12+
Наши каналы в соцсетях:
Вы также можете войти через
Ольга СоловьеваО результатах одной проверки2
В начале августа вместе с заведующим отделом правовой защиты и охраны труда нашего профсоюза проверили соблюдение требований трудового законодательства на проблемном предприятии, где продолжается давление на первичку. Отдельное спасибо ЦК профсоюза - откликнулись на нашу просьбу и приехали на помощь (когда работодатели ...
Ольга Соловьева
Генри ПушельСлужить и запрещать0
БАКСЫ НА ПЕСКЕ Сегодня новостью может стать решительно все. Даже если болонка, простите, нагадила на тротуар, новостью это станет не по ценности информации, но по самому факту опубликования. Это так, да. Но даже за такой новостью могут скрываться любопытные факты, которые порой могут потянуть даже на сенсацию или хотя бы ...
Генри Пушель
Светлана ПрокудинаЛотерея приятнее борьбы0
О фильме “Жерминаль” режиссера Клода Берри
Светлана Прокудина
Александр ШершуковПрофсоюзный подход: про наезды3
"Во всем виноваты слабые профсоюзы!" - такое мнение можно услышать из СМИ, когда речь идет о невыплате зарплаты и других проблемах рабочих. На этот раз отличился АиФ, опубликовавший материал, где с одной стороны приводятся примеры победных для профсоюзных организаций трудовых конфликтов, а с другой (устами ...
Александр Шершуков
Боданин АлександрКоллективный информационный удар7
На Урале не стихает конфронтация между транснациональной компанией ЕВРАЗ и профсоюзом «Качканар-Ванадий», представляющем интересы работников Качканарского ГОКа. Очень ярким примером противостояния стал митинг, организованный профсоюзом против сокращения численности работников Качканарского ГОКа, прошедший 27 июня ...
Боданин Александр
Юлия Рыженкова10 ужасающих истин об индустрии одежды5
Текст найден на сайте infoniac.ru, является переводом подборки с сайта listverse.com. Мне показалось это интересным, поэтому публикую тут. Если знаете еще какие-то ужасы про индустрию одежды – добавляйте.  Но вообще, после всего этого уже не хочется ничего ни у кого покупать…
Юлия Рыженкова
Анна Дурынина-РомановаРаз был и хватит!4
Это будет пост о смелости. Смелости слова, готовности к ответственности за написанное и сказанное.
Анна Дурынина-Романова
Александр КляшторинШантажируя льготами0
Лишить положенных льгот и компенсаций тысячи многодетных семей и ветеранов труда живущих в Забайкалье  пытается руководитель региона Наталья Жданова. Соответствующий законопроект губернатор подала в местное законодательное собрание. Пока, благодаря активным действиям местных профсоюзов, протаскивание документа ...
Александр Кляшторин
Павел ОсиповГордость и предубеждение6
Тут не так давно телеведущий Владимир Соловьев гордо сказал, что он де "зарабатывает, а не получает". Про его выступление сказано много, оно было посвящено совершенно другим, куда больше важным (для него, возможно) вещам - глумлению над учителями, например. Речь сейчас именно об этой фразе: "Я - зарабатываю, а не ...
Павел Осипов
Чуйков Дмитрий«Не могу больше терпеть это унижение!»0
Реальные истории о работниках бюджетной сферы.
Чуйков Дмитрий

Статьи

Бюджетные “киты”

Над чем работают главные профсоюзы бюджетной сферы

Бюджетные “киты”Фото: Николай Федоров / "Солидарность"

Различия в оплате труда работников одной профессии в разных регионах, диспропорция между базовой и стимулирующей частью зарплат, избирательность действия “майских” указов президента... Профсоюзам работников здравоохранения и образования приходится сталкиваться с весьма похожими явлениями и проблемами в своих бюджетных отраслях. Подробнее об этом рассказали представители руководства профсоюзов на брифинге, прошедшем в столице 30 октября.

НА ОСТРИЕ

Предстоящие крупные сокращения в сфере здравоохранения стали одной из наиболее обсуждаемых социальных тем в России за последние недели. Естественно, обойти ее стороной на брифинге “Реформы в социальной сфере: за что переживать бюджетникам?”, организованном 30 октября представителями профсоюзов в сфере медицины и образования, было никак нельзя. Что ж, в профсоюзе работников здравоохранения РФ есть свое мнение на этот счет:

- Чтобы выходить на протестные мероприятия с определенными лозунгами, нужно вначале выяснить реальное положение вещей. Мы хотим понять и прояснить для себя ситуацию, сложившуюся в сфере здравоохранения Москвы, определить, кто и какую позицию занимает, - сказал заместитель председателя профсоюза работников здравоохранения РФ Михаил Андрочников.

