Рисунок: Дмитрий Петров / "Солидарность"
У депутатов Госдумы наступает новый сезон, и начало его всегда связано со школьными и детскими вопросами. Народные избранники не устают требовать выходного 1 сентября для родителей школьников и добиваться выплат ко Дню знаний разным категориям граждан, а то и всем сразу. На этот раз к привычным темам прибавился детский летний отдых. Рассказываем обо всем по порядку.
В № 31 за этот год мы были вынуждены устроить в “Парламентской хронике” фактически бенефис фракции ЛДПР: на обозрение, за неимением других, были представлены почти только их законопроекты. Теперь оказалось, что их коллеги-конкуренты из “Справедливой России - За правду” просто ждали своего часа. Вернее, дня - Дня знаний. И буквально бомбардировали Госдуму тематическими инициативами. Под Новый год, на Рождество и к Первомаю наверняка можно будет ждать продолжения банкета, а пока изучим то, что есть.
Есть целый набор идей, которые звучат у политических партий, так сказать, циклично. И если, например, новогодние праздники - это вечный повод поговорить о переносе выходных на “огородные” майские, то к каждому 1 сентября кто-нибудь нет-нет да внесет законопроект о предоставлении родителям школьников выходного в честь торжественной линейки. На этот раз подобным озаботились депутаты из СРЗП.
Есть, правда, новшество в их законопроекте. Обычно предлагают предоставить родителям школьников полноценный выходной. Но инициатива справороссов - давать на работе отгул только на время самих школьных линеек. Которые, если кто забыл или не знал, и длятся-то, как правило, меньше часа. Было бы из-за чего заморачиваться… Тем более множеству людей, даже будь такой закон принят, все равно придется по старинке меняться с коллегами сменами. Не говоря о том, что пункт о проводах ребенка в школу легко можно вписать в колдоговор или даже договориться с работодателем напрямую (но лучше все же через колдоговор).
Однако справороссы считают, что овчинка стоит выделки. Как сказано в пояснительной записке, “участие родителей в торжественных линейках обучающихся детей имеет важное значение для укрепления института семьи и сохранения продолжительности брака”. Означает ли это, что по истечении школьной десятилетки можно с чистой совестью разводиться, не уточняется.
Еще одна вечная тема - различные выплаты семьям на сборы детей в школу. То есть разнятся они, по сути, только предлагаемым размером: прожиточный минимум, ПМ на ребенка в регионе, полтора, два ПМ и та же история с МРОТ. Но на этот раз справороссы нашли более оригинальный подход.
Они подсчитали стоимость “набора школьника” (от формы и зимних ботинок до тетрадей и карандашей для мальчиков и девочек), поделили на два и получили в среднем 25 550 рублей. Именно такую сумму предлагается перечислять ежегодно на банковские карты счастливым родителям школьников (и в два раза меньше - родителям студентов). И если в расчетах из пояснительной записки инфляция хотя бы упоминается, то что делать с самими ценами на одежду и канцтовары, которые зависят от множества факторов вплоть до стоимости бензина, непонятно.
Зато понятно, какая судьба ждет данный законопроект. Достаточно посмотреть на его финансово-экономическое обоснование: “Принятие настоящего проекта федерального закона может потребовать выделения дополнительных ассигнований из федерального бюджета. Объемы дополнительного финансирования указанных расходов могут быть определены в рамках формирования проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период”. То есть конкретную сумму авторы не берутся даже предположить. Не говоря о том, откуда брать деньги. Между тем, по сообщению ТАСС, в России в новом учебном году насчитывается 18,5 млн одних только школьников. А это уже более 467 млрд выплат. Зато внести в Госдуму такой вот законопроект и осваивать на нем политический “бюджет” можно совершенно бесплатно.
В еще одном законопроекте СРЗП обращает внимание на проблемы, связанные с организацией детского отдыха. Он был внесен на рассмотрение 22 августа, а всего десятью днями ранее в Думе прошло на эту тему целое заседание Совета. То есть, говоря словами классика, инициатива справороссов о детском отдыхе - это как минимум “очень своевременная книга”. Но сначала о результатах заседания Совета.
