Статьи
22
То, что требует решения (7)

Предложения по изменению законодательства, кадровый вопрос и тактика действий профсоюзов в конфликтных ситуациях

То, что требует решения (7)

Фото: Николай Федоров / архив "Солидарности"

Как повысить престиж профсоюзной работы и суметь сохранить первичку при давлении со стороны работодателя, какие изменения стоит внести в законодательство и как правильно построить работу с молодежью? Эти и ряд других вопросов к обсуждению на февральском съезде ФНПР предложили участники очередного опроса “Солидарности”. Ими стали руководители региональных профобъединений.

Предыдущие части опроса - в "Солидарности" №№ 42, 43, 44, 45, 46, 47, 2014

Андрей Ветлужских, Федерация профсоюзов Свердловской области:

- Есть круг проблем, требующих определения тактики действий профсоюзных организаций в сложившихся условиях. Во-первых, мы наблюдаем индифферентность многих представителей власти и общества к наступлению бизнеса на профорганизации. А главное - фактически отсутствие в практике профсоюзной работы современных технологий выживания и победы профорганизаций в остром конфликте с работодателем. А также непризнание очень многими профсоюзными работниками наличия этой проблемы и нежелание вырабатывать эти технологии и обучаться им. Об этом, на мой взгляд, нужно говорить на съезде ФНПР. И вместе с тем - и о необходимости повышать производительность труда в профсоюзной работе, в том числе использования современных возможностей при обучении, например вебинаров, дистанционного проведения совещаний и т.д.

Кроме того, необходимо восстановить влияние профсоюзов на рынок труда мигрантов. Влияние, которое будет практически потерянно введением с 1 января возможности их работы по патентам, минуя устанавливаемые совместно с профсоюзами квоты на привлечение иностранной рабочей силы. Требует существенных изменений и методика проведения специальной оценки условий труда. И, возможно, подготовка предложений профсоюзов в соответствующий закон, чтобы при проведении спецоценки не допускалась потеря работниками льгот и гарантий без улучшения условий труда.

Еще задача - повышение престижа профсоюзной работы (профсоюзного ремесла) и разработка системы преференций от общества и от самих профсоюзов тем, кто отдает силы и время, рискует, занимаясь профсоюзной работой на общественных началах. Есть и задача повышения престижа трудящихся, в том числе через пропаганду лучших работников, коллективов: проведение конкурсов рабочей песни, агитбригад, профессионального мастерства, присвоение звания “Герой Труда” и т.д.

Сейчас много говорится о молодежной профсоюзной политике, вовлечении в профсоюзную работу молодежи. Чтобы это реализовать, на мой взгляд, нужно четко определять конкретные зоны ответственности для молодежных комиссий профкомов. Со стороны руководства профорганизаций - поддерживать и финансировать эту работу, строго контролируя ее выполнение.

Сергей Чернов, Московская Федерация профсоюзов:

- Необходимо определенное  переосмысление задач и методов их решения, тех инструментов, которыми сейчас обладают профсоюзы. Обновление именно наших действий. Стратегия у нас одна - защита социально-экономических интересов и прав членов профсоюза. А вот тактика на каждом этапе должна быть своя. На профсоюзную работу необходимо привлечь специалистов, обладающих современными знаниями и технологиями. 

Однако эти изменения ни в коем случае не должны нарушить единства в профсоюзной среде. Что непросто, ведь у каждой отрасли свои интересы. Допустим, транспортники повышают тариф, что для работников отрасли плюс, но из-за повышения тарифа страдают другие, например металлурги, которые пользуются услугами перевозок, и т.д. Вот здесь нам всем нужно обязательно найти то, что нас объединяет. Иногда, может быть, в чем-то поступиться интересами своей отрасли, но сохранить единство.

В обязательном порядке должны быть и структурные изменения в профсоюзах. Но, на мой взгляд, этот путь должен быть в большей мере эволюционным, позволяющим сохранить определенную преемственность и учитывать особенности регионов и отраслей. Кроме того, надо серьезно заниматься информационной политикой, потому что уровень информационной работы во многих организациях оставляет желать лучшего. Ссылки на то, что делать это дорого, - не аргумент, чтобы не заниматься развитием этого направления.

