16+
Наши каналы в соцсетях:
Яндекс.Дзен YouTube Twitter В Контакте Facebook
Вы также можете войти через
Александр ШершуковПрофсоюзный подход: про героев и баланс0
В этот раз мы решили отойти от обычного "Подхода", представив зрителям не профсоюзный взгляд на этот мир и происходящие в нем события, а вполне материальные вещи. Речь о двух книгах, разработанных редакцией "Солидарности" за последнее время. 
Александр Шершуков
Светлана ПрокудинаВижу цель, не вижу препятствий0
О фильме “И проиграли бой” режиссера Джеймса Франко
Светлана Прокудина
Генри ПушельАльтернативы0
Спортивная пила “дружба” Обойдемся без лишних вступлений. Вы же в курсе, что идет Олимпиада, так? Значит, и в курсе всего того, что ей предшествовало в смысле допингов, недопусков и горстки наших спортсменов в Южной Корее под нейтральным флагом как результата. А если вы человек достаточно взрослый или любознательный, то ...
Генри Пушель
Боданин АлександрСтрашные люди из профсоюза0
Начать эту статью хотелось бы цитатой из федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», а именно содержание статьи 11, пункт 5, которые гласят – «Профсоюзные представители вправе беспрепятственно посещать организации и рабочие места, где работают члены соответствующих ...
Боданин Александр
Ольга СоловьеваКак бороться с правовым нигилизмом и финансовой безграмотностью3
Основная задача профсоюзов - защита прав и интересов работников. И это, безусловно, так, никто не сомневается. В определение входит юридическая защита членов нашего профсоюза. Соответственно, для них проводятся бесплатные юридические консультации, при необходимости - составление судебных исков и сопровождение в суде. И ...
Ольга Соловьева
Сергей ФилинЧастные агентства занятости. Инструкция по применению9
В России применение заёмного труда запрещено законом с 1 января 2016 года.  Но ловкие дельцы придумывают хитрые схемы обхода запретов... Давайте поясню на примере.
Сергей Филин
Артем ШишковПроживи на МРОТ: неделя третья0
На этой неделе принял участие в обсуждении темы МРОТ и прожиточного минимума в прямом эфире программы "Отражение" на Общественном телевидении России. Тема актуальна, но эксперты... Профессор Высшей школы экономики Иван Родионов и эксперт в области управления персоналом Алексей Мазуров рассуждали: надо или нет повышать ...
Артем Шишков
Илья КосенковКак повысить численность, усилить мотивацию, увеличить взносы?10
Если Вас волнуют указанные вопросы, значит, настало время внедрять электронный персональный поименный учет членов профсоюза, который действует в режиме on-line (сейчас).  
Илья Косенков
Юлия Рыженкова10 ужасающих истин об индустрии одежды5
Текст найден на сайте infoniac.ru, является переводом подборки с сайта listverse.com. Мне показалось это интересным, поэтому публикую тут. Если знаете еще какие-то ужасы про индустрию одежды – добавляйте.  Но вообще, после всего этого уже не хочется ничего ни у кого покупать…
Юлия Рыженкова
Александр КляшторинШантажируя льготами0
Лишить положенных льгот и компенсаций тысячи многодетных семей и ветеранов труда живущих в Забайкалье  пытается руководитель региона Наталья Жданова. Соответствующий законопроект губернатор подала в местное законодательное собрание. Пока, благодаря активным действиям местных профсоюзов, протаскивание документа ...
Александр Кляшторин

Статьи

Дырка от ТОРа

Перспективы и риски создания территорий опережающего развития

Дырка от ТОРаФото автора

Профсоюзная сторона считает, что законопроект о создании территорий опережающего социально-экономического развития в РФ (ТОР) приведет к засилью трудовых мигрантов и созданию прецедента для изменения системы оплаты труда на Севере. Этот и другие вопросы, посвященные возрождению авиастроения и развитию села, социальные партнеры обсуждали 24 октября на заседании Российской трехсторонней комиссии.

ПРЕЦЕДЕНТ ДЛЯ ОТМЕНЫ ТРУДОВОГО КОДЕКСА

Законопроект “О территориях опережающего социально-экономического развития в РФ” направлен на увеличение инвестиционной привлекательности территорий за счет введения на них особого режима землепользования, льготной ставки арендной платы, льгот по налогам и страховым платежам, особого режима госконтроля и муниципального контроля, льготного подключения объектов инфраструктуры и других преференций. Такие “бонусы” получат не все предприятия, а только инновационные, работающие в определенных секторах экономики: агропромышленном, нефтехимическом, авиастроении и других.