И пояснил, что его организация заинтересована в отстаивании прав только тех врачей и медицинских работников, которые в ней состоят. А поскольку официальных заявлений от членов профсоюза пока не поступало, говорит он, то и устраивать масштабные протестные действия пока смысла нет:

- Если мы увидим, что права членов нашего профсоюза нарушаются, мы сможем организовать по-настоящему массовые и эффективные коллективные действия, - заверил присутствующих, зампред профсоюза работников здравоохранения РФ.

- Вы прекрасно знаете, что мы можем организовать любые коллективные действия, - поддержал коллегу Михаил Авдеенко, заместитель председателя профсоюза работников образования и науки РФ, также принявший участие в брифинге. - Могу вас уверить, мы не забыли, как устраивать митинги, демонстрации, пикеты и другие формы протестов. Мы готовы идти на такие шаги. Но лишь в тех случаях, когда это необходимо!

Но реформы реформами, протесты протестами, а большая часть брифинга была посвящена другим проблемам, беспокоящим работников здравоохранения и образования. Здесь и финансовые вопросы, и сущности, так сказать, менее материальные.

Корреспондент “Солидарности” после брифинга спросил профлидеров о трех основных проблемах у работников их отраслей. Две первые проблемы совпали: низкие зарплаты у работников, не подпавших под действие “майских” указов, и перегруженность врачей и преподавательского состава. А третья - в каждой отрасли своя: “взаимоотношения между руководителями учреждений и коллективом становятся все более напряженными” - у медработников, и “огромный объем бюрократических процедур, который приходится выполнять педагогу”, - соответственно, в сфере образования.

РАЗНЫЕ ДЕНЬГИ

Но вернемся к брифингу. Первым делом представители профсоюзов работников образования и здравоохранения повели речь об экономических проблемах врачей и учителей. И одна из главных - внушительная разница в зарплатах у бюджетников, работающих в разных регионах России. Отменяя в свое время тарифную сетку, правительство обещало установить для бюджетников базовые ставки и оклады, от которых предполагалось считать заработную плату медикам и педагогам по всей стране. Но эти нормативы так и не были разработаны, и за прошедшее десятилетие, кроме МРОТ, других гарантированных размеров оплаты труда в бюджетной сфере так и не появилось. Получается, что при одинаковых федеральных стандартах зарплаты что у врачей, что у учителей существенно разнятся от региона к региону, в зависимости от их финансового положения и отношения местных органов власти.

- Для наглядности я могу представить диапазон размеров средней зарплаты педагогических работников общеобразовательных учреждений. В Республике Дагестан это 17 400 рублей. А в Ямало-Ненецком автономном округе - 83 тысячи рублей. А ведь в одной стране живем! - поделился Авдеенко цифрами. Почти пятикратная разница впечатляет даже с учетом региональных надбавок и коэффициентов.

- В сфере здравоохранения Республики Мордовия средняя заработная плата чуть выше 16 тысяч рублей, а в Москве она - почти 53 тысячи! - добавил Михаил Андрочников. - Это приводит к определенным процессам в сфере труда. Например, к трудовой миграции: люди едут в те регионы, где за их труд платятся хорошие деньги. А там, где зарплата остается на низком уровне, попросту не остается специалистов.

Казалось бы, уже такой “внешней” дифференциации в оплате труда хватает с лихвой. Но есть еще и так называемая дифференциация “внутренняя” - то есть процентное соотношение базовой и стимулирующей частей зарплаты:

- Здесь у нас в некоторых регионах получился следующий перекос: 30% составляет базовая часть заработной платы и 70% - стимулирующие выплаты. Мы с этим категорически не согласны и боремся: ведь основную часть денег человек получает за свою основную работу, а стимулировать можно только за дополнительную, - поясняет заместитель председателя Общероссийского профсоюза образования. - В этом вопросе у нас уже есть определенные подвижки. В последних рекомендациях, принятых Российской трехсторонней комиссией, речь идет в том числе об увеличении базовой части зарплаты.