Прежде всего, было отмечено, что только 28% школьников имеют возможность отдохнуть в специализированных детских лагерях. Основные препятствия - высокая стоимость путевок, нехватка самих лагерей и изношенность их инфраструктуры. Плюс (на самом деле, конечно, минус) нехватка кадров, включая медицинские. В итоге Совет Госдумы подготовил некоторые предложения по выправлению ситуации. Среди них:
• софинансировать из федерального бюджета оздоровительные кампании для детей участников СВО и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (включая затраты на проезд);
• безвозмездно передавать регионам неиспользуемые объекты инфраструктуры отдыха и оздоровления федеральных бюджетных организаций высшего образования для организации отдыха и оздоровления детей;
• возобновить программу возврата родителям часть расходов на путевки (“детский кешбэк”).
К слову, Федерация независимых профсоюзов России полностью разделяет данные предложения. (Наши читатели знают, что тема детского отдыха занимает важное место в работе профсоюзных организаций всех уровней.) В частности, говорится на сайте ФНПР, на сегодня “ряду предприятий удалось сохранить деятельность подведомственных детских лагерей. Если принять меры, направленные на их поддержку, это позволит увеличить общее число стационарных организаций отдыха и оздоровления и количество отдохнувших детей”.
А теперь вернемся к законопроекту от “Справедливой России - За правду”. Его суть сводится как раз к тому, чтобы законодательно закрепить тот самый “детский кешбэк” из последнего пункта рекомендаций Совета Госдумы правительству. Что выглядит в некотором роде иллюстрацией присказки насчет “поперед батьки в пекло”. То есть рекомендации вырабатывали все вместе (в Совете представлено руководство ГД, ее комитетов и фракций), а закон поспешила внести одна СРЗП. Впрочем, имеют право.
Если говорить о содержании, то предлагается дополнить закон “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации” новыми положениями. Обратимся к пояснительной записке:
“В качестве конкретной меры, обеспечивающей повышение доступности услуг организаций отдыха детей и их оздоровления, предлагается законодательно закрепить возмещение части затрат на приобретение путевок в организации отдыха детей и их оздоровления в размере 20% стоимости таких услуг, но не более 20 тысяч рублей”.
Отметим, что программа детского туристического кешбэка уже действовала в 2021 - 2022 годах. Тогда правила были таковы: на карту “Мир” возвращали 50% от стоимости детских путевок, но тоже не более 20 тысяч рублей. Если раньше предполагалось, что путевка будет стоить 40 тысяч, то теперь справороссы повышают эту планку до 100 тысяч рублей. В целом, согласитесь, неплохо.
Но можно и лучше - если вы состоите в профсоюзе. В той же “Солидарности” можно найти множество упоминаний о работе на этом направлении как отдельных первичек (и часто даже вовсе не крупных), так и отраслевых профсоюзов и региональных профобъединений. Детский отдых отдельно прописывается в коллективных договорах предприятий. И, в зависимости от финансовых возможностей социальных партнеров, скидка на детскую путевку в лагерь может составить и 30%, и 50%, и даже 70%. Конечно, далеко не все трудящиеся россияне могут похвастать профсоюзным билетом. А могли бы - и никакой кешбэк бы не понадобился. Хотя идея Совета Госдумы вовсе не плоха, даже наоборот.
Что же касается законопроекта СРЗП, то его принятие может таить некоторую опасность. Ведь если прописать в федеральном законе 20 тысяч рублей и 20%, то некоторые работодатели могут отказаться оказывать помощь на большие суммы. Дескать, не нарушать же закон, в конце концов. Тем более в тексте законопроекта нет слов вроде “если колдоговором не прописано иное”.
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Если вам не пришло письмо со ссылкой на активацию профиля, вы можете запросить его повторно