую трассу, и тут все хуже: насыпь разбита, машина буквально плывет, чиркая дном о камни, дорогу никто не обновляет - ее просто закрыли для проезда в одну сторону, а в другую сторону водители едут на свой страх и риск. Но иного пути в Хабаровск нет. Остается только молиться на водителя и на бога морей Посейдона, чтобы он смилостивился и позволил пробратся через его владения.

Если Хабаровск расположен в основном на высоких берегах, и затопление ему не грозит, то вот жителям Комсомольска-на-Амуре придется тяжело. Город находится на равнине, так что потери могут быть серьезные. Власти экстренно готовятся встретить большую воду во всеоружии, но невозможно в такие сроки возвести столь мощную дамбу, чтобы закрыть весь берег.

КТО ВИНОВАТ? МНЕНИЯ

Председатель Федерации профсоюзов Амурской области Александр Суворов подводит меня к набережной Благовещенска и показывает отметки, какого уровняя достигала вода в предыдущие годы.

- В этом году вода дошла до отметки 1972 года, - поясняет он.

- То есть были годы, когда она поднималась выше? - удивляюсь я.

- Конечно. Вот, например, в 1984-м году было 857 сантиметров.

Затопления от разлива дальневосточных рек, что на российском берегу Амура, что на китайском, были всегда. Причем они приходились не на весну, после таяния снегов, а на пору летнего сенокоса. Наводнению предшествовали сильные и затяжные дожди.

Все местные в курсе, что у рек есть примерно десятилетний цикл высокой и низкой воды. Последние годы Амур и Зея обмельчали настолько, что перестали быть судоходными -это всех обескураживало. Конечно, это был цикл малой воды, но есть в этом и вина гидроэлектростанций. Не в последнюю очередь для того, чтобы регулировать разливы рек, в советское время были заложены Зейская и Бурейская ГЭС (достроены лишь в 2000-х годах). Правительство обещало, что с паводками теперь будет покончено. И действительно, с 1984 года ни одного наводнения не случилось.

Однако основная цель ГЭС - это получение дешевой электроэнергии. По задумке советских властей, ГЭС должны были образовывать единую распределительную систему электроэнергетики. То есть если в одном месте появляется много воды, а значит, и электроэнергии, то часть ее перебрасывается туда, где не хватает. И наоборот. Однако с распадом СССР и РАО ЕЭС приоритеты поменялись...

Местные жители уверены, что на ГЭС копят воду, дабы добывать более дешевую энергию, причем делают это в ущерб рекам. Когда те обмелели - с гидроэлектростанций так и не сбросили воду. Так это или нет - неизвестно, но мнение людей подогревается тем, что они платят за киловатт более 4 рублей, тогда как китайцы на другом берегу Амура покупают эту же энергию за 2 рубля с копейками, дороже они брать отказываются. Сбрось ГЭС воду из водохранилища - и напор снизится, а значит, вырастет цена киловатта. Терять же китайский рынок, понятно, никто не хочет.

Наиболее популярным ответом в социологическом опросе “Что стало основной причиной небывалого наводнения в Хабаровском крае?” был “жадность корпорации “РусГидро” - так ответили 39% опрашиваемых. Многие уверены, что если бы Бурейская и Зейская ГЭС раньше начали сбросы воды, то подобных масштабов бедствия удалось бы избежать.

Председатель правления ОАО “РусГидро” Евгений Дод на пресс-конференции опроверг это обвинение:

- Станции были полностью подготовлены для приема паводков еще в мае. Надо сказать, 65% притока мы все же аккумулировали. Если бы не было станции, вода была бы на 6 метров выше. А дискуссию о том, что мы не вовремя сбрасывали воду, могут вести лишь те, кто не знает технических положений.

Ему вторил министр энергетики РФ Александр Новак. Он подчеркнул, что руководство компании “РусГидро” действовало адекватно ситуации. Если бы не было Бурейской и Зейской ГЭС, уровень Амура достиг бы 11 метров и Хабаровск был бы затоплен. По мнению энергетиков, в наводнении виноват Гидрометцентр, который выдал неверную сводку погоды.

