Прожиточный минимум занижен вдвое

Рисунок Дмитрия Петрова / архив "Солидарности"

Мероприятие превратилось в беседу единомышленников, поскольку “делегат от либералов” - директор НИИ при Высшей школе экономики Лилия Овчарова - прийти на встречу не смогла. Позицию властей пытался хоть как-то оправдать только зампред комитета Совета Федерации по социальной политике Игорь Чернышев. Он даже одернул коллег: “Здесь не митинг, мне еще в сенате за МРОТ и бюджет голосовать!” Ему оппонировал директор Всероссийского центра уровня жизни Вячеслав Бобков. Остальными участниками круглого стола были представители профсоюзов: один из руководителей ГМПР и глава думского подкомитета по трудовым отношениям Михаил Тарасенко, председатель Росуглепрофа и член Общественной палаты РФ Иван Мохначук и советник зампреда ФНПР Галина Стрела.

Напомним, что, по данным госстатистики, весной этого года прожиточный минимум вырос до 7372 руб. Для трудоспособного населения он составил 7941 руб., для пенсионеров - 6043 руб., для детей - 7104 руб. По сравнению с показателем на начало года средняя величина прожиточного минимума выросла на 277 руб. Также Госдума приняла в первом чтении законопроект правительства, повышающий МРОТ на 349 руб., до 5554 руб. в месяц, с 1 января 2014 года.

Тон обсуждению задал эксперт Бобков, который рассказал о социлогически исследованиях, проведенных его институтом. Так, наемному работнику нужно зарабатывать не менее 65 тыс. руб. в месяц, чтобы он относил себя к “среднему классу” и “соответствовал” стандартным критериям этого слоя населения (квартира-машина-дача и т.п.). “Мы ориентировались, как и государство, на типичную полную семью с двумя детьми и работающими родителями - когда взрослому должно хватать и на себя, и на содержание ребенка”, - уточнил эксперт. По словам Бобкова, прожиточный минимум в РФ должен составлять 16 тыс. рублей: “Этот “двойной” прожиточный минимум - физиологический предел. Отсюда вытекает и МРОТ, к которому мы должны стремиться”.

“Если жить на сегодняшний МРОТ в 5 тысяч - то через год и даже меньше это приведет человека к физической и умственной деградации, были уже эксперименты”, - подтвердила Галина Стрела. Она напомнила, что, по данным Росстата, на 9% работающих приходится 35% общего фонда зарплаты: “А уж дифференциация не зарплат, а доходов никакому подсчету не поддается. Все это ведет к такой социальной нестабильности, которая превращается в политическую проблему”. Надо сказать, что такая картина вопиющего социального расслоения общества характерна разве что для стран Африки.

Сенатор Чернышев, как и остальные участники мероприятия, раскритиковал правительство за жадность и ущербную социальную политику. Он долго и с возмущением говорил о разнице заработков в соседних регионах и даже на соседних предприятиях. Критике подвергся подход к определению МРОТ: “В России и, скажем, Европе разные подходы к формированию прожиточного минимума: у нас это порог бедности, а там - просто некая цифра, по которой определяется, в достатке ли человек живет”. Впрочем, своей цифры сенатор не предложил, да и позабыл уточнить, что Европа - тоже разная. В ФРГ и Румынии подходы государства к социальной политике разнятся весьма сильно...

Депутат Тарасенко заявил, что профсоюзы и комитет ГД по труду продолжат требовать от правительства внятной “дорожной карты” по уравниванию МРОТ и прожиточного минимума. (Ко второму чтению ее так и не представили; более того, на заседание комитета Минфин даже не прислал своего представителя - хотя бы в ранге начальника департамента. Из-за этого комитет перенес рассмотрение бюджета-2014, в том числе “пенсионного”, с четверга на понедельник.) По словам Тарасенко, чиновники продолжают игнорировать требования Госдумы, поскольку надеются “впихнуть” в состав МРОТ большинство региональных надбавок и доплат. А на эту сумму “завязано” большинство социальных и прочих выплат. (Каждую осень Кабмин вносит в ГД закон о МРОТ в “бюджетном пакете”, ставя парламентариев перед фактом: раз вы против такого закона, то и принятие бюджета на новый год в срок “отменяется” - со всеми вытекающими последствиями.)

По словам депутата, Россия “живет не в XXI веке, когда появились новые виды услуг, а в начале XX, а то и в XIX веке - все показатели у нас оттуда”. Как заявил Тарасенко, МРОТ в России “катастрофически и даже трагически занижен”, а прожиточный минимум не включает в себя “важнейшие статьи расходов на интернет, на транспорт - то, что во всех развитых странах присутствует и четко определено”. Он заметил, что “у нас в стране почти любая социальная проблема становится политической. Невероятно низкая “официальная” стоимость рабочей силы в России - причина проблем с неконтролируемой миграцией, когда бизнесу выгодно уходить в тень, нанимать нелегалов, понижать себе планку соцобязательств перед работниками и обязательных платежей в бюджет”. Налицо фактическое бездействие некоторых госорганов, призванных заниматься этой проблемой. Тарасенко уверен, что выступления госчиновников против введения прогрессивного подоходного налога просто несостоятельны: “Они говорят - мол, тогда бизнес уйдет в тень. Во-первых, он и так туда уходит, во-вторых, надо не подсказками бизнесу заниматься, а эффективно выполнять свои обязанности - бороться с такими преступлениями”.

Депутата поддержал Иван Мохначук: “Заставьте работодателя выйти из тени, усильте контроль - государство это может, важна лишь политическая воля. Повысив МРОТ и официальный минимум, мы резко повысим и отчисления в бюджет. Но тогда работодатели опять закричат, что из-за этого им придется сокращать людей”. По словам профактивиста, этот печальный спектакль повторяется постоянно, как и ежегодный бюджетный фарс правительства. Ссылки чиновников на жалобы из регионов, по мнению Мохначука, также несостоятельны: “Таким региональным руководителям проще сидеть и ждать дотаций - это проблема эффективности их работы и опять-таки политической воли государства”.

Как подытожил Вячеслав Бобков, сейчас порочна сама концепция бюджетной госполитики в стране - “правоохранительным органам по максимуму”, а соцрасходы, фонд оплаты труда - сократить. Тарасенко подтвердил: “У нас не развивают внутренний рынок, забывая о том, что главное для экономики - это не танки, а люди, потребители!” С ними согласился Мохначук: “Для справки - содержание полицейской собаки сейчас обходится гораздо дороже пяти тысяч в месяц”. Он подчеркнул, что “правительство не выполняет социальные указы президента и прямо виновно в нынешнем плачевном положении дел в стране”.

Эксперты сошлись на том, что все приоритеты соцполитики государство должно пересмотреть, начав именно с базовых показателей. Следует резко повысить МРОТ и уравнять его со справедливым прожиточным минимумом, провести перерасчет потребительской корзины, исходя из стоимости минимального потребительского бюджета... Иначе говоря, пора сделать то, чего уже который год от исполнительной власти добивается ФНПР. К сожалению, заставить правительство хотя бы перестать вредить может только один человек. Как обычно...

Из рубрики "Парламентская хроника"