Рисунок Дмитрия Петрова
Сведения о рождении и смерти россиян будут в обязательном порядке передавать из ЗАГСов во внебюджетные социальные фонды - пенсионный, фонды соцстраха и медстраха. Но не только. Оперативные данные о рождении-смерти россиян будут стекаться и в ФМС - орган, ведающий миграционной политикой и не считающийся (пока) силовым ведомством. По мнению наблюдателей, это не исключает злоупотреблений со стороны сотрудников “конторы”...
Пакет поправок к закону “Об актах гражданского состояния” расширяет перечень органов, которым ЗАГСы предоставляют сведения о госрегистрации смерти и рождения.
Законопроект предлагает установить обязанность руководителя органа записи актов гражданского состояния сообщать о госрегистрации факта рождения и смерти гражданина в территориальный фонд ПФР, ФСС и ФОМС.
Отсутствие такой информации становится причиной несвоевременного исключения данных из регистров застрахованных граждан в территориальных фондах (если человек умер). А также не позволяет своевременно включить в соответствующие списки родившихся. А потом то “мертвые души” на выборах всплывают, то живых “забывают”, то с пособиями-компенсациями путают...
Выход нашли в создании базы для единого информационного “банка данных” - чтоб органы исполнительной власти на всех уровнях взаимодействовали продуктивно. Ну и чтобы отслеживать граждан было проще...
“Обязаловка” с передачей данных о родившихся в территориальный орган ПФР позволит с рождения присваивать каждому “страховой номер индивидуального лицевого счета” (СНИЛС). А умерших - своевременно снимать с пенсионного страхования.
Передача данных о рождении в территориальный фонд ОМС поможет “оптимизировать расходование средств”, так как облегчит “учет численности застрахованных” благодаря своевременной корректировке - с учетом родившихся и умерших. Кроме того, это позволит учреждениям ОМС оперативно “осуществлять необходимые изменения” в регистре полисов.
Территориальные органы ФМС смогут контролировать “своевременную регистрацию новорожденных по месту жительства их родителей”. А передача данных о госрегистрации смерти в “филиал” ФМС потребуется, оказывается, для “своевременного снятия умерших граждан с регистрационного учета по месту жительства”. То есть “традиционные” силовики и регистраторы (полиция и загсы), по логике авторов, с этим не справятся.
По законодательству филиалы фондов могут и сейчас получить информацию о гражданах, застрахованных в системе ОМС, охваченных соцстрахом и пенсионным страхованием. Но это же надо запрашивать загсы самим, а главное, не позволяет отслеживать человечка “в реальном времени”, от рождения до смерти! А любое нормальное государство стремится к этому...
Наконец, законопроект предлагает дополнить законодательство нормой, обязывающей ЗАГСы сообщать сведения о регистрации рождения, смерти, заключения и расторжения брака в Росстат (“федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере официального статистического учета”). Демографическую статистику улучшать надо, а чиновникам ведомства, потешающего россиян откровенной “липой”, например, об инфляции “в полпроцента в месяц”, должно быть проще составлять таблички. Также это призвано облегчить дальнейший труд переписчиков - если переписи вообще будут...
По мнению чиновников, затраты на введение в действие этого закона могут достичь 26 млрд руб. Всеобщий учет и контроль - дело дорогостоящее...
Сейчас, по ст. 12 ФЗ “Об актах гражданского состояния”, сведения, ставшие известными работнику ЗАГСа в связи с госрегистрацией акта гражданского состояния, остаются персональными данными и считаются “конфиденциальной информацией”, то есть имеют ограниченный доступ и разглашению не подлежат. При этом в той же статье определен “закрытый” перечень структур, которым руководитель ЗАГСа может передать такую информацию. Порядок оповещения органов соцзащиты населения - не установлен либо установлен частично. Сведения о госрегистрации смерти руководитель органа ЗАГС сообщает в территориальный фонд ОМС (и в налоговые органы). (Передача данных об умерших в фонд ОМС предусмотрена законом, принятым в 2010 году, а вот остальные фонды “отстали”.)
Передавать сводки в Росстат ЗАГСы обязаны в плановом порядке, но оперативность хромает, а переписи, когда “мобилизуются все”, проводятся не каждый год. Поэтому новый документ включает в сведения для статистики следующие пункты: 1) “Каким по счету из рожденных является ребенок у матери - считая умерших и не считая мертворожденных”; 2) “Образование родителей”; 3) “Семейное положение лиц, вступающих в брак”; 4) “Количество общих детей, не достигших совершеннолетия, у вступающих в брак”; 5) “В каком по счету браке состоял(а)”; 6) “Количество общих детей, не достигших совершеннолетия, у лиц, расторгающих брак”; 7) “Семейное положение умершего”.
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Если вам не пришло письмо со ссылкой на активацию профиля, вы можете запросить его повторно