Однако полпред в ДФО (уже бывший) Виктор Ишаев заявил СМИ, что он недоволен работой Зейской и Бурейской ГЭС:

- Для меня абсолютно непонятно, почему эти ГЭС не имеют дополнительных водоотводов. Зачем сливать воду в русло, на головы людям? Должны быть отводные каналы. Мне также непонятно, почему весь Дальний Восток живет уже месяц в режиме ЧС, а Зейская и Бурейская ГЭС функционируют в будничном режиме. Только сейчас мы смогли добиться, чтобы на Бурейской ГЭС сброс воды был равен притокам, но на Зейской ГЭС сброс остается больше притока в два раза.

Президент Путин, приехав в Хабаровск, дал поручение Следственному комитету проверить, соответствовали ли действия чиновников во время паводка на Дальнем Востоке закону и инструкциям:

- Поскольку есть мнение некоторых независимых специалистов, и граждане об этом говорят, есть сомнение, что все должностные лица, в том числе отвечающие за гидроэнергетику, действовали в строгом соответствии с предписанными им инструкциями и действующим законодательством. Нужно действия всех должностных лиц самым внимательным образом проверить, проанализировать. Прошу доложить мне эти вопросы отдельно.

В общем, все обвиняют в наводнении всех: дожди, ГЭС, менеджеров, буржуев, метеорологов... слава богу, никто не обвиняет евреев: их тоже затопило.

ЭВАКУАЦИЯ

Больше других пострадала Амурская область, которая первой приняла удар стихии. Однако ее ускоренно догоняет Хабаровский край. Помимо них режим чрезвычайной ситуации сохраняется в Якутии, Приморском крае, Еврейской автономной области.

По последним данным, которые меняются каждый день, от паводка на Дальнем Востоке пострадали 102 тысячи человек, в том числе более 19 тысяч детей. Только в Хабаровском крае подтоплено более 1,8 тысячи жилых домов, из опасных мест вывезено более 3 тысяч человек. Но это цифры, а вот эмоции.

- Когда нас эвакуировали, воды в доме было чуть-чуть, но сейчас, говорят, ее уже много. Там остались самые упертые, человек 5 - 8, они сидят без воды, без света. Но вроде сегодня их хотят забрать. Нам сказали взять все самое необходимое на десять дней, документы, теплые вещи. У меня ребенку пять месяцев, мы взяли ему смесей, памперсов. Все заканчивается, и мы просим привезти это нам, - рассказывает Оксана, эвакуированная из укрепрайона Большого Уссурийского острова.

По ее словам, паники никакой не было, наоборот, многие не верили, что вода дойдет до квартир, так что некоторые мамочки с детьми (одна даже беременная) остались.

- Кота жалко. Нам сказали, домашних животных нельзя с собой брать, так как в эвакопункте будут дети, и по санитарным нормам животных к детям нельзя. Кот у нас домашний, мы его заперли в квартире, расставили везде на разной высоте блюдца с “Вискасом”, надеюсь, он выживет... - сокрушается Оксана.

А вот история Ларисы Юмашевой из села Гродеково:

- У нас стены дома из бруса, так он от воды рассыпался, куски стен выпадают, улицу видно. Поедем на выходных домой - посмотрим, что там. А второй дом у меня деревянный, и к нему бетонная пристройка, так он раздвоился, теперь щель. Муж мой сейчас дом охраняет.

Мародерство, которого так боялись эвакуированные жители, действительно есть. Для охраны домов в каждом селе остались по нескольку мужчин, облаченных в резиновые... не сапоги даже, а костюмы. Они на лодках делают обход села, живут без электричества на вторых этажах домов или даже не крышах. Подкармливают брошенных домашних животных, присматривают за упрямыми стариками, отказавшимися уезжать.

