“Переходный трудовой период” для крымчан узаконен

Рисунок Дмитрия Петрова

С января будущего года Крым и Севастополь полностью перейдут на российское трудовое законодательство. Но в оставшиеся три месяца на полуострове действует переходный период, в течение которого работники и работодатели будут готовиться к “новой реальности”. В этот период должны быть урегулированы вопросы интеграции новых регионов в экономическую и правовую систему России. Трудовой кодекс РФ с 1 января 2015 года будет действовать в Крыму и Севастополе в полном объеме.

Документ предусматривает сохранение до конца текущего года всех действующих компенсаций за работу во вредных (опасных) условиях труда по результатам ранее проведенной аттестации рабочих мест. Причем на переходный период для компенсаций вводится принцип приоритета более высоких соцгарантий. Например, в случаях, когда украинские льготы и компенсации более высокие, нежели российские, предпочтение будет отдаваться им. И наоборот: если российские соцгарантии “богаче” украинских, то будут применяться именно они.

Большинство льгот и компенсаций “вредникам” в Крыму (обеспечение лечебно-профилактическим питанием, право на оплачиваемые санитарно-оздоровительные перерывы, сокращение рабочего времени, дополнительный оплачиваемый отпуск, льготную пенсию) предоставлялись по результатам аттестации рабочих мест. (В РФ она будет заменена спецоценкой условий труда.) В этой части украинское законодательство обеспечивало более широкий объем гарантий, нежели в РФ.

Закон призван обеспечить “сохранение установленных трудовым законодательством РФ гарантий трудовых прав работников при реорганизации (смене собственника) и ликвидации предприятий, учреждений и организаций” на территории Крыма и Севастополя. Контракты, заключенные с работниками в этих регионах, должны быть приведены в соответствие с российским законодательством не позднее 1 января 2015 года. До этой же даты федеральный конституционный закон о принятии новых субъектов в состав РФ допускал обращение на территории полуострова украинской национальной валюты - гривны. Однако это ущемляет интересы и трудовые права работников-крымчан; поэтому новый закон обяжет тамошних работодателей выплачивать зарплату только в рублях. Нормы данного закона будут действовать до 1 января 2015 года.

Мнение

Михаил Тарасенко, член комитета ГД по труду:

- Трудно гарантировать, что все проблемы, касающиеся вопросов трудового законодательства, будут к 1 января исчерпаны. Но есть возможность во время переходного периода, когда будут действовать и те и другие нормы, подготовить трудовые коллективы и организации к тому, чтобы наше законодательство стало действовать в полной мере. Законопроект призван минимизировать сложности, которые могут при этом возникнуть. Наш сравнительный анализ законодательства, регулировавшего трудовые и связанные с ними отношения в Крыму до 21 февраля 2014 года, показал значительное расхождение тех правовых норм и российских. Это может ухудшить положение граждан, возможность получения ими гарантий и компенсаций, установленных трудовым законодательством РФ. Так, по прежнему законодательству Крыма (то есть - Украины) ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 24 календарных дня, а по российскому законодательству - 28 календарных дней.

Сейчас появились предпосылки к высвобождению работников предприятий в связи с их перерегистрацией, с нахождением на территории Украины учредителей, которые не приняли решение о дальнейшей деятельности в Крыму в связи с переходом хозяйствующих субъектов в разряд предприятий стратегического значения, в связи со сменой собственников и т.д. Поэтому нашим законом предполагается защитить работников и сохранить установленные трудовым законодательством России гарантии трудовых прав при реорганизации, ликвидации предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Крыму. Трудовые договоры, условия которых противоречат российскому законодательству, прекратят действие с 1 января 2015 года. Трудовые книжки украинского образца будут продолжать действовать, они по законопроекту не подлежат замене и будут вестись в порядке, установленном российским законодательством. Но при желании работника иметь трудовую книжку российского образца работодатель обязан будет исполнить это желание и выдать ему российскую трудовую книжку.

Из рубрики "Парламентская хроника"