В ближайшие три года, начиная со следующего, ТОРы создадут на Дальнем Востоке: уже отобрано 14 территорий. В дальнейшем, если эксперимент будет признан удачным, они могут появиться и в других регионах России, пояснил заместитель министра по развитию Дальнего Востока Кирилл Степанов. При создании ТОРов учитывался международный опыт деятельности аналогичных территорий в странах Азиатско-Тихоокеанского региона, таких как Южная Корея, Китай, Сингапур.

Государство в течение нескольких лет вложит в проект 33 млрд руб. Ожидается, что каждый бюджетный рубль притянет 7 рублей частных инвестиций, а за десять лет бюджет РФ получит 51 млрд руб. налогов с этих территорий. Будет создано 37 тыс. новых рабочих мест. Однако профсоюзная сторона усомнилась в том, что эти места достанутся русским, а не трудовым мигрантам из Китая, Вьетнама, Кореи и других стран.

Наибольшие опасения вызывает 18-я статья законопроекта, посвященная особенностям трудовой деятельности в ТОРах. В ней говорится, что работодатели могут привлекать иностранных граждан, а приглашения на въезд в Россию и разрешение на работу таким мигрантам будут давать вне квот.

- К чему это приведет? К заселению дальневосточного региона гражданами из стран Юго-Восточной Азии и вытеснению российских граждан с территории РФ, - считает председатель Нефтегазстройпрофсоюза Лев Миронов.

Гарантий будущие работники ТОРов получат всего ничего: МРОТ не ниже прожиточного минимума в регионе и государственные компенсации: в связи с ликвидацией или сокращением штата организации, ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, а также компенсация оплаты труда. Но даже те в реальности могут оказаться гораздо хуже заявленных.

Поскольку нет уточнения, что для расчетов берется прожиточный минимум трудоспособного населения, значит, имеется в виду прожиточный минимум на душу населения, который ниже. Что касается госгарантий, то в законо-проекте написано, что “правительство РФ... вправе устанавливать их лицам, работающим у резидентов таких территорий”. То есть обязанности как таковой у государства нет, может устанавливать, а может не устанавливать.

- Таким образом, госгарантии и компенсации, установленные Трудовым кодексом людям, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям (в том числе по выплате “северных”) фактически отменяются, что создает прецедент для изменения системы оплаты труда на Севере, - возмущается Лев Миронов.

Законопроект предусматривает для предпринимателей пониженные отчисления в социальные фонды - совокупно всего 7,6% (в Пенсионный фонд - 6%, в Соцстрах - 1,5%, в Медстрах - 0,1%), то есть почти вчетверо ниже. Фондам выпадающие доходы предполагается компенсировать из федерального бюджета, однако нигде не сказано, как эти пониженные отчисления будут компенсироваться непосредственно сотрудникам, которые к пенсии должны накопить определенные баллы. Ведь по новой системе пенсия зависит от страхового стажа и сумм, которые перечисляются за работника. Получается, люди, за которых будут делаться пониженные взносы, впоследствии получат пониженную пенсию?

- Или предполагается, что там будут работать не россияне, а иностранные граждане, и им все равно? - задался вопросом председатель Нефтегазстройпрофсоюза.

Профсоюзы отклонили законо-проект, поскольку считают, что он очень “сырой” и в нынешнем виде ущемляет права работников.

Работодатели, напротив, идею поддержали, однако представили множество замечаний по доработке законопроекта. В частности, они считают, что необходимо защитить тех предпринимателей, кто уже работает на этих территориях, уже вложился в развитие бизнеса. В нынешнем виде законопроект несет для них большие риски.

ВОЗРОЖДЕНИЕ АВИАСТРОЕНИЯ?

Авиационная промышленность играет системообразующую роль в экономике России, поэтому члены Российской трехсторонней комиссии попросили Министерство промышленности и торговли рассказать о том, как планируется ее развивать.