Мы все время говорим о массовости: вот у нас должно быть как минимум 80%, 90% членов профсоюза. Не в этом дело. Дело, на мой взгляд, в сознательном членстве, и именно этого стоит добиваться. Чем более осознанное членство будет в профсоюзах, тем больше будет пользы. Пусть будет немного людей, но тех, которые осознанно вступили в эту организацию, осознанно участвуют в тех или иных мероприятиях. Вот это, наверное, тот путь, который мы должны обязательно найти.

Конечно, времена непростые. Поэтому мы ждем от съезда и решений, связанных с сегодняшней социально-экономической ситуацией. По этим вопросам съезд тоже должен выразить свою точку зрения, потому что действующая экономическая политика должна измениться. Мы отчетливо видим, что надо серьезно заниматься развитием отечественной промышленности.

Николай Шаталов, Белгородское областное объединение организаций профсоюзов:

- В последнее время на всех уровнях обсуждается тема модернизации профсоюзов. В связи с этим отмечу изменения уставов ФНПР и территориальных объединений. Глава V, статья 30 Устава ФНПР гласит: “Территориальное объединение организаций профсоюзов представляет собой объединение структурных организаций общероссийских, межрегиональных профсоюзов, входящих в Федерацию. Территориальное объединение организаций профсоюзов разрабатывает и утверждает свой устав в соответствии с Уставом Федерации”. И это правильно. Практически все территориальные объединения внесли изменения в свои уставы. Выстраивается четкая структура и параллель в общероссийском движении. Однако таких изменений не наблюдается в общероссийских профсоюзах, входящих в ФНПР. Считаю, что делегаты съезда должны рассмотреть вопрос о внесении изменений в уставы профсоюзов в соответствии с Уставом ФНПР. Только тогда повысится исполнительская дисциплина, персональная ответственность руководителей членских организаций за выполнение решений коллегиальных органов ФНПР.

Еще один вопрос, который необходимо рассмотреть делегатам съезда, - это укрупнение малочисленных общероссийских, межрегиональных профсоюзов, формирование рациональной профсоюзной структуры. И слабым обкомам профсоюзов на местах, где это возможно, надо объединяться. Ради укрепления профдвижения, повышения эффективности профсоюзной деятельности надо отбросить все амбиции и объединяться.

В профсоюзных кругах не раз поднимался вопрос об омоложении руководящего состава членских организаций. К сожалению, мы недостаточно занимаемся кадровой политикой. Мы обучаем нашу молодежь, вооружаем ее профессиональными навыками, знаниями. Однако на ключевые посты активному молодому профактивисту пробиться сложно, так как там очень часто “трудятся” руководители, которым уже далеко за... В итоге хорошо обученный профессионал уходит в госструктуру или в бизнес. Считаю необходимым, чтобы делегаты съезда приняли решение, которое сможет решить эту проблему.

В завершение мне, как члену комиссии Генерального совета ФНПР по информационной политике, хотелось бы обратить внимание делегатов на то, что VII Съезд Федерации независимых профсоюзов России поднимал вопрос об увеличении подписки на центральную профсоюзную газету “Солидарность”. Однако это решение съезда не выполнено. Считаю необходимым активизировать работу по увеличению подписки на газету “Солидарность”.

Сергей Соловьёв, Федерация профсоюзов Ярославской области:

- Большинство проблем упирается в несовершенство законодательства РФ. Поэтому необходимо усилить законодательную работу профсоюзов, прежде всего работу с профсоюзными депутатами Госдумы РФ. Требуется принятие ряда законов или дополнений к действующим, прежде всего чтобы усилить ответственность собственников предприятий и организаций. Сейчас собственник ни за что не отвечает. Есть наемный директор, который может меняться чуть ли не ежемесячно, а собственник может не выплачивать зарплату работникам. Подобная ситуация сложилась, например, на нашем ярославском предприятии “Русьхлеб”. И эта проблема, несмотря на то, что она рассматривалась и на уровне области, и на заседании РТК, остается: зарплаты работникам задерживаются уже почти два месяца, а собственник остается безнаказанным. Из-за безответственности собственника возникает и другая проблема: берутся кредиты, а предприятие их выплатить не в состоянии, в результате банкротится, люди увольняются. А собственник опять ни за что не отвечает - ни кредит не возвращает, который на предприятии висит, ни перед людьми.

