Top.Mail.Ru
Статьи
Для правительства жизнь налаживается

Министры поделились с депутатами хорошими новостями и оптимизмом

Для правительства жизнь налаживается

Фото: Сергей Савостьянов / ТАСС

Выступая перед депутатами Государственной думы, и министр экономического развития, и министр труда с большим оптимизмом говорили о текущем положении дел и даже давали обнадеживающие прогнозы. А представители Счетной палаты министерские оценки корректировали, но не радикально.

На фото: Министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев и полномочный представитель правительства РФ в Госдуме Александр Синенко (слева направо) на пленарном заседании в Государственной думе 8 апреля

НЕ ТАК СТРАШНО, КАК ОЖИДАЛИ

- Нечасто в последнее время мы говорим и слышим сколь-нибудь позитивные новости об экономическом развитии, - констатировал министр экономического развития Алексей Улюкаев, обращаясь к депутатам 8 апреля в ходе правительственного часа в Госдуме. - Может быть, сейчас они наконец стали появляться. Ожидания и прогнозы, которые мы имели ранее, на фоне нынешнего состояния экономики кажутся несколько преувеличенными.

Позитивными признаками министр считает укрепление рубля, возвращение инфляции на уровень весны прошлого года - 0,2 - 0,3% в неделю, а также не такое резкое, как ожидалось, падение ВВП - 1,9% с начала года.

Согласно уточненным прогнозам министерства, даже при цене на нефть 50 долларов за баррель, что соответствует самым консервативным оценкам, общий спад российской экономики составит в текущем году не более 3%, в промышленности - не более 1,5%, а в сельском хозяйстве ожидаются даже “положительные значения”. А с 2016 года рост экономики достигнет 2,3%, причем уже к первому кварталу начнут расти реальные доходы населения и розничный товарооборот.

По мнению министра, отток капитала и девальвация обеспечили российской экономике “выигрыш по издержкам” за счет удешевления труда и других номинированных в рублях статей расходов. Но продлится этот период лишь до 2017 - 2018 года, и его необходимо использовать, “чтобы запустить реальные механизмы импортозамещения и выстраивания качественных инвестиционных цепочек”.

В настоящее время экономический блок правительства работает над несколькими задачами в связи с запуском этих “реальных механизмов”.

Во-первых - поддержка несырьевого экспорта, объемы которого планируется наращивать на 6 - 7% ежегодно. Для этого принимаются меры по упрощению таможенного администрирования и сертификации.

- Мы строим сейчас систему “одного окна”, - объяснил министр. - Экспортер, где бы он ни работал, на какой бы территории России ни находилось его производство, должен в одном месте получить весь набор своих услуг: услугу по кредитованию, услугу по страхованию, услугу по гарантии, консультации, юридическому сопровождению и так называемой маршрутизации, то есть сведению воедино тех видов поддерки, которые могут оказать ему разные федеральные подведомственные институты. В этих целях создается Федеральный центр поддержки экспорта.

В то же время правительство пытается облегчить доступ к кредитам для экспортеров, для чего проводится дополнительная капитализация Росэксимбанка: в текущем году на 3 млрд рублей и далее, в течение трех лет, по 10 млрд ежегодно. Поддержку предприятиям в виде субсидий предэкспортной подготовки и экспорта предоставляет также Внешэкономбанк.

Во-вторых, в правительстве работают над обеспечением малого и среднего бизнеса государственным заказом. С июля текущего года госкорпорации и компании с государственным участием не менее 10% закупок товаров и услуг должны будут производить у субъектов малого или среднего предпринимательства. Субