Завершаем опрос представителей профобъединений

Фото Николая Федорова / архив "Солидарности"

Начало в "Солидарности" №№ 18, 19, 2014

Александр Первухин, председатель Мурманского областного совета профсоюзов:

- Профсоюзные организации совместно с работодателями стараются предоставить возможность детям отдохнуть за пределами Кольского края. Для этого заключаются договоры с санаториями и оздоровительными лагерями, расположенными на юге России. Летом областным советом профсоюзов будет организован отдых детей в лагере “Кубань” в Краснодарском крае. Кроме того, еще более 1000 детей работников предприятий горно-металлургической, энергетической отраслей, ФГУП “Атомфлот”, ОАО “Апатит”, ОАО “Мурманский морской торговый порт”, ОАО “Ковдорский ГОК” смогут провести каникулы в оздоровительных учреждениях Краснодарского края. Также Министерством образования и науки Мурманской области заключены госконтракты с оздоровительными учреждениями Вологодской, Ростовской, Владимирской и Воронежской областей.

Финансируется детский отдых за счет предприятия, родительских взносов и профсоюзного бюджета. Например, ОАО “Ковдорский ГОК” планирует выделить на отдых детей около миллиона рублей. Родительская плата составит менее 10%. Всего на организацию отдыха детей в области в 2014 году предусмотрено израсходовать 676,1 млн рублей (в 2013 году эта сумма составляла 670,6 млн рублей), в том числе больше половины - из средств областного бюджета (353,3 млн рублей).

Стоимость одного дня пребывания ребенка в санаторно-оздоровительных организациях области составляет 1331 рубль в каникулярный и 1574 рубль в учебный периоды (в 2013 году - 1513 рублей). Стоимость дня пребывания в загородных стационарных оздоровительных лагерях области - 746 рублей (2013 год - 717 рублей). Двухразовое питание детей в лагерях дневного пребывания сегодня стоит 134 рубля в день, трехразовое - 176 рублей в день (2013 год - 129 и 169 рублей).

Путевки в областные оздоровительные учреждения предоставляются бесплатно. Родители оплачивают лишь 10% стоимости путевок в лагеря, расположенные за пределами области, а также проезд к месту отдыха и обратно. Путевки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также проезд к месту отдыха и обратно оплачивает область.

Этим летом в области будет открыто 122 оздоровительных учреждения, в том числе: 98 лагерей дневного пребывания, 13 загородных лагерей, 4 санаторно-оздоровительных учреждения, 3 палаточных лагеря, 2 лагеря труда и отдыха. Еще два загородных лагеря расположены за пределами региона. Чтобы не допустить перепрофилирования детских лагерей отдыха, составлен региональный реестр оздоровительных учреждений, проведена их паспортизация.

Самая острая проблема - отсутствие кадров: не хватает педагогов и медработников для работы в детских оздоровительных учреждениях. Не радует северян и высокая стоимость проезда детей, особенно тех, которым уже исполнилось 10 лет. Железнодорожный билет до места отдыха и обратно стоит в среднем около 10 тысяч рублей. Профорганизации области находят возможность оказать членам профсоюза матпомощь.

Петр Брекотнин, председатель Федерации профсоюзных организаций Томской области:

- Профсоюзы области предложили обратиться в Министерство образования и науки РФ с требованием прекратить практику принуждения университетов закрывать детские оздоровительные лагеря. Областная трехсторонняя комиссия нас в этом поддержала. Ведь в области уже закрыты три университетских лагеря, хотят закрыть и последний - “Юность”, Национального исследовательского политехнического института.

Кроме этого, комиссия обратилась к депутатам областной Законодательной думы. Мы просим наших законодателей выступить с инициативой введения налоговых льгот для организаций, имеющих в собственности или в ведении детские лагеря. Отмечена необходимость поддерживать социально ответственных работодателей, которые сохраняют социальную структуру своих предприятий, заботятся о полноценном отдыхе работников и членов их семей, частично оплачивают путевки.

Из консолидированного бюджета области в 2014 году на отдых и оздоровление детей выделено 592,5 млн рублей, что соответствует уровню 2013 года. В том числе средства федерального бюджета - 41,7 млн, муниципальных образований - 87 млн, областного бюджета - 226,9 млн, предприятий и организаций, включая профсоюзный бюджет, - 166,1 млн рублей. Объем родительской доплаты должен составить 77,9 млн рублей. Предполагается, что в программе детского отдыха и оздоровления будут участвовать 74 550 ребят (около 72% детей школьного возраста). Впервые 220 детей из малообеспеченных семей побывают на отдыхе в Крыму.