Те, кому совсем некуда податься, живут в эвакуационных пунктах. Я побывала в двух: в Доме культуры села Грибское (Амурская область) и в санатории “Уссури” (Хабаровский край). И там и там женщины (а в основном эвакуировались женщины с детьми) говорили, что всем обеспечены и ни в чем не нуждаются. Их там бесплатно кормят, привозят одежду, банные принадлежности, постельное белье, для детей - памперсы, детское питание, игрушки. С детьми работают психологи. Многие надеются вернуться в свои дома, однако далеко не у всех это получится.

Самая большая проблема в том, что вода, по всем прогнозам, не успеет уйти до заморозков. А заморозки на Дальнем Востоке начинаются уже 1 октября. Самая востребованная сейчас техника - это насосы для откачки воды и тепловые пушки для просушки домов. Они нужны в огромных количествах.

Власти уже готовят помещения для тех, кому зимовать будет негде. Одно из них - профсоюзный санаторий “Уссури”. По словам его генерального директора Алены Лисенковой, пострадавших с Большого Уссурийского острова они начали принимать с 22 августа. Сейчас в санатории 53 человека, и еще 85 он может принять. К ним ежедневно приезжают по 5 - 6 проверок - это и Роспотребнадзор, и ГО и ЧС, и МЧС, и Соцстрах, и Пенсионный фонд, и соцзащита, и замминистра по труду, и замминистра по соцзащите... При всем этом в первые дни случился курьез.

Санаторий внесен в реестр организаций, которые в случае чрезвычайной ситуации обязаны принимать пострадавших, “Уссури” не может от этого отказаться. Так вот, в реестре Хабаровского района он числится, причем практически единственный, но в реестре Хабаровского края его почему-то нет.

- Власти края заявляли: что эвакуированные делают тут? Пусть собирают вещи и уезжают! Тут же звонят из Хабаровского района и возмущается: с какой это стати? Если они уедут - мы вас накажем! Первые два дня так было, потом, конечно, разобрались, - рассказывает Лисенкова.

Надо полагать, что санаторий не рад такой обязаловке: официально по договору, заключенному с администрацией Хабаровского района, на одного эвакуированного в день выделяется 100 рублей на питание и 550 рублей на проживание. Да и эти деньги будут выплачены лишь в течение 10 дней после официального прекращения чрезвычайной ситуации.

Реальные же затраты, заложенные в путевку, такие. На питание санаторий тратит 170 рублей в день (и то это лишь стоимость продуктов, без цены на электроэнергию, воду и оплату труда), а на проживание - примерно 700 рублей. Но если кормить на 100 рублей у поваров “Уссури” еще как-то получается, то на все остальное денег катастрофически не хватает.

Проблем санаторию добавили местные энергетики. Если до 1 июля стоимость электроэнергии за киловатт была 4 рубля 13 копеек, то сегодня - 7 рублей 17 копеек. Повышение на 73%!

- У нас лежат счета, согласно которым за июль, когда не работало уличное освещение, мы должны заплатить 927 тысяч рублей. Я представляю, что будет зимой: миллиона полтора - два! У нас еще ведь будет работать котельная на отопление и уличное освещение. Мы собираемся писать во все инстанции и выяснять, почему произошло такое повышение цен! - возмущается гендиректор.

Хабаровские профсоюзы обещали подключиться к решению этой проблемы.

ПРОФСОЮЗНАЯ СОЛИДАРНОСТЬ

- Амурская областная организация профсоюза работников здравоохранения первым делом, когда случилось такое горе, попросила помощи у территориальных организаций. На сегодня от ЦК поступило 600 тысяч рублей, от территориальных организаций - 508 тысяч. Пострадало у нас 947 человек, и это число, скорее всего, еще увеличится. У многих затоплены садовые участки и дома аж до третьего этажа. Сегодня на рынках овощей, картофеля практически нет. И мы решили тем, у кого затопило огороды, оказать помощь, чтобы они могли приобрести сельхозпродукты. Это плюс к тому, что федеральные власти каждому пострадавшему обещают продавать картофель по 10 рублей за килограмм, - рассказывает председатель обкома профсоюза работников здравоохранения Амурской области Лариса Комарова.