Другая проблема экономического характера и в образовании, и в здравоохранении: в знаменитые “майские” указы президента, гарантирующие существенный рост зарплат бюджетникам, не вошли многие категории работников.

- Наше государство несколько подзабыло об учебно-вспомогательном и обслуживающем персонале, - удивляется Авдеенко. - А ведь это существенная часть работников, задействованных в сфере образования! В этом году для них вообще не проводилась индексация зарплаты, в 2013-м доход повысили всего на 6,5%. Больше никаких повышений для этих работников не было. Когда мы выезжаем в регионы, люди, естественно, задают вопросы на этот счет: почему государство о нас забыло? - и ответить довольно сложно.

Авдеенко сообщил, что профсоюз работников образования обратился с этими вопросами к представителям правительства и профильного министерства. Выплаты надо повышать срочно. Ведь вряд ли родителям улыбнется водить своих драгоценных чад в плохо отапливаемые и грязные классы, в случае если работники вспомогательных категорий решат покинуть свои рабочие места.

- Это становится по-настоящему острой проблемой в сфере образования. Думаю, для сферы здравоохранения эта проблема также очень близка, - обернулся Михаил Авдеенко к Михаилу Андрочникову. Представителю профсоюза работников здравоохранения оставалось только кивнуть.

СТАНДАРТЫ И УСЛОВИЯ

Термин “эффективный контракт”, вошедший в обиход федеральных чиновников несколько лет назад, наделал немало шума. Кто-то успел объявить такой метод трудовых отношений чуть ли не новым крепостным правом. Эксперты же, хоть и отнеслись к новой идее с некоторой осторожностью, разобравшись, пришли к выводу, что опасности такой подход в себе вроде бы не несет. По мнению Авдеева, “эффективные контракты” могут даже принести работникам некоторую пользу. Например, упорядочить рабочий день педагога, до введения контракта вынужденного метаться по разным подработкам.

- Сам по себе “эффективный контракт” с точки зрения права - не что иное, как расширенный трудовой договор, - пояснил Авдеев. - Ни о каких нарушениях трудового законодательства здесь и речи не идет. Работник по-прежнему будет находиться на бессрочном трудовом договоре. То есть не стоит воспринимать “эффективный контракт” как какую-то временную форму занятости, нуждающуюся в периодическом продлении.

- В сфере здравоохранения тоже вводятся “эффективные контракты”. И это действительно просто расширенная версия трудового договора. Но хочу сказать, что средняя зарплата в нашей отрасли (сегодня по России примерно 31,5 тысячи рублей) складывается из работы на полторы ставки - это порядка 240 часов в месяц. То есть больше 10 часов в день, если считать без выходных, - привел данные Михаил Андрочников.

Такая интенсивность труда при не самой высокой зарплате, по его мнению, приводит к тому, что молодые специалисты, проработав в системе здравоохранения несколько лет, уходят на другие работы. В этом смысле, с профсоюзной точки зрения, одной из приоритетных задач “эффективных контрактов” стоит обозначить стимулирование привлекательности профессии. Где упорядоченность рабочего времени - там и средняя зарплата за одну ставку.

Вспомнив об “эффективных контрактах”, представители профсоюзов решили прояснить и вопрос, связанный с профессиональными стандартами, разработка которых началась более года назад. Как объяснил Михаил Авдеенко, работа идет по трем основным направлениям: формирование федеральных государственных стандартов, формирование профессиональных образовательных программ, чтобы готовить специалистов под эти стандарты, и подготовка сферы труда. В сфере образования принят пока только один из профессиональных стандартов - педагог (учитель, воспитатель). Применяться по первым двум направлениям профстандарт начнет с 1 января 2015 года. А в части взаимоотношений работника и работодателя, по словам Авдеенко, и вовсе начнет действовать только с 2018 года: слишком уж много нюансов нужно учесть, чтобы профессиональные стандарты начали работать для людей, а не наоборот.

- С нашей точки зрения, здесь все происходит правильно: лошадь поставлена впереди телеги, - считает заместитель председателя профсоюза работников образования. - За эти три года должны быть обновлены все требования и стандарты профессиональной подготовки. За несколько лет будет проведено переобучение действующего педагогического корпуса, а студенты будут учиться уже по новым стандартам.

