12 марта российский парламент принял в первом чтении проект закона “О почтовой связи”. Но в отраслевом профсоюзе считают, что документ нуждается в существенной доработке. В частности - в пункте о социальной поддержке почтовиков не указаны конкретные меры и конкретные, закрепленные законом гарантии. Об этом “Солидарности” рассказал председатель Профсоюза работников связи России Анатолий Назейкин. Он сообщил также, что профсоюз подготовил свои предложения депутатам Госдумы для внесения в законопроект.
На фото - обсуждение законопроекта “О почтовой связи” на расширенном заседании Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи, 20 февраля 2014 года
- Анатолий Георгиевич, совсем недавно (“Солидарность” № 6, 2014 год) вы рассказывали о серьезных позитивных изменениях для почтовиков. А именно - о реальном повышении заработной платы всем работникам предприятия в 2014 году. И вот - новые проблемы...
- Проблемы, к сожалению, не новые. Как вы помните, много лет наш профсоюз заявлял о необходимости государственной поддержки ФГУП “Почта России”. Профсоюз занимается постоянным мониторингом ситуации на предприятии, и мы констатируем, что инфраструктура предприятия изношена, многие универсальные услуги убыточны, а дотации государства не покрывают и малой доли расходов предприятия на оказание этих услуг. Поэтому государственная поддержка “Почты России” необходима и должна быть закреплена в соответствующем законе. Но и закон сам по себе проблем решить не может. Примерно год назад на парламентских слушаниях “О состоянии и перспективах развития почтовой связи в РФ” в Совете Федерации об этом заявлял министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров. По его мнению, законопроект лишь создаст правовые механизмы и укажет направление в правильную сторону. А для исправления ситуации должно быть принято политическое решение по почтовой связи в стране. И наш профсоюз согласился с этой позицией.
- Насколько я знаю, именно тогда Совет Федерации принял решение о создании комиссии по доработке законопроекта “О почтовой связи”, ведь о необходимости этого говорили многие участники заседания, в том числе профсоюзная сторона.
- Да, подготовленный на тот момент вариант законопроекта отменял запрет на акционирование предприятия, устанавливал административную ответственность за нарушение почтовой безопасности, за порчу почтового имущества и иные виды правонарушений. Но не снимал проблем убыточности деятельности “Почты России”. Не указывал, за счет чего операторам почтовой связи следует возмещать недополученный доход, если тариф изначально убыточен. В документе не было механизма субсидирования государством убытков от доставки подписных печатных изданий. А отмена таких субсидий грозит ростом цен на доставку подписной периодики... В общем, доработка требовалась существенная, и мы, отраслевой профсоюз, надеялись, что наши предложения также найдут место в измененном документе. Со своими предложениями и мнением профсоюза о подготовленном на тот момент законопроекте мы обращались письмом к премьер-министру Дмитрию Медведеву.
- Прошел год, и законопроект уже принят Госдумой в первом чтении. К этому моменту в него уже были внесены предложения профсоюза?
- Не все. И если говорить по существу, то за минувший год законопроект менялся десятки раз. Причем его принятие в первом чтении - это не окончательный вердикт. И мы надеемся, что ко второму чтению депутаты прислушаются к мнению профсоюза - мы подготовили предложения для депутатов Государственной думы. Совсем недавно, 20 февраля, на расширенном заседании комитета нижней палаты парламента по информационной политике, информационным технологиям и связи состоялось обсуждение этого законопроекта. И я высказал мнение нашего профсоюза о том, что в документе недостаточно прописаны меры социальной поддержки работников почты.
- Какие меры соцподдержки почтовикам предлагает внести в законопроект профсоюзная сторона?
- Мы считаем, что в законопроекте, в частности, следует обозначить возможность предоставления работникам почты бесплатного проезда в общественном транспорте по служебным целям, служебного жилья, а также содействие устройству детей почтальонов в детские сады. Вопросы соцподдержки особенно актуальны для работников “Почты России”, поскольку там более 85% коллектива - женщины.
Ведь что сейчас представляет собой 32-я статья закона о мерах социальной поддержки? “Работнику - оператору универсальной почтовой связи предоставляется соцподдержка в соответствии с законодательством РФ, а также международными договорами РФ”. Что это такое? Если с такой формулировкой я приду в коллектив на почтамт, встречусь с людьми, то услышу справедливый вопрос: а как мы эту социальную поддержку почувствуем? Нужно, чтобы в регионах почтовики почувствовали, что закон изменился. Национальному оператору нужно создать условия для того, чтобы он мог зарабатывать и развиваться.
Профсоюз работников связи России подготовил письменные обращения к каждому депутату Государственной думы РФ с просьбой рассмотреть предложения профсоюза:
Государственная дума Федерального Собрания Российской Федерации приняла в первом чтении 12 марта 2014 года проект федерального закона № 418707-6 “О почтовой связи”, внесенный Правительством Российской Федерации.
Считаем, что предусмотренные данным проектом закона положения, касающиеся социальной поддержки работников оператора универсальной почтовой связи (в настоящее время - ФГУП “Почта России”), являются недостаточными.
В целях привлечения в профессию молодых квалифицированных кадров, повышения качества услуг почтовой связи, обеспечения их доступности для населения Профсоюз работников связи России подготовил поправки, предусматривающие расширение и конкретизацию мер социальной поддержки работников оператора универсальной почтовой связи.
Просим Вас поддержать предложение Профсоюза работников связи России - выступить инициатором соответствующих поправок при подготовке проекта федерального закона № 418707-6 ко второму чтению и направить их в Комитет Государственной думы по информационной политике, информационным технологиям и связи.
Профсоюзные поправки к проекту федерального закона № 418707-6 “О почтовой связи”:
Дополнить статью 32 пунктами 3, 4, 5 и 6 в следующей редакции:
3. Детям работников оператора универсальной почтовой связи в первоочередном порядке предоставляются места в дошкольных общеобразовательных организациях.
4. Работники оператора универсальной почтовой связи, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеют право на предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма.
5. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе предоставлять работникам оператора универсальной почтовой связи жилые помещения специализированного жилищного фонда.
6. Льготы работникам оператора универсальной почтовой связи, работающим и проживающим в сельской местности, предоставляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Социальная поддержка работников оператора универсальной почтовой связи.
1. Работникам оператора универсальной почтовой связи предоставляется социальная поддержка в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также международными договорами Российской Федерации.
2. Почтальоны оператора универсальной почтовой связи исключительно в служебных целях обеспечиваются проездными документами на все виды городского пассажирского транспорта, а в сельской местности также на автомобильный транспорт общего пользования пригородного и междугородного сообщения, приобретаемыми оператором универсальной почтовой связи у соответствующих транспортных организаций.
3. Детям работников оператора универсальной почтовой связи в первоочередном порядке предоставляются места в дошкольных общеобразовательных организациях.
4. Работники оператора универсальной почтовой связи, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеют право на предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма.
5. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе предоставлять работникам оператора универсальной почтовой связи жилые помещения специализированного жилищного фонда.
6. Льготы работникам оператора универсальной почтовой связи, работающим и проживающим в сельской местности, предоставляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Если вам не пришло письмо со ссылкой на активацию профиля, вы можете запросить его повторно