Свобода передвижения отменяется?

Рисунок Дмитрия Петрова

Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета уже менялись. Так, 8 лет назад внесли исправление, по которому гражданин РФ обязан зарегистрироваться по месту пребывания в течение 90 дней, а по постоянному месту жительства - в течение недели. Штраф же возрос более чем в 15 раз и составил 1500 - 2500 рублей.

Новый же президентский проект сделает проживание без регистрации незаконным, а жилец-нарушитель нарвется на штраф в 2 - 3 тыс. рублей Хозяева жилья тоже подвергнутся штрафу: граждане на 2 - 5 тыс. рублей, юрлица на 250 - 750 тыс. рублей. В “городах федерального значения”, то есть Москве и Питере, штрафы будут еще выше: 3 - 5 тыс. рублей для непрописанного жильца; 5 - 7 тыс. рублей для хозяина - гражданского лица и 300 - 800 тыс. рублей для хозяина - юридического лица соответственно.

Владельцев помещения обяжут, кроме того, своевременно уведомлять органы регистрационного учета о “незаконном” проживании человека. Если же хозяин не донесет на приехавшего к нему пожить - жди новых штрафов.

Как рассказал депутатам полпред президента в ГД Гарри Минх, ФМС выявила около 6,5 тысяч адресов, где зарегистрировано более 290 тысяч граждан - по пятьдесят нелегалов на помещение. Минх призвал депутатов прекращать безобразие и бороться с незаконными и нетрудовыми доходами. Его поддержал глава комитета ГД по госстроительству Владимир Плигин. Он выразил уверенность, что ко второму чтению коллеги “уточнят ряд понятий” и вообще разрешат проблемы и страхи граждан, которые сулит проект. Огромным достижением Плигин объявил исключение ответственности для “проживающих вместе супругов” за регистрацию по другому адресу. (Впрочем, пока законопроект “рамочный” и столь тонких нюансов не содержит.)

Ответом на песнь полпреда о “резиновых квартирах” стал град риторических вопросов (готовность всех фракций поддержать проект была известна еще после заседаний профильных комитетов). Ярослав Нилов (ЛДПР) спросил, как ФМС и МВД будут делить в этой сфере полномочия (и подопечных). Минх ответствовал, что ФМС занимается сбором информации и выявлением, а облавы - прерогатива полиции, да и участковые начнут куда ревностней обходить квартиры в своем “околотке”.

Евдокия Бычкова (СР) спросила, потребуется ли увеличение штата полиции и ФМС, и потребуются ли поправки в бюджет. Минх замялся, но сообщил, что подобный вопрос пока не поднимался, но технология работы меняться не будет.

Николай Коломейцев (КПРФ) призвал власть действовать еще жестче, контролировать участковых, а за фиктивную регистрацию и практику “резиновых квартир” карать немилосердно. Минх коммуниста за “революционное правосознание” мягко укорил. Зато вопрос, не уравнивает ли закон россиян в правах с мигрантами, господина Минха возмутил: “Нечего тут говорить, будто мы наших людей низводим до гастарбайтеров! Гастарбайтеры, между прочим, работают там, куда москвичей палкой не загнать”.

Других вопросов не было. Чиновник “закрыл тему”: город либо для его горожан, либо для “гостей России” из “трудолюбивых братских государств”. Третьих не замечено... В итоге за проект проголосовали 390 депутатов, то есть все фракции.

В будущем в закон планируют внести поправки, оговаривающие, в каких случаях родственники смогут жить друг у друга без регистрации, а также поправки о минимальной жилплощади, на которой можно зарегистрировать человека. Сейчас, пока такой предел не прописан, декларации о борьбе с “резиновыми квартирами” не впечатляют даже единороссов, не говоря уж о независимых экспертах...

“А”-СПРАВКА

Законопроект вводит понятие “фиктивная регистрация гражданина РФ” - это “постановка гражданина РФ на регистрационный учет на основании предоставления недостоверных сведений или документов и (или) его регистрация в жилом помещении без намерения проживать (пребывать) в этом помещении”. Либо “регистрация гражданина РФ без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для проживания (пребывания) указанного лица”. За фиктивную регистрацию (постановку на учет) гражданина РФ, иностранца или апатрида полагается штраф в 100 - 500 тыс. руб., либо принудительные работы на срок до 3 лет (для юрлица - с дисквалификацией на 3 года), либо лишение свободы на срок до 3 лет (с дисквалификацией на 3 года).