Правительство РФ не поддерживает запрет платной продленки

Фото: Николай Федоров / "Солидарность"

Плата за пребывание детей в группах продленного дня давно стала обыденностью в ряде российских регионов. При этом суммы, которые берут с родителей, ощутимо бьют по кошельку, доходя до 17 тыс. рублей в месяц. Формы взимания платы в учреждениях различаются.

- Когда мы столкнулись с проблемой, родителям выдавали квитанции об оплате продленки, требовали положить в дневник какие-то деньги в ответ на вложенную туда записочку с указанием суммы, либо требовали подписать договор об оказании платных услуг и так далее, - рассказывает депутат Госдумы Владимир Бурматов.

Урегулировать проблему на законодательном уровне решила группа депутатов Государственной думы. Они подготовили поправку к закону “Об образовании в Российской Федерации”, исключающую “осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня” из перечня услуг, которые образовательные госучреждения могут оказывать учащимся на платной основе. Под законопроектом стоят подписи депутатов Олега Смолина, Геннадия Зюганова, Сергея Кузина, Виктора Шудегова, Веры Ганзи, Ивана Мельникова и других.

Законопроект был поддержан парламентским комитетом по образованию, но получил негативный отзыв в правительстве. По мнению авторов официального заключения правительства, мероприятия по присмотру и уходу за детьми в группах продленного дня не предусмотрены госстандартами общего образования. Как следствие, расходы на такую деятельность не указываются в составе нормативных затрат на оказание государственной и муниципальной услуги. Исходя из этого, принятие закона “при отсутствии источника финансирования может повлечь за собой невозможность осуществлять указанную деятельность”.

Депутат Владимир Бурматов считает, что проблему платных продленок можно решить без изменения федерального закона “при наличии соответствующей воли у Минобразования”, а использованные в законопроекте формулировки могут исключить группы продленного дня из правового поля, что поставит под угрозу сам факт их существования в российских школах. Бурматов считает, что для решения проблемы достаточно включать услугу по организации продленки в муниципальное задание.

Наличие такой воли министерство уже обозначило. Ведомство 26 февраля распространило сообщение о том, что родителей освободят от платы за продленку, финансировать же ее будут за счет региональных и муниципальных бюджетов.

“В ближайшее время соответствующие методические рекомендации будут направлены министерством во все субъекты Российской Федерации”, - сообщило агентство ТАСС со ссылкой на источник в министерстве.

Кампания партии “Единая Россия”, направленная на отмену платности продленок, уже дала результаты. За последние месяцы число регионов, где родители вынуждены платить за услугу, сократилось с 43 до 20 благодаря соответствующим решениям муниципалитетов. Однако отсутствие определенности по этому вопросу в федеральном законодательстве позволяет муниципалитетам отказаться от финансирования продленок, например, ввиду экономических трудностей региона. Примечательно и то, что правительство не рекомендует принимать закон, ссылаясь на то, что продленка не входит в муниципальные задания школам, в то время как Министерство образования рекомендует ее в эти задания включать.

По словам депутата Госдумы Олега Смолина, под инициативой принятия федерального закона, отменяющего родительскую плату за продленку, собрано 65 тыс. подписей в интернете. Кроме того, депутат удивлен позиции руководства Минобразования, которое не поддерживает данный законопроект, хотя и заявляет, что продленка должна быть бесплатной.