Заместитель министра промышленности и торговли РФ Юрий Слюсарь сообщил, что сейчас в России работают 250 авиационных предприятий, обеспечивая занятость около 350 тыс. сотрудников. В прошлом году на внешний и внутренний рынки они поставили 37 гражданских и 110 военных самолетов, выручка в среднем увеличилась на 20%. Так, по сравнению с показателями 2012 года в прошлом году выручка в самолетостроении выросла на 26% (со 176 млрд руб. до 221 млрд руб.), в вертолетостроении - на 14% (со 126 млрд руб. до 144 млрд руб.), в двигателестроении - на 25% (со 126 млрд руб. до 158 млрд руб.), в приборостроении - на 14% (со 101 млрд руб. до 115 млрд руб.).

При этом доля импорта в парке российских авиакомпаний составила 92%, и в ближайшее время существенно снизить эту цифру невозможно.

- К 2025 году мы планируем выйти на ежегодную поставку около 160 единиц гражданских самолетов и довести уровень производительности труда до уровня мировых авиационных держав, обеспечить отрасль высокотехническими рабочими местами, - пояснил Слюсарь.

По его оценке, низкий уровень производительности труда в авиастроении связан с большим количеством неэффективных и немодернизированных мощностей, с концентрацией всех служб внутри одного предприятия.

- Мы будем менять производственную модель, что приведет и к значительному увеличению производительности труда. Мы будем продолжать настаивать на передаче некритичных, неважных компетенций и производств на аутсорсинг, чтобы на предприятии оставались только те производства, которые технически важны для корпорации, закончим технологическое перевооружение, - рассказал замминистра.

По его прогнозам, в ближайшее время из отрасли будут уходить пенсионеры, однако в министерстве рассчитывают, что на новые высокотехнологичные места пойдет молодежь, выпускники профильных вузов. Тем более что в авиастроении начался рост зарплат. Например, в 2013 году средняя зарплата составила 34 тыс. руб., что превысило показатель 2012 года на 14%, а 2011 года - на 31%. Для сравнения: в промышленности сейчас средняя заработная плата 31,2 тыс. руб., в науке - 42 тыс. руб.

РАЗВИТИЕ СЕЛА

Директор департамента развития и социальной политики Министерства сельского хозяйства РФ Дмитрий Торопов доложил членам РТК об итогах выполнения Федеральной целевой программы “Социальное развитие села”. Она реализовывалась с 2003 по 2013 годы, и фактические расходы федерального бюджета на нее составили 67,5 млрд руб. Причем еще 136,5 млрд руб. выделили бюджеты субъектов РФ, а 141,9 млрд руб. - внебюджетные источники.

Министерство сельского хозяйства оценило программу как положительную. Так, значительно улучшились жилищные условия сельского населения: обеспеченность площадью выросла с 19,8 кв. м в 2000 году до 24,8 кв. м в 2012 году. С 39,4% до 52% увеличилась доля жилищного фонда, оборудованного водопроводом; уровень газификации дошел до 56,5%, а обеспеченность питьевой водой - до 59,6%.

Сеть общеобразовательных школ на селе увеличилась на 105,8 тыс. мест, районных и участковых больниц - на 6,1 тыс. мест, поликлиник - на 7,5 тыс. помещений.

По словам Дмитрия Торопова, реализация программы косвенно повлияла на состояние сельского рынка труда, качество жизни сельского населения, демографию. Уровень занятости повысился с 57,8% в 2000 году до 60,2% в 2012 году, уровень общей безработицы снизился с 10,4% до 8,5%, а численность безработных сократилась на 19%. В 2013 году на одного члена домохозяйства приходилось 14,2 тыс. руб.

С 2014 года село будет развиваться по новой программе: “Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года”. Ее финансирование составляет около 300,2 млрд руб., в том числе 90,7 млрд руб. (30%) - средства федерального бюджета.

*   *   *

В заключение заседания РТК профсоюзная сторона обратилась к вице-премьеру Ольге Голодец. Сейчас в Госдуме готовится ко второму чтению законопроект, который предполагает замену механизма квотирования на разрешительный порядок осуществления трудовой деятельности по патенту. Этот законопроект не рассматривался Российской трехсторонней комиссией по социально-трудовым отношениям и не предусматривает участия ни объединения работодателей, ни профсоюзов в регулировании этой деятельности. Профсоюзы предложили рассмотреть этот вопрос на ближайшем заседании РТК, поскольку он напрямую влияет на рынок труда. Социальные партнеры поддержали это предложение.

Все по теме: Аналитика

Юлия Рыженкова