Мизерные штрафы станут нормой для юрлиц

Фото с сайта news.rambler.ru

Обширный пакет поправок в КоАП изменяет общие правила назначения административного наказания. Он дает возможность назначать юрлицам штрафы “ниже низшего предела”. Суд (уполномоченный орган) имеет на это право, если в деле наличествуют “исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного правонарушения и его последствиями”. А также с имущественным и финансовым положением привлекаемого к ответственности юрлица.

При этом штраф не должен составлять менее половины от его минимальной величины. Это оговаривается в правительственных поправках. Иными словами, когда минимальный размер штрафа равен 200 тыс. руб., то его можно уменьшить лишь до 100 тыс.

Положения, которые вносит в КоАП законопроект, разрешат судьям, уполномоченным органам и должностным лицам снижать штрафы ниже минимального предела. Пока - только при рассмотрении правонарушений, минимальный штраф за которые составляет не менее 100 тыс. руб.

Законопроект разработан во исполнение постановления КС от 25.02.2014 № 4-П. В нем суд признал не соответствующим Конституции запрет на снижение административных штрафов ниже низшего предела. Во всяком случае, для ряда статей КоАП, карающих юрлиц. По мнению КС, такой запрет чрезмерно ограничивает экономическую свободу и право собственности, не дает возможности учесть характер и последствия совершенного правонарушения, степень вины подсудимого, его имущественное и финансовое положение. Посему КС предписал принять законы, дающие возможность сокращать минимальные штрафы для “хозяйствующих субъектов”.

КС предлагал еще более либеральные способы разграничения наказаний для юрлиц. Например, более широко использовать практику вынесения административных предупреждений - как альтернативу штрафу; разграничивать штрафы в зависимости от видов организаций, а также освобождать от их уплаты при устранении правонарушения и его последствий. Впрочем, эти предложения могут быть учтены при “доработке” норм КоАП, карающих за правонарушения с более низкими ставками штрафов. А такие проекты не за горами...

“А”-СПРАВКА

Пакет правительственных поправок к КоАП разрешает снижать штрафы за следующие правонарушения: караемые согласно ч. 1 ст. 7.3 КоАП (“пользование недрами без лицензии”; минимальный штраф по этой статье - 800 тыс. руб., то есть можно сократить его до 400 тыс. руб.) и по ч. 1 ст. 9.1 (“нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензии”; минимум - 200 тыс. руб. штрафа). А также наказуемые по ч. 1 ст. 14.43 (“нарушение изготовителем, исполнителем или продавцом требований технических регламентов”, в частности по хранению медицинских препаратов; действующий минимум -100 тыс. руб.), по ч. 2 ст. 15.19 (“нарушение требований законодательства о представлении и раскрытии информации на финансовых рынках”; минимум - 500 тыс. руб.), по ст. 19.7.3 (“непредставление положенной по закону информации в Центробанк РФ” - минимум 500 тыс. руб.) и по ч. 2 и 5 ст. 15.23.1 (“нарушение законодательства о порядке проведения общих собраний акционеров” - штраф от 500 тыс. руб.).

Из рубрики “Парламентская хроника”