Не обошли спикеры вниманием и многострадальную спецоценку условий труда, вокруг которой в разных сферах сломано уже немало копий между профсоюзами, работодателями и государством. Тут, конечно, основное слово над дать медикам:

- По этой части идет определенное наступление. Мы ведем очень тяжелые переговоры с Министерством труда, формирующим дополнительные нормативные акты по особенностям оценки труда медработников. Здесь наши позиции различаются, - констатирует Михаил Андрочников. - Основная проблема в том, что в методике, предложенной министерством, не охватываются все вредные факторы, воздействующие на работников сферы здравоохранения. Соответственно, объективной оценки ожидать не приходится.

Как видно, проблемы у бюджетников схожие. А значит, и бороться с ними врачам и медикам предстоит совместно, едиными методами. Пока большинство вопросов удается решить переговорным путем, в рамках социального партнерства. Но, как следует из сказанного в первой части статьи, если по каким-либо основополагающим пунктам договориться не получится, профсоюзы всегда готовы организовать массовые коллективные действия.

КАК ПОМОЧЬ БЮДЖЕТНИКАМ

Вопрос недели - “Как помочь бюджетникам?”. На фоне неоднозначных последствий реформ, проводимых в отраслях, мнения на этот счет высказываются тоже неоднозначные. Мы решили узнать, что думают по поводу помощи бюджетникам подписчики нашей газеты.

Валерий Митиненко, заместитель председателя первичной профсоюзной организации ОАО “Машиностроительный завод “ЗиО - Подольск”:

- Нужно выделять больше бюджетных денег на сферы образования и здравоохранения. Самим сотрудникам не стоит идти на крайние меры, все вопросы лучше всего решать путем переговоров. Необходимо доносить это до руководства, чтобы оно вникало в проблемы.

Борис Полянин, заместитель председателя первичной профсоюзной организации ОАО “АвтоВАЗ”:

- Невозможно учителю качественно выполнять свои задачи, если он будет ориентироваться только на то, чтобы набрать побольше часов ради размера зарплаты. В области здравоохранения та же ситуация, оклад не должен устраивать разрыв между людьми. Но в борьбе за улучшение условий труда сотрудникам не стоит прибегать к крайним мерам. Забастовочные меры могут иметь негативные последствия, поэтому все разногласия следует улаживать в конструктивном порядке.

Андрей Гичко, председатель профкома ОАО “ПО “Севмаш” (г. Северодвинск, Архангельская обл.):

- Сегодня активно обсуждаются различные формы оплаты труда бюджетников. По-моему, это неправильно, когда во главу угла ставится премиальная часть зарплаты. Главное - это гарантированная часть. 70% гарантированной и 30% стимулирующей части - это правильно, на мой взгляд. Где на это взять денег - я пока что не вижу в стране каких-то резервов. Благополучие бюджетников того же Северодвинска зависит от загрузки наших градообразующих предприятий - “Севмаш”, “Звездочка”, “Арктик”. Благодаря программе развития вооружений до 2020 года мы имеем очень хорошую наполняемость заказами. А это соответствующие налоговые отчисления в областной и муниципальный бюджеты. Это сегодня главное, потому что если этого не будет - ну откуда тогда получать бюджетникам зарплату?

Светлана Мальцева, председатель первичной профсоюзной организации ОАО “Ярославский завод дизельной аппаратуры”:

- Оклад медицинских сотрудников, не специалистов, настолько низок, что порой не достигает прожиточного минимума. Им зарплаты подтягивают дополнительными работами. Остается надеяться, что реформы исправят проблему. Мы всегда старались поддержать бюджетников, в том числе при организации митингов в нашем родном Ярославле.

Алексей Чернов, председатель первичной профсоюзной организации ОАО “Ижсталь”:

- Можно сделать два национальных проекта, которые подняли бы уровень промышленного производства, а от этого пополнился бы бюджет, и можно было бы нормально выплачивать всем бюджетникам заработную плату. То, что сейчас многие учителя, к примеру, вынуждены брать по полторы ставки, чтобы получать нормальную зарплату, - не решение проблемы.

Опрос подготовила Екатерина Хохлова

Все по теме: Профсоюзы

Александр Кляшторин
Подпишитесь
на "Главное за неделю"
Подпишитесь на
электронную версию газеты
Подписаться

войти | Зарегистрироваться