Top.Mail.Ru
Статьи
14
Бардак в квадрате

Системная ошибка парализует работу Кировского профобъединения

Бардак в квадрате

14 февраля на внеочередной конференции Федерации профсоюзных организаций Кировской области должна была состояться смена председателя профобъединения. Должна была - да не состоялась. В ходе тайного голосования выяснилось, что часть бюллетеней была испорчена, поэтому протокол счетной комиссии не утвердили, и постановление конференции в целом принято не было. Причиной тому не столько противоборство амбиций отдельно взятых людей, сколько внутренние противоречия в федерации, вылившиеся в тяжелый системный сбой.

КТО В ДОМЕ ХОЗЯИН?

Если зайти на официальный сайт Кировского облсовпрофа, то сразу же, на главной странице, можно прочитать занимательную в контексте сложившейся ситуации цитату. “История доказала - профсоюзы нужны людям. Во-первых, потому что это реальная сила. Во-вторых, профсоюзы объединяют умных людей, понимающих, что никакой конфликт не решается на баррикадах”.

О конфликте интересов в Кировском профсоюзном объединении мы подробно написали в начале января. За последние пять лет в федерации дважды меняли председателя (сейчас, в третий раз - не получилось), и каждый раз по одной и той же причине: большая, но не подавляющая часть членских организаций недовольна финансовым положением ФПОКО (“Солидарность” № 2, 2013). И это притом, что многие из них годами не выплачивают федерации полагающиеся ей членские взносы, занимают помещения практически бесплатно, не оплачивают коммунальные услуги. Но вместе с тем оказывают прямое влияние, причем в самом негативном плане, на деятельность Александра Камышева, председателя профобъединения.

- Человеку не дают работать. На любом заседании президиума, какое бы оно ни было, все воспринимается в штыки, - констатирует председатель Кировской областной организации профсоюза трудящихся авиационной промышленности Тамара Мальцева. - Профсоюзной работы практически нет. На каждом заседании президиума рассматриваются только вопросы собственности, на другие просто не хватает времени.

И это не случайно. Дело в том, что в собственности у федерации имеются две гостиницы, турбаза, часть санатория, само здание федерации и, главное, помещение кофейни. При этом оформлены документы лишь на два объекта - на здания федерации и кофейни. Чтобы задокументировать  собственность на остальные объекты, нужно 1,5 млн рублей, но таких денег, конечно же, нет. А жить-то как-то надо.

- От меня постоянно требуют продать что-нибудь из недвижимости. К примеру, было поручение продать кофейню. Предложили арендатору выкупить здание. Но коллегиальный орган запросил 100 млн рублей, а рыночная стоимость объекта - около 10 млн. При этом арендатор вложил около 4 млн в ремонт здания за то время, что его арендует. Почему назначили цену в десять раз выше рыночной? Логика такая: по миллиону или

парочке каждой организации, еще и в федерации что-то останется, - объяснял Александр Камышев корреспонденту “Солидарности” в январе.

Так кто в этом профсоюзном доме хозяин?

- В соответствии с уставом, в составе президиума есть по одному представителю от каждой членской организации федерации, - объясняет председатель Кировского обкома профсоюза работников оборонной промышленности Виталий Бухарин. - А вот в Совете федерации и при избрании делегатов на конференции количество представителей от того или иного отраслевого обкома определяется общим количеством членов профсоюза, состоящих на учете в территориальной организации.

Всего в состав ФПОКО входит 15 отраслевых территориальных профорганизаций и 8 крупных первичек. И, что главное, на фоне остальных здесь выгодно отличаются два обкома: профсоюза работников АПК (более 19 тысяч человек) и профсоюза работников наробразования и науки (более 31 тысячи человек). Они-то и получили больше всех голосов на конференции, тогда как один обком (работников текстильлегпрома) и целых семь первичек, напрямую входящих в Кировскую федерацию, вообще не получили квоты для своих делегатов.