Люди в регионе живут натуральным хозяйством. Зарплаты мизерные, особенно на селе. Средняя - 10 тысяч рублей, но это именно что средняя. Компенсация со стороны властей пока выдается только тем, у кого затопило дачные участки - по 10 тысяч рублей. Понятно, что эта сумма не покроет все расходы, но у нее и нет такой цели. Эти деньги выделяются на приобретение плодоовощной продукции, чтобы можно было сделать какие-то заготовки, т.е. это компенсация продуктовых потерь.

Председатель Федерации профсоюзов Амурской области Александр Суворов отметил, что обком профсоюза работников здравоохранения является лидером по сбору финансовых средств на сегодня.

- В конце прошлой недели в составе комиссии Амурского правительства я побывал в нескольких пострадавших населенных пунктах, - комментирует он. - Впечатление, конечно, тяжелое. Но ситуация не безнадежна. Работа в регионе идет, поступает помощь. В частности, в ответ на наше обращение о помощи начала поступать финансовая поддержка от профсоюзных территориальных организаций ФНПР.

Каждая профорганизация помогает, чем может. Вот какую историю рассказала Ирина Проценко, председатель райкома профсоюза работников АПК Тамбовского района Амурской области:

- 9 августа в час дня у нас был сильнейший ливень, который продолжался четыре часа. Улицы по селу Тамбовка были затоплены сантиметров на 15, по бокам центральной улицы стояла вода 50 см, вода зашла в дома по Пионерской улице. На одной дороге обвалился асфальт. Прорвало дамбу, и старый мост снесло. Три дня не работали телефоны. Чтобы как-то помочь членам профсоюза, пострадавшим от наводнения, обком перечислил деньги тем, у кого есть дети-старшеклассники, а младшеклассников собрали в школу.

В Хабаровске пока средства не выплачивают, а собирают. Как пояснила председатель Хабаровского краевого объединения организаций профсоюзов Галина Кононенко, объединение решило не давать “всем сестрам по серьгам”, а выявлять наиболее нуждающихся (например, многодетные семьи, одинокие мамы) и им помогать в необходимом объеме.

- Мы активно включились в работу по предупреждению последствий, вступили в волонтерский клуб, развернули точки временного размещения, - поясняет она. - Членские организации полностью сосредоточили свои усилия на том, чтобы формировать бригады волонтеров. От нас хоть понемногу, по два - четыре человека, но выходят на защитные работы, прежде всего на строительство дамб. Как правило, в день выходит до 35 человек профсоюзных волонтеров.

ДЕЙСТВИЯ ВЛАСТЕЙ

Дамбы - это мешки с песком, щебень или новомодные “наливные дамбы”, которые подвозит МЧС. Защитные сооружения строят и в Благовещенске, и в Хабаровске, и во многих других местах. Несмотря на скепсис некоторых жителей, мэр Благовещенска Павел Березовский уверен, что именно дамбы спасли город. Так он и сказал корреспонденту “Солидарности”:

- Мы еще неделю будем держать дамбы, а в подтопленных домах (как частных, так и многоквартирных) уже начались восстановительные работы. Мы туда направили спасателей, военных, работников. В 1984 году у нас тут все плавало, а в этом году дамбы держали два метра по высоте. Должен сказать, что когда случилась беда, все нас поддерживали, работа шла совместная: и профсоюзы, и другие общественные организации, и даже ветераны Великой Отечественной - все участвовали. Никого не надо было уговаривать.

По его словам, потери город понес огромные. Во-первых, это выплаты компенсаций: по 10 тысяч рублей плюс 10 тысяч на семью - их уже выплатили более чем половине пострадавших. Во-вторых, это траты на восстановление города. Деньги частично выделяются из благовещенского Резервного фонда, частично - из областного бюджета. По словам мэра, проблем с этим нет. На сегодняшний день, по его подсчету, нужно около 600 млн рублей.

Восстанавливать разрушенное предстоит и в Хабаровске, когда там начнет уходить вода. Пока что в самом городе затопило одну крупную улицу и некоторые дома, он оказался парализован пробками. Но вот за городом разливается настоящее море.

Краевая власть в настоящее время занята определением ущерба. И хотя пока пик наводнения не пройдет, подсчитать его будет невозможно, предварительно называется цифра в 7 млрд рублей.

- Мы никого не бросим и никого не оставим в беде. Компенсации будут и за утраченное имущество, и за  полностью утраченное жилье, либо будут выделены деньги на капитальный ремонт домов. Также будут выплачены деньги на оперативные расходы, - заявил Путин на встрече с главами муниципальных образований Хабаровского края.

ФОРС-МАЖОРНЫЙ КРЕДИТ

У аграриев Дальнего Востока помимо проблем с полностью погибшим урожаем начались еще и проблемы с банками. По словам губернатора Амурской области Олега Кожемяко, банки начали требовать от пострадавших сельхозпроизводителей немедленных выплат по кредитам. Причем в ряде случаев они отбирали сельскохозяйственную технику у фермеров, чьи предприятия были подтоплены.

В свою очередь профсоюз работников АПК бьет тревогу: страховые компании отказываются выплачивать компенсации производителям сельскохозяйственной продукции. Страховые фирмы, прикинув ущерб, начали в массовом порядке уходить от ответственности перед застрахованными фермерами, используя лазейки закона ФЗ № 260 от 25.05.2011 (подробнее об этом читайте в “Солидарности” № 31, 2013).

Как доложил заместитель председателя правительства края, министр сельского хозяйства и продовольствия Александр Яц, по состоянию на 28 августа в зоне подтопления и переувлажнения почвы находятся 14 сельскохозяйственных предприятий и 11 фермерских хозяйств. Всего затоплено 16,5 тысяч га сельскохозяйственных угодий. Эвакуировано более 3300 голов скота.

- В целях стабилизации ситуации в отраслях растениеводства и животноводства, для ликвидации последствий наводнения предприятиям необходима дополнительная государственная поддержка. Министерство сельского хозяйства и продовольствия края готово внести корректировку оказания государственной поддержки сельскохозяйственным предприятиям, пострадавшим от наводнения и переувлажнения, на сумму 112 млн рублей. Без помощи федерального бюджета Хабаровскому краю не обойтись, - отметил Александр Яц.

Владимир Путин поддержал идею пролонгации кредитов для аграриев в регионах, пострадавших от паводка, отметив, что сделать это нужно без ущерба для финансовых организаций. В свою очередь Министерство сельского хозяйства РФ готово ходатайствовать о льготной перевозке по железной дороге зерна, удобрений и всего необходимого для восстановления агропромышленного комплекса на пострадавших от паводка территориях. Забайкальский и Алтайский края готовы выделить из своих резервов семена зерновых.

Однако пока это только устные обещания. Как быстро и в каком виде они реализуются на практике - отдельная тревога фермеров.

ЗЛОВЕЩАЯ КРАСОТА

Мы плывем по селу Владимировка Амурской области. С одной стороны, оно считается местной “Рублевкой”, с другой - все в низине, и при наводнении этого года (как и 1984-го) оказалось полностью затопленным. Почему люди там строятся? Как говорят сами местные жители - расслабились. Давно не было таких паводков. Поверили, что Зейская и Бурейская ГЭС полностью контролируют реки.

Несмотря на большие потери, люди воспринимают катастрофу спокойно. Не впадают в истерику, а даже пытаются грустно шутить, глядя на свои утопшие в гаражах машины и покореженные дома. Вздыхают о потерянном урожае и погибших зверях, но тут же добавляют, что зато рыбе благодать, да земля будет плодородней. Самое главное - нет людских жертв.

А вода обманчиво тихо стоит, отражая дома, деревья, облака. Она знает, кто владыка этих мест. Но и люди сдаваться не собираются.