Также нам необходимо проработать ситуацию с индексацией заработной платы. Есть и соответствующая инициатива Роспрофжела, которую мы поддерживаем. В Трудовом кодексе есть норма о том, что зарплата должна индексироваться в соответствии с уровнем инфляции и роста потребительских цен. Де-факто записано, а де-юре этого не происходит, потому что процедура - каким образом должна проводиться индексация зарплаты - четко не прописана.

Необходимо также закрепить обязательства в сфере социального партнерства. Не исключено, что в связи с экономическими трудностями многие предприятия, где в колдоговорах закреплены существенные льготы и гарантии работникам, сейчас будут стараться либо пересматривать условия колдоговора, либо просто их не выполнять, потому что ответственность за это тоже минимальная. Впрочем, как и в отношении невыполненных нашими социальными партнерами обязательств на уровне регионального соглашения. Поэтому необходимо усиливать ответственность за все это и предусматривать непосредственное участие контролирующих органов.

Кроме того, необходимо внести изменения в закон о забастовках, потому что сейчас, чтобы организовать забастовку, нужно пройти длительную и сложную бюрократическую процедуру.

И последнее. Мы наблюдаем серьезное расхождение уровней зарплат бюджетников. Тем категориям работников, на которых распространилось действие “майских” указов президента, заработная плата повышается регулярно. А вот остальным областные и муниципальные бюджеты из-за безденежья и из-за того, что все сосредоточены на выполнение указов, оплату труда не повышают. При этом зарплата некоторых категорий бюджетников в нашей области не индексировалась с 2012 года. Думаю, эту проблему тоже необходимо поднять на съезде.

Автор материала:
Наталья Кочемина - То, что требует решения (7)
Наталья Кочемина
E-mail: kochemina@solidarnost.org
Читайте нас в Яндекс.Дзен, чтобы быть в курсе последних событий
Материалы по теме
Новости Партнеров
Комментарии

Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте

Евгений Ланбин
04:58 от 14.01.2015
Надо, надо, надо ..... Принять решения - это одно. Кто будет выполнять эти решения? Принятие решений и выполнение решений - это две большие разницы.
Сергей
13:52 от 12.01.2015
У нас низы хотят верха не могут и наоборот. Нужно верхам с облаков на землю спускаться к реалям.
СЕРГЕЙ
13:49 от 12.01.2015
У НАС КАК В ПОГОВОРКЕ НИЗЫ ХОТЯТ ВЕРХА НЕ МОГУТ И НАОБОРОТ!!!! НАДО ПРИБЛИЖАТЬ ВЕРХА К ЗЕМЛЕ(РЕАЛЯМ).
Землянин
20:24 от 12.01.2015
Вот и я уже давно предлагаю верхам опуститься на землю, а их только взносы и обязательное выполнение судьбоносных решений интересуют.
Сергей
09:17 от 13.01.2015
жаль!!!! что наши пожелания остаются пожеланиями.плачет
Украинець за кордоном
10:24 от 26.12.2014
Занятный народ эти руководители региональных профобъединений. Их товарища Вячеслава Кобозева посадили в тюрьму, а они - о чём угодно, только не об этом. Это ли не пример настоящей профсоюзной «солидарности» для молодёжи?
михайлович
22:02 от 25.12.2014
давно отмечено: все профсоюзные работники выше уровня обкома совершенно оторваны от понимания тех процессов, что реально происходят в профсоюзах: имею в ввиду первички, которые реально зарабатывают деньги и буквально кормят верхи. Обкомам оторваться от профсоюзной жизни не дают первички, поэтому они достаточно хорошо знают проблемы низов, но и владеют пониманием того, что происходит вверху. А вот все, что выше обкома- сплошь теоретики- это хорошо выдно из приведенных в газете выступлений: надо сделать, надо сделать это. И при этом выражается надежда, что съезд все решит. Так коллеги, решать то вам предстоит, тогда где конкретные предложения о том, как сделать все, что вы предлагаете?
Вера
13:09 от 12.01.2015
"Первички, которые зарабатывают деньги и кормят верхи"... Профсоюз - единая организация. Должна быть такой. Тогда можно говорить о стратегии организации, ответственности, солидарности. А при таком подходе, как озвучил уважаемый михайлович - только дележка и спихивание ответственности друг на друга. Выход - консолидировать финансы хотя бы на уровне территориальных организаций (обкомов, крайкомов, рескомов) и тщательно просчитывать свои бюджеты и потребность в квалифицированных (освобожденных) кадрах - где нужны, кто нужен, в какой территории - зоны охвата по текущему профчленству и потенциалу. А так "первичка заработала" - так на себя любимую и спустила. Хорошо, если на развитие кадров и развитие организации, а так - на цветочки и веночки. При таком подходе и думать не надо о вовлечении работников в профсоюз - чем больше вступило, тем больше надо раздать.
Михаил
04:20 от 30.12.2014
Обкомы бывают разные... Реально работающие есть. Но это те, у кого есть соотвествующий аппарат: правовой и технический инспекторы, оргработник, информационщик. Нужно разработать критерии для оценки эффективности профсоюзных структур всех уровней. И принять волевое решение: неэффективные обкомы и структуры более высокого уровня объединять.

