Рисунок Дмитрия Петрова
Финансирование дополнительной соцподдержки льготников окончательно сбросили на регионы. Спасать малоимущих и недееспособных россиян от нищеты им придется только за свой счет. Госдума приняла в первом чтении 20 сентября правительственный законопроект об осуществлении органами власти субъекта РФ мер социальной поддержки граждан. Скорее всего, закон примут очень быстро, и он вступит в силу с января 2014 года.
При обсуждении проекта замминистра труда Алексей Вовченко сообщил депутатам, что все полномочия по дополнительной поддержке нуждающихся, включая “нормотворчество в этой сфере”, уже переданы регионам. Центр просто подытожит и узаконит существующее положение дел. Возможно, “федералы” помогут рекомендациями...
Сейчас по законодательству о разграничении полномочий региональные власти наделены правом (за счет своих бюджетов) решать вопросы соцподдержки большинства уязвимых категорий населения. А именно: пожилых и инвалидов; малоимущих; находящихся в трудной жизненной ситуации; детей-сирот, безнадзорных детей или оставшихся без попечения родителей (кроме учащихся федеральных образовательных учреждений); ветеранов труда; лиц, работавших в тылу в период ВОВ (1941 - 1945 годы); семей с детьми (в том числе многодетных; одиноких родителей); жертв политических репрессий.
Обычно местным бюджетам предоставляют субвенции для выплаты разных пособий, например на оплату проезда, а также для возмещения расходов муниципалитетов (по оплате услуг связи, на субсидии по оплате услуг ЖКХ и др.), понесенных из-за предоставления льгот региональными властями. Последние вправе за собственный счет вводить и дополнительные меры социальной поддержки независимо от того, есть в федеральных законах положения, устанавливающие такое право, или же нет.
Законопроект предлагает также закрепить за органами государственной власти субъектов РФ полномочия устанавливать “критерии нуждаемости” льготников в соцподдержке. Обязательно “с учетом принципа адресности”. Центр от всех связанных с этой темой функций освобождается.
Профильный думский комитет по федеративному устройству и специалисты правового управления аппарата ГД законопроект раскритиковали. Они отметили, что в законодательстве нет определения “критериев нуждаемости” в соцподдержке. То ли Центру надо как-то определить эти критерии, хотя бы “в среднем по больнице”, то ли (скорее всего) в каждом регионе “критерий нуждаемости” будет свой, а значит, объемы будущих выплат и мер поддержки тоже будут сильно разниться.
Тем не менее зампред комитета ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Казаков призвал проект поддержать. Что и было исполнено парламентским большинством.
Читайте нас в Яндекс.Дзен, чтобы быть в курсе последних событий
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Если вам не пришло письмо со ссылкой на активацию профиля, вы можете запросить его повторно