Средняя стоимость санаторно-курортной путевки равна 21 840 рублей, путевка в лагерь стоит дешевле - 16 500 рублей. Средняя родительская доплата превышает 40% стоимости путевки в ДОЛ, доплата за путевку в санаторий составляет от 10 до 30% в зависимости от среднедушевого дохода семьи. В этом году все родители, приобретающие путевки в детские лагеря отдыха, получают муниципальную доплату в размере 9500 рублей, но воспользоваться этой льготой можно только один раз в год.

Сергей Булатов, заведующий отделом профсоюзного имущества и реализации путевок Федерации профсоюзов Челябинской области:

- К сезону готовы 73 загородных лагеря. Общие объемы финансирования детского отдыха сохранятся, однако произошло резкое изменение источников финансирования. Из регионального бюджета выделено в два раза меньше средств, чем в прошлом году - 378,7 млн рублей против 630 млн. Из федерального бюджета поступит около 90 млн рублей, как и в 2013-м. Но основная нагрузка ляжет на местные бюджеты - они должны выделить 420 млн рублей (в 2013 году было 257 млн). Средняя стоимость путевки в загородные лагеря отдыха осталась на уровне 2013 года - 15 500 рублей.

Основная проблема - сокращение регионального финансирования. Пока неясно, как поступят муниципалитеты, когда придут деньги, и к чему приведет перераспределение полномочий.

Лидия Макаренко, главный специалист социально-экономического отдела Федерации профсоюзов Республики Саха (Якутии):

- Планируется, что летней оздоровительной кампанией 2014 года удастся охватить 61 тыс. детей, в том числе 3836 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Объем финансирования в целом пока не определен, хотя из федерального бюджета уже выделено 54,1 млн рублей, из республиканского - 360,57 млн рублей, а из бюджета муниципальных образований получено 107,1 млн рублей. Дело в том, что доли финансового участия профсоюзов и работодателей находятся в стадии формирования.

Общее количество загородных оздоровительных лагерей Якутии в этом году - 44, лагерей дневного пребывания - 523. В структуре оздоровительных учреждений доминируют лагеря с дневным пребыванием детей, они открываются на базе общеобразовательных организаций (то есть большинство якутских детей за город не попадут. - А.Ч.). За счет бюджета компенсируется 21 день пребывания в любом учреждении отдыха из расчета 714 рублей в сутки на ребенка.

Людмила Круглова, заведующий отделом культуры и спорта Чувашского республиканского объединения организаций профсоюзов:

- Оздоровительной кампанией в Чувашии будет охвачено в этом году не менее 111 тыс. детей, из них 26 тыс. находятся в трудной жизненной ситуации. Путевки в загородные лагеря у нас подорожали, в среднем одна путевка стоит 11 748 рублей (в прошлом году было 10 680 рублей). Детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, компенсируют 95% стоимости путевки, если ситуация совсем сложная, отдых ребенка полностью оплачивает республика. Семьи, где доход меньше 150% прожиточного минимума, платят 20% от стоимости путевки, при доходе от 150% до 200% ПМ - 30%, более 200% - 50%. 10 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и 30 сирот отдохнут за счет бюджета в Крыму.

Предполагается, что летняя оздоровительная кампания в Чувашии будет стоить 469,99 млн рублей, из республиканского бюджета уже выделено 46,5 млн, а из федерального - 36 млн. Основная наша проблема - износ и устаревание материально-технической базы, то есть наших лагерей отдыха. А денег на ремонт и обновление основных фондов выделяется недостаточно. Всего в республике 20 загородных лагерей и 432 - дневного пребывания, все республиканские или муниципальные, только один принадлежит предприятию - “Чувашхимпрому”.

Вахтанг Дзиндзибадзе, главный специалист Смоленского областного объединения организаций профсоюзов:

- В Смоленской области этим летом отдохнут 36 тыс. детей, из них 14 тыс. детей находятся в трудной жизненной ситуации. На отдых и оздоровление детей выделено 215 млн рублей, в том числе из федерального бюджета - 54,98 млн остальное - областные средства.

В области к приему детей подготовлено 9 загородных лагерей и 362 лагеря дневного пребывания. В августе открывается еще один лагерь. Стоимость путевки - 11 805 рублей. Каждой семье, вне зависимости от уровня доходов, областной бюджет и работодатели компенсируют 90% стоимости путевок.