Второе. Нужно, что за любое нарушение или игнорирование коллегиального решения нарушитель лишался сначала премии, потом, получал выговор с занесением, а на третий раз изгонялся с позором. И чтобы это было совершенно неотвратимо для профсоюзного работника любого уровня.

Нужно не декларировать, что на молодёжку или информработу рекомендуется выделять 5% профбюджета, а поручать внести данные пропорции в годовые сметы, аткже поручать крк всех уровней отслеживать выполнение этого поручения. Чего у ж проще: взяли семту годовую и посчитали. Не соответствует требованиям ФНПР - руководителю объединения предупреждение. Повторяется ситуация в следующем году - выговор.

Любую "рекомендацию" можно и нужно превратить в поручение, если указать срок и отвественных за её выполенение.
Александр Шершуков
08:32 от 26.12.2014
Нет такой опции в уставе любого профсоюза - оценивать взносы как зарабатывание денег. Но первичке проще считать, что она главная. Ибо в нее попадают деньги. Скажем в человеческом организме сердце может конечно представить что оно главное. Проблема в том, что плохое кровообращение головного мозга ведет организм к проблемам. Но сердцу-то что? Кровь-то в нем! )

В подавляющем большинстве профсоюзов "зарабатывающая деньги" и та "которая буквально кормит" невыполняет решение своего же съезда о проценте отчислений. Что кстати держит отраслевой профсоюз в децентрализованном - читай, неработающем состоянии. С невозможностью создать фонды. Но удобнее считать что наверху все бездельники.
В подавляющем большинстве профсоюзов обкомы никак не контролируются снизу. Потому что это означало бы и долю ответственности за бедственное состояние обкомов. Но интереснее считать что именно первичка прямо тааак жестко всех контролирует, что ух!
А так - да. Все теоретики. Спасение в пролах. Ага )
Ваня
11:28 от 27.12.2014
На нашей территории профсоюзы существуют на 90% от эксплуатации профсобственности и лишь на 10% зависят от взносов. Можно считать: вообще не заинтересованы в численности.
Алекс
13:09 от 27.12.2014
Иван, во-первых, что за территория и, во-вторых, на чём основаны ваши расчёты?
Евгений Ланбин
15:16 от 25.12.2014
Песни с хороводами.... вот из 7 блоков "То, что требует решения" единственное высказывание из Свердловской области, которое раздражает.
Моратории на оптимизации (сокращения) персонала, Индексации оплаты труда на реальные индексы роста потребительских цен. Тарификация оплаты труда. Наверно это должно поднять престиж профсоюзов. А поднятие престижа профсоюзного ремесла - это туристические слеты с исполнением шлягера"Я простой председатель профкома" с попойкой, с побитыми мордами, нежелательной беременностью и поиском жертвы на роль отца.
Гущин Игорь
18:26 от 26.12.2014
Ну, Евгений, зачем же так жестко о том, что все всё знают об этом, кто работает в профсоюзе.)))
Евгений Ланбин
09:04 от 27.12.2014
Жестко - это когда заведомо принимается концепция по поднятию престижа профсоюзов и привлечение в профсоюз молодежи через "туристические слеты". Изначально делается ставка на вещи которые спорно влияют на сознательность для продвижение социально - трудовых отношений и как следствие на авторитет и членство . На это дело тратятся ресурсы - в том числе денежные. А после проведения мероприятий развлекательного и усилительного направления признают, что результатов не достигнуто, что ставки сделаны не верно. Вопрос возникает - "За кого держат рядовых членов профсоюза?" Со стороны оно смотрится неприглядно.
Можно приводить массу примеров, когда профсоюзные средства тратятся бездарно и впустую. Я считаю, что от любого проф. мероприятия должен достигаться положительный результат. Эффект от него должен быть. А за пустые и бесцельные мероприятия должен быть спрос и ответственность.
Лукин О.И.
19:17 от 24.12.2014
Весьма удивляют изложенные выше предложения, особенно конкурсы рисунков, песен и танцев в деле повышения деятельности и эффективности работы профсоюзов. Это будет тяжелый удар по трудовым мигрантам! По-прежнему считаю необходимым вынести на съезд ФНПР вопрос о внесении изменения в ТК в статью 135, а именно: установить кратность между максимальной и минимальной оплатами труда, установленными на предприятии (организации) независимо от формы собственности. Например, не более, чем 5 ( 7 ) раз. Таким образом будут решены вопросы и с покупательной способностью, с трудовыми мигрантами, с пополнением пенсионного фонда и бюджета, и самое главное повысится престижность рабочей профессии. Если по положительному решению съезда ФНРП такая инициатива будет направлена в органы, обладающими закнодательной инициативой (Правительство РФ, Госдуму, Совет Федерации), то народ профсоюзы поддержит!
михайлович
19:28 от 29.12.2014
у Вас тысяча думок, а у меня всего одна: как выжить? И для этого предлагаю вот такие решения. Первое: все таки предоставить трудовому коллективу самому решать, на кого распространять действие колдоговора (в соответствии с ст.91 рекомендаций МОТ). Второе: в каждом трудовом коллективе с численностью работающих более 10-15 чел. должен быть в обязательном порядке колдоговор.И третье: в обязательном порядке в каждом трудовом коллективе с численностью более 10-15 чел. должен быть совет трудового коллектива, избираемый по тому же принципу, что и профорганы, т.е. без представителей работодателя. Первое предложение достаточно вызрело от "первичек" до обкомов, а выше пока встречает упорное сопротивление. Удивительно, что это сопротивление возглавляют руководители ФНПР. Второе предложение, обязывающее работодателя заключать колдоговор с трудовым коллективом, поставит его перед выбором: заключать колдоговор с имеющимся профсоюзом или не препятствовать его созданию, или, что более вероятно, способствовать формированию совета трудового коллектива. Что по мнению работодателя будет предпочтительнее. Однако создание советов трудовых коллективов даст работникам не опыт коллективного представительства своих интересов, но рано или поздно подтолкнет их к необходимости защиты. А это уже пол-шага до создания профсоюза. Вот здесь профобъединения должны держать на контроле такие трудовые коллективы и при необходимости сразу же вовлечь их в свои ряды. Ну, а третье предложение уже выдвигали коммунисты в ГД, правда, на несколько своеобразной основе. Тогда наши профсоюзы усмотрели в этом предложении опасные для профсоюзов последствия и решительно выступили против. Хотя, по болшому счету, если в коллективе есть профсоюз, опасаться появления конкурентов не стоило: сильный, работающий профсоюз обязательно занял бы лидирующее положение и в совете трудового коллектива. А истерику устроили как раз те почивающие на лаврах профруководители, которые вполне справедливо осознали, что более работоспособный совет трудового коллектива может перетянуть на себя доверие трудящихся. Но в то же время советы трудового коллектива при правильной политике профсоюзов открывает перед нами о-очень широкие перспективы. Вот эти вопросы хорошо бы рассмотреть на съезде ФНПР и поставить по ним соответствующую стратегическую задачу по законодательной инициативе профсоюзов. К сожалению, я слишком давно работаю в профсоюзе и знаю,что ничего подобного не произойдет: съезд примет решения, котрые можно будет не спеша реализовывать десятилетиями, вроде- добиваться повышения зарплаты или понижения тарифов на услуги ЖКХ
Евгений Ланбин
13:33 от 30.12.2014
Вот меня сомнения гложут, что стоит городить огород и создавать Советы трудового коллектива. Зачем дополнительная структура на предприятии, которая будет "размывать" профсоюзное представительство. Получается третья или четвертая сила, это как считать. Работодатель, Профсоюз, Власти(или без них), Совет трудового коллектива - занимающий непойми какую позицию и непойми какой статус. При нормально работающей ППО на предприятии она в той или иной мере представляет интересы и закрепляет их в кол. договорах ветеранских и молодежных организаций, женсоветов. Культурно - массовые мероприятия и работа уполномоченных по охране труда - это одна из граней деятельности ППО. При нормально работающей ППО нет смысла создавать еще какой то орган или структуру. Профсоюз в лице ППО способен решать множество вопросов.
Доверие и вера в профсоюз это другой вопрос - это хорошая профсоюзная пропаганда основанная на конкретных делах которые отвечают интересам трудового коллектива. Сомнение большое, что у нас советы будут пользоваться доверием у трудящихся. Это будет бесхребетная, пробуржуйская структура, вставляющая палки в колеса, реально работающим профсоюзным организациям. Инициатива - это расширение полномочий профсоюзов и закрепление их на законодательном уровне, а не создание еще одной структуры с более широкими правами чем профсоюз.
михайлович
21:22 от 30.12.2014
это в советское время в каждой организации был профсоюз с профчленством не менее 98%, а сейчас количество профорганизаций очень мало и продолжает неуклонно падать. А на тех многочисленных небольших организациях торгово -строительно-услужливого профиля профорганизации вряд ли кто допустит создать. Вот о них и идет речь: создание трудового коллектива исключительно из представителей работников без представителей работодателя, с обязательным заключением колдоговора будет первой ступенью к сплочению трудового коллектива и предпосылкой к созданию профсоюза
Евгений Ланбин
07:47 от 31.12.2014
Это все детали. Создать промежуточное звено, которое должно в перспективе стать профсоюзом или ППО. Совет все равно должен будет развиться до профсоюзной структуры. Зачем городить огород из промежуточных звеньев. Эффективней строить работу на создание ППО которая должна оказываться всесторонняя поддержка другими ППО, ТПО, головными профсоюзами, местными представительствами ФНПР для заключения кол. договоров и налаживанию работы вновь созданной ППО. Совет будет держаться на энтузиазме трудового коллектива и не факт, что он не станет фикцией. Нацеливаться нужно на создание новых ППО, это должно быть приоритетам в работе профсоюзов, а не искать промежуточные решения проблемы с надеждой что возможно, как ни будь советы созреют до профсоюзов.
А то что членство падает - это так работают профсоюзы. Декларируют: занятость, сохранение рабочих мест, создание условий для создания новых рабочих мест, рост зарплат - по факту на предприятиях: оптимизации, сокращения персонала, закрытие не рентабельных производств, сокращение неэффективных рабочих мест, произвольный уровень оплаты труда (от слова "произвол")... с чего оно будет ? Количество сотрудников сокращается + профсоюзы либерально относятся к подобным сокращениям, ссылаясь на ОТС, кол. договора, трудовое законодательство, объективные рыночные механизмы. А отсюда - доверие к профсоюзам. + Хреновая информационная работа в среде трудящихся.
Игорь
11:07 от 13.01.2015
Из жизненного опыта:
Один мой друг создал в своей организации "Совет молодых специалистов". Руководсво пошло на встречу стали выделять им деньги на спорт, турслеты, КВН и т.д. так как понимало молодых специалистов надо как то удерживать на предприятии. И осмелел актив Совета подрулил в очередной раз к директору с колдоговором и профсоюзом и в итоге получили ответ в стиле - сидите тихо, а то вообще больше ничего не получите, а если кого то что то неустраивает идите ищите работу в другом месте.......
михайлович
19:32 от 29.12.2014
прошу прощения, пропустил:...не ТОЛЬКО опыт...
Для добавления комментариев вам необходимо авторизоваться
Новости BangaNet