Что обсуждалось на мероприятиях ЦК Общероссийского профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ

Фото с сайта prgu.ru

ПРОБЛЕМЫ СОЦПАРТНЕРСТВА

Ключевой темой мероприятий, организованных ЦК Общероссийского профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ, стало развитие социального партнерства посредством заключения отраслевых соглашений и колдоговоров. Данный профсоюз, скажем так, специфический, многоотраслевой и объединяет организации всех форм собственности. Значит, и работать приходится с различными соцпартнерами, и с каждым заключать отраслевое соглавшение. И если на федеральном уровне это удается весьма успешно, то положение дел на местах неоднозначно.

К примеру, в Архангельской области, где из 15 действующих на федеральном уровне соглашений на уровень региональный удалось “перенести” только три. Эта ситуация обсуждалась на заседании постоянной комиссии ЦК профсоюза по социально-экономическим проблемам. По мнению собравшихся, причиной тому малочисленность организаций, находящихся в федеральном подчинении. Ведь на региональном уровне профсоюзы не могут предоставить работникам дополнительных гарантий, компенсаций и льгот. Так как в соответствии с бюджетным законодательством РФ финансирование территориальных органов власти и казенных учреждений осуществляется из федерального бюджета с учетом установленных лимитов.

Те же причины были названы и председателем профсоюза Николаем Водяновым в отношении заключения колдоговоров. Правда, в своем докладе на семинаре-совещании, состоявшемся позже, Николай Анатольевич значительно дополнил этот список. Среди причин незаключения, а также уменьшения числа коллективных договоров - низкий охват профчленством (менее 50% трудового коллектива), малочисленность профорганизаций (сельские, поселковые администрации). А также реформы в сфере госуправления, общее - и работодателя, и сотрудников - мнение о достаточной степени защищенности прав работников действующим законодательством, да и отсутствие необходимой настойчивости самих профлидеров.

Однако, по мнению председателя профсоюза, все отказы в заключении колдоговоров и соглашений - безосновательны. Ведь порядок взаимоотношений между властью, работодателями и работниками в лице профсоюзов утвержден президентом РФ Владимиром Путиным. В эти взаимоотношения входит и заключения соглашений. Так что, наверное, не стоит госчиновникам данный порядок обсуждать и, тем более, оспаривать.

А ЕСЛИ ПО-ДРУГОМУ?

- В отчетном году в 23 региональных (межрегиональной) организациях профсоюза увеличилось количество коллективных договоров при увеличении или сохранении числа первичных профсоюзных организаций. Так, в Краснодарской краевой организации при увеличении числа организаций на 35 количество договоров возросло на 49, - сообщил Николай Водянов. По его словам, столь же успешно ведется эта работа, например, в Кабардино-Балкарской и Удмуртской республиканских организациях профсоюза.

Кстати, о Краснодарском крае. В своем докладе о работе региональной организации ее председатель Ольга Двинская рассказала, что в отраслевых региональных соглашениях удалось закрепить дополнительные льготы для профактивистов и работников. Надо сказать, что сделать это было непросто, учитывая специфику профсоюза.

Для профактивистов, например, это освобождение от основной работы с сохранением среднего заработка для участия в различных профсоюзных уставных мероприятиях, а также разрешение проводить в рабочее время собрания, конференции, заседания выборных профорганов. А для работников, в частности для женщин и одиноких родителей, имеющих детей-инвалидов в возрасте до 16 лет, в соглашение включена льгота на дополнительный и оплачиваемый выходной раз в месяц. Та же льгота действует и для работающих женщин - для прохождения медицинского обследования. И это лишь часть примеров. Кстати, дополнительные льготы в Краснодарском крае удается закреплять и в колдоговорах.

В Ростовской области, где в общей сложности (на региональном и территориальном уровне) действует 199 соглашений, а колдоговоры заключены в 90% организаций, тоже есть интересные примеры. Как рассказала председатель областной организации профсоюза Татьяна Щербаченко, это создание пяти фондов для реализации дополнительных социальных гарантий членам профсоюза. Кроме того, в организации эффективно ведется правозащитная работа (о чем мы уже рассказывали в “Солидарности” № 24, 2011 - “Право на защиту”. - Н.К.). Экономическая эффективность такой работы за 2013 год превысила 100 млн рублей.

“РАЗНОЕ”

Конечно, участники мероприятий не ограничились обсуждением вопросов социального партнерства.

В частности, на заседании постоянной комиссии ЦК профсоюза по оргработе, кадровой политике и работе с молодежью была поднята серьезная, с учетом специфики организации, кадровая проблема. По словам председателя комиссии, главы Московской областной организации профсоюза Валентины Бушуевой, на выборных должностях редко оказываются те, кто был зачислен в кадровый резерв. При этом не просто числился в резерве, а проходил соответствующую подготовку, обучение. (В первую очередь это касается молодежного профактива. - Н.К.) Дело в том, что этих работников нередко приглашают на работу в муниципалитеты, администрации городов и районов. И люди уходят.

А вот уже проблема другого плана... Наверное, в каждой отрасли есть отдельные категории работников, чью зарплату повышения и соответствующие правительственные распоряжения несправедливо обходят стороной. В сфере деятельности профсоюза такой категорией стали сотрудники Федеральной службы судебных приставов. Как рассказал, выступая на семинаре-совещании, Николай Водянов, судебные приставы лишены многих гарантий, которые, например, имеют сотрудники органов внутренних дел.

- 34 тысячи судебных приставов страны получают право на ношение оружия, но не имеют за это соответствующей доплаты, какую получают сотрудники органов внутренних дел, - пояснил глава профсоюза. - Кроме того, работа судебных приставов также сопряжена с серьезным риском. Однако соответствующих компенсаций за полученные увечья люди не получают. Потому что являются гражданскими служащими.

Дабы эту несправедливость устранить, 1 мая на встрече представителей профсоюзов с Владимиром Путиным Николай Водянов обратился к президенту РФ с инициативой профсоюза усилить социальную защищенность работников Федеральной службы судебных приставов. А именно - с предложением повысить базовые оклады этой категории работников. И предложение это было принято к рассмотрению.

Итогом мероприятий в Домбае стало постановление президиума профсоюза о создании Крымского регионального совета территориальных организаций, с утверждением представителем ЦК профсоюза в Крымском федеральном округе РФ Виктора Сазонова, председателя межрегиональной Крымской республиканской и г. Севастополя организации профсоюза. Был избран новый заместитель председателя профсоюза, за кандидатуру которого единогласно проголосовали члены Центрального комитета. Им стал Сергей Уваров, прежде бывший главой администрации города Раменское Московской области.