Коренным народностям почему-то охотнее помогают компании с иностранным капиталом

Таймырские ненцы. Фото пользователя Dr. A. Hugentobler / wikimedia.org

9 августа, когда отмечается Международный день коренных народов мира, в Москве состоялся круглый стол “Коренные народы: национальное многообразие и единство России”. Собравшиеся эксперты отметили, что за последние 20 лет положение коренных народов в нашей стране улучшилось.

К слову, в России поддержка оказывается лишь “коренным малочисленным народам”, то есть тем народностям, которые насчитывают менее 50 тысяч представителей. Это само по себе спорно.

- Количество ненцев приближается к 50 тысячам. А что, как только они достигнут этого порога, они перестанут быть коренными? - задала риторический вопрос член Совета при президенте РФ по межнациональным отношениям Гульвайра Куценко.

По словам председателя Совета Ассамблеи народов России Светланы Смирновой, речь идет в основном о народностях, ведущих “племенной и аборигенный” образ жизни. Они живут на территории предков и имеют свой язык и свою культуру. Почему коренные народы нуждаются в защите? Не только потому, что решили вести традиционный образ жизни и во многом отказаться от завоеваний цивилизации. Скорее потому, что им мешают это делать.

- Так получилось, что все коренные народы у нас живут в зоне добычи полезных ископаемых, - констатировала ведущий научный сотрудник Института этнологии и антропологии им. Н.Н. Миклухо-Маклая РАН Наталья Новикова. - Таким образом, промышленники и народы конкурируют за ресурсы. Разрушаются пастбища, обедняется флора и фауна, люди вынуждены менять место жительства. К тому же добыча полезных ископаемых наносит вред окружающей среде и здоровью коренных народов.

Лишь в 90-х годах права “аборигенов” удостоились внимания. И тогда часть территорий Западной Сибири была закреплена за коренными народностями. Однако это было сделано лишь на региональном уровне, так что тут все зависит только от местных властей.

- В нашем регионе 40 тысяч человек относятся к пяти коренным народностям, - рассказал первый заместитель постоянного представителя Республики Саха (Якутия) при президенте РФ Юрий Заболев. - Приходится делать многое. В первую очередь мы стараемся, чтобы эти народности не забывали родной язык, культуру, традиционные промыслы. К примеру, учитель, отработавший пять лет в Арктике, может потом купить квартиру всего за 50% ее стоимости. Есть у нас опыт создания кочевых школ, где помимо преподавания общеобразовательных предметов детей обучают и основам оленеводства. Много средств тратится на транспортную поддержку, на медицину - почти четверть средств на медицину поступает не из ОМС, а из регионального бюджета. Даем премии за увеличение поголовья северных оленей.

- Защита коренных народов осуществляется разными способами. Получают распространение договоры о поддержке, - уточнила Наталья Новикова. - Но, к примеру, в ХМАО власти подписывают такие договоры с семьями коренных народов. Это не самая удачная форма, тем более что в основном средства расходуются на издание книг и организацию фестивалей. А вот в Ямало-Ненецком округе местные власти подписывают договор с общиной. Наиболее удачным является трехсторонний договор, как на Сахалине: его подписали местные власти, коренные народности и компания “Сахалин-Энерджи”. Этот договор действует уже шесть лет, и в его рамках бизнес выделяет коренным народам гранты на развитие их бизнеса. К примеру, рыбное хозяйство “Абориген”, занятое преимущественно ловом лососевых рыб, таким образом сумело развиться. И теперь зарплаты у его работников сравнялись со средними по региону.

По мнению Новиковой, государство и бизнес надо активнее привлекать к проблемам коренных народов. Потому что сейчас, как это ни парадоксально, охотнее поддерживают “аборигенов” компании с иностранным капиталом.