- Говорить о том, что каждая организация должна дать гарантированное число делегатов на конференцию, если это организация большая, можно, - прокомментировал ситуацию председатель комиссии Генсовета ФНПР по организационной работе и кадровой политике Андрей Чекменев. - У себя, в Генсовете ФНПР, мы говорим: если организация большая, то она может избирать не одного члена Генсовета, а, может быть, двух или даже трех. Но это не значит, что, например, профсоюз работников народного образования, который насчитывает 2 млн человек, даст в состав Генсовета людей пропорционально своей численности, а оборонка, в которой осталось 200 тысяч членов профсоюза, даст одного на тридцать человек образования. Потому что если считать грубо по численности, то зачем тогда вообще собирать совет? В этом случае, если народное образование и медицина объединятся, то остальным можно не приходить. Но мы же не акционерное общество, не акции считаем, мы здесь отстаиваем интересы и людей, и отраслей.

Однако в Кировской федерации обкомы профсоюзов работников АПК и образования во многом и “играют музыку”. Причем они же в свое время как раз и поддержали кандидатуру Камышева, который до того вполне прекрасно чувствовал себя в должности председателя местного теркома Роспрофжела.

- Да, два года назад мы его выбрали, но человек не оправдал доверия, не работал, - сказала корреспонденту “Солидарности” председатель Кировского обкома работников АПК Галина Михеева. - Даже до конференции 14 февраля президиумом и Советом федерации ему была выставлена масса неудовлетворительных оценок за работу.

НЕДОВЕРИТЕЛЬНЫЙ РАЗГОВОР

Известно, что на той конференции председателя ФПОКО хотели снять с должности “за неудовлетворительное финансовое состояние профобъединения, неэффективное управление имуществом”. Камышеву собирались выразить недоверие, но, по словам самого председателя, формулировки “по недоверию” в уставе федерации просто не существует.

Тем не менее внеочередная конференция состоялась - и не без приключений. Всего в мероприятии приняли участие 66 делегатов, то есть для принудительного увольнения Камышева необходимо было 44 голоса “за” (2/3). В принципе, это было достижимым результатом, учитывая известное лобби среди обкомов-гигантов профобъединения.

Однако счетная комиссия выявила в двух бюллетенях нарушения: в графе “за” в одном из них стояло две галочки, а в другом в графе “за” кроме галочки была помарка. Таким образом, за отставку председателя набралось 42 голоса, то есть инициаторам внеочередной конференции не хватило тех самых двух голосов для достижения цели. Стечение ли это обстоятельств или намеренное чье-то вмешательство - кто же его знает.

- В итоге они не получили нужного количества голосов, не признали протокол счетной комиссии и не проголосовали в целом за принятие постановления, - вспоминает Камышев, оставшийся в должности председателя. - То есть пять часов работы конференции прошли даром.

- Если бы все было сделано так, как требует устав, как того требует инструкция ФНПР по проведению отчетов и выборов, никаких бы проблем не было, - уверена Галина Михеева. - В соответствии с инструкцией счетная комиссия нарушила порядок проведения тайного голосования. Во-первых, они не обеспечили тайну. Во-вторых, если делегат посчитал, что он испортил бюллетень и подошел к счетной комиссии, попросил его заменить, значит, они обязаны были это сделать. Но не сделали.

Между прочим, в ситуации, когда счетная комиссия забраковала два бюллетеня, а большинство делегатов, ясное дело, забраковали решение счетной комиссии и итоговое постановление, критика досталась и первому заместителю председателя Федерации независимых профсоюзов России Сергею Некрасову, который лично присутствовал на конференции. По мнению Михеевой, он, как представитель ФНПР, должен был “разрулить вопрос на месте”. Интересно, каким образом? В спешном порядке переписать устав Кировского профобъединения?

- Конференция проходит напряженно и нервно. Итог: ни одного решения не принято, организация распалась на два лагеря (15 членских организаций из 22 поддерживают действующего председателя). Два крупных обкома - профсоюза работников АПК и профсоюза работников народного образования и науки - отказываются работать с Александром Камышевым. Основная претензия к председателю ФПО Кировской области связана с плохим финансовым положением. О профсоюзной работе на конференции говорили меньше всего, - отметил Сергей Некрасов в беседе с корреспондентом “Солидарности”.

Хотя это и не удивительно. С этим уставом вообще история какая-то совсем уж интересная в том смысле, что исполняется он тогда и в тех местах, когда это удобно. Например, когда речь заходит о представительстве в коллегиальных органах - Совете, конференциях, - тогда устав существует, и мы говорим об общем количестве членов профсоюза. А когда используем формулировку “недоверие председателю” в постановлении президиума - тогда устава нет. Зато когда течение конференции пошло “как-то не так” - устав мигом появился.

Что характерно, всей этой конференции как раз по уставу вообще не должно было быть!

- По уставу Совет федерации может инициировать проведение внеочередных конференций, - объясняет Виталий Бухарин. - Но если ставить вопрос о досрочном прекращении полномочий председателя федерации, есть соответствующий пункт, говорящий о том, что данное решение принимается по требованию не менее 2/3 членских организаций федерации, объединяющих не менее 2/3 членов профсоюза в регионе. То есть собрать внеочередную конференцию по решению Совета федерации можно, но поднимать при этом вопрос о досрочном прекращении полномочий председателя - грубейшее нарушение устава. То есть этот вопрос не мог быть поставлен конференцией в принципе.

Сейчас, по прочтении далеко не всех нюансов этой животрепещущей истории, остались ли у вас сомнения в том, что эти “умные, понимающие, что никакой конфликт не решается на баррикадах, люди” в принципе толком и не могли провести эту несчастную конференцию? Что она изначально просто была обречена?

Интересно, что сама же Галина Геннадьевна призналась, что считает председателя федерации нелегитимным, но как именно будет дальше с ним работать - пока не знает. А председатель Кировского обкома профсоюза работников образования Таисия Макеева от общения с корреспондентом “Солидарности” отказалась. И это притом, что у инициаторов проваленной конференции даже не было хотя бы объявленного кандидата на место Камышева...

СИСТЕМНЫЙ СБОЙ

И, по большому счету, дело тут не в самих людях - пусть не обижаются на нас работники ФПОКО, к какому бы лагерю они там у себя в федерации ни примыкали. Весь этот материал написан не для того, чтобы оскорбить кого-то, выявить правых и виноватых, а для того, чтобы показать очередной пример системного сбоя в организационной структуре профсоюзов. К сожалению, в последнее время мы пишем о сбоях все чаще, а это уже ясный сигнал к реализации преобразований внутри ФНПР, о которых, кстати, в ФНПР говорилось еще несколько лет назад.

В частности, речь идет об укрупнении путем объединения родственных отраслевых профсоюзов, что помогло бы в разрешении внутренних противоречий в федерациях, подобных Кировской. Когда нет слабых обкомов - соблюдается баланс интересов. Когда федерация однополярная, начинаются описанные выше перекосы. Укрупненные профсоюзы финансово более обеспеченны и уж точто способны оплатить свое “проживание” в здании федерации. Тогда в целом вырастет мощь профсоюзов, тогда территориальные организации смогут сосредоточиться не на выживании путем дележки профсобственности, а на собственно профсоюзной работе по защите социально-трудовых прав работников. Кстати, в статье вы хоть что-нибудь услышали об этом?..

КОММЕНТАРИЙ

Ситуацию в Кирове специально для “Солидарности” прокомментировал председатель комиссии Генсовета ФНПР по организационной работе и кадровой политике Андрей Чекменев:

- Уже давно ведется речь о том, что многие родственные профсоюзы не только можно, но и нужно объединять. Они все работают практически на одном поле. Их аппараты и в ЦК, и в регионах снизились до двух-трех человек, которые в силу своей малочисленности не могут выполнять функции, предназначенные для аппарата. На этот счет есть решение и съезда ФНПР, и Генсовет этот вопрос рассматривал, и рекомендации определенные выдвигались. Это первый путь.

Второй путь - для отраслевых профсоюзов, в силу разных причин сильно “упавших” в последние годы. Например, когда речь заходит о легкой и текстильной промышленности. Учитывая опыт зарубежных профсоюзов (Германия, Швеция), которые не очень кичатся своей отраслевой принадлежностью, а объединяются в защиту интересов человека труда, вступая в более мощные профорганизации, подобные предложения были сделаны нами от лица Генсовета в адрес ряда профсоюзов. Но по существу идея сработала только в профсоюзах гражданского персонала и Вооруженных сил.

Что мы в этом случае приобретаем? Во-первых, сильный аппарат ЦК, который может и нормальную заработную плату платить, и обогатиться специалистами: юристами, техническими специалистами. А самое главное - это даст возможность на территориях иметь сильные областные организации, которые смогут содержать нормальный аппарат.

К сожалению, ситуация в Кировской области - яркий пример того, когда организация в целом становится заложницей структурных подразделений - грубо говоря, председателей теркомов, которые пытаются найти свой интерес. Но силу свою искать надо в другом, не в том, чтобы продать очередной объект собственности, поделить деньги и прожить еще какое-то время. Надо объединить усилия и создать возможность для того, чтобы эти объекты помогали вести профсоюзную работу.

 

Автор материала:
Читайте нас в Яндекс.Дзен, чтобы быть в курсе последних событий
Новости СМИ
Комментарии

Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте

Сказочник
15:26 от 04.03.2013
Начали за здравие – кончили за упокой.

Жила – была организация. Не важно, с каким названием. Таких много на наших необъятных просторах. И возглавлял ее неважнецкий неделовой, но, в общем-то, невредный начальник. И самое интересное, что должность-то его была выборная.
Выбрали его, значится люди. Довольствие хорошее авансом наперед дали. Ждут, пождут результата. Год ждут, два ждут. А нету результата.
Задергались, зашептались эти люди, значится.
Решили попробовать на вид ему нерезультат работы поставить, да части премийки отстегнуть обратно.
А не тут-то было. Тут оказалось начальник- то и деловой и шустрый, да и знакомства водятся, административным ресурсом называемые, да и в партии он правильной состоит. Да и законы он оказывается хорошо знает, конкретного человека – себя - защищать умеет.
А еще он первый год не зря потратил, депутатом стал и в гордуме важные дела решает. Правда, родной конторе от этого не холодно, не жарко
Хочу, говорит начальник, оставшиеся до пенсии два года жить поживать в вашей конторке, ничего вы со мной не сделаете, денюшки платить будете, законы на моей стороне.
А то, говорит, придет на мое место злая призлая Галина Известная. Она вам все даст а-та-та… Дама эта, якобы, похуже челябинского метеорита буде, все стекла в конторе перебъет и много навредит…
Ну, лозунг есть, вперед! И так увлекся, что не заметил, как все окружение переругалось, группировки тусуются, тоже увлеклись процессом сим.
А почему в названии - за упокой?
Так в Москве-то чай люди умные сидят, выше – то стоящие. Они давно ждали случая подходящего, начальника невредного.
Вот говорят, не умеете вы на периферии денюшки считать да зарабатывать, а мы тогда тусовку в столице соберем и возьмем на себя эту ношу для вас непосильную.
А заодно и у других контор своих нижестоящих на земле русской тоже заберем все денюшки да домики, земелюшки недвижимые наверх, раз уж есть такой повод.

Будем управлять и сверху вам помогать, денюжек выделять на дела ваши, если они праведные.
Пройдут века, наверное. В учебниках будут изучать роль начальников невредных таких в истории на примере конторки кировской.
Вот, значится, напишут тогда - был такой человек Саша, прославился он тем, что боролся со злой призлой Галиной Известной в одном экземпляре, а фирму погубил почти движением шариковой ручки, посылая жалобы да челобитные в верха вышеуказанные.
И сотворил то, чего целые поколения врагов с профсоюзами сотворить не смогли, живучи они дюже казалися.
Ой, проболтался, намек на организацию дал. Да, ладно! Кто в теме – тот смысл поймет, а кто – не в теме, тем на наши денюшки да домики..(все-равно))))))
Юсык
15:44 от 04.03.2013
Ребята, не надо спорить! В настоящее время во всем, что касается Кирова и области виноват Алексей Навальный. Своровал лес, со стружек наварил спирта и это всё продал, чтобы купить Федерацию профсоюзов.
Очевидей
09:24 от 03.03.2013
С Вами, Глеб, трудно поспорить. Из Москвы виднее, писать через телефон правильнее, Сергей Геннадьевич правее, 15 из 22 почти 8 из 22 и т.д.
У меня другой вопрос: почему полемики нет, комментариев заинтересованных? Даже активные и неравнодушные Варвара и Бывший профсоюзник молчат. Если вы знаете правильный ответ, то может позвоните, расскажете.
Глеб Савин
14:04 от 04.03.2013
У меня другой вопрос: почему полемики нет, комментариев заинтересованных? Даже активные и неравнодушные Варвара и Бывший профсоюзник молчат.
__

Так может у них и спросите? ))
простой профсоюзник
18:59 от 04.03.2013
А, что толку комментарии писать?
Дразнить главного редактора и всю журналистскую профсоюзную братию, нарываться на неприятности?
От того , что пишем не жарко не холодно, а смотреть как люди из года в год жонглируют словами в сочетании с прилагательным "профсоюзный",тошнит временами просто надоедает.(((
Очевидца
18:45 от 28.02.2013
"...многие из них годами не выплачивают федерации полагающиеся ей членские взносы, занимают помещения практически бесплатно, не оплачивают коммунальные услуги. Но вместе с тем оказывают прямое влияние, причем в самом негативном плане..."
Не выплачиват все и почти все не доплачивают взносы, а вот влияние оказывают все, правильно, ведь они членские организации. Только про негативный план - это оченно субъективно и без связи с разными оплатами проплатами
Артем
20:10 от 28.02.2013
Если вы что-то не выплачиваете или не доплачиваете вы вообще не имеете права голоса...ну, это в нормальной организации
Очевидца.
22:08 от 28.02.2013
Я, Артем, с вами согласна на все 100. Но если ты требуешь выполнения устава, то должен сам выполнять его безукоризненно. А то конференция не по уставу, а взносы не плачу, потому что потому(((((((
Глеб Савин
15:45 от 01.03.2013
Ну и подробнее об этом здесь.
Сама Михеева
16:06 от 28.02.2013
С удивлением узнала из статьи, о том, что именно делегаты АПК избрали в свое время Камышева. А истина в том, что делегаты не приняли мое решение о снятии своей кандидатуры с выборов и проголосовали против камышева. А во главе кампании по поддержке кандидатуры Камышева стоял профсоюз работников оборонной промышленности. И он же инициировал процедуру недоверия Камышеву и проведение конференции внеочередной.
\\\вопрос
11:57 от 28.02.2013
Очень интересно было узнать, что у нас есть 8 крупных первичек. Можно ли огласить список. Как раз статотчет на подходе.
Глеб Савин
15:28 от 01.03.2013
Основывался на документах, здесь, в частности - на проекте приложения №1 к постановлению Совета Федерации от 20.12.2012, где указаны все обкомы и первички. Согласен, что обобщающее "крупные", скорее всего, не совсем корректно, но есть же ППО "ОМЗ" (более 3 тысяч человек), ППО "Кировский завод ОЦМ" (более 600), ППО "Кировский машзавод 1Мая" (более 700), ППО "Белохолунский машзавод" (более 200 человек). А на счет статотчета очень интересно, поделитесь информацией?
Очевидец
10:38 от 28.02.2013
К сожалению, много несоответствия истинному положению в ФПОКО.
Конференция проходила легитимно, делегаты избраны в соответствие с уставои и утвержденной норой представительства Советом федерации.
Первичек выходящих-7, от них избрано 2 делегата...
У текстилей есть только представитель цк и количество членов профсоюза-около 500.
Большой вопрос по 15 из 22 якобы организаций которые поддерживают камышева. на конференции говорили об 11, но они не были озвучены. Скорее всего - 8 из 22. Это тайна за семью печатями.
Глеб Савин
15:38 от 01.03.2013
Конференция - легитимная, а вопрос, поставленный на ней - нет. То есть ее и не должно было быть. Речь об этом. Причем, об этом говорю не я, а Виталий Бухарин.

Первичек все-таки 8, опять же, согласно указанному выше приложению №1, а 2 делегата были - только от ППО "ОМЗ".

У текстильщиков более 700 человек. Но опять же суть не в этом. Читайте комментарий Андрея Чекменева: "У себя, в Генсовете ФНПР, мы говорим: если организация большая, то она может избирать не одного члена Генсовета, а, может быть, двух или даже трех. Но это не значит, что, например, профсоюз работников народного образования, который насчитывает 2 млн человек, даст в состав Генсовета людей пропорционально своей численности, а оборонка, в которой осталось 200 тысяч членов профсоюза, даст одного на тридцать человек образования. Потому что если считать грубо по численности, то зачем тогда вообще собирать совет? В этом случае, если народное образование и медицина объединятся, то остальным можно не приходить. Но мы же не акционерное общество, мы здесь отстаиваем интересы и людей, и отраслей." Об этом идет речь.

На счет 15 из 22, Сергею Геннадьевичу, наверное, виднее. Опять же - не мои слова.
Для добавления комментариев вам необходимо авторизоваться


Новости СМИ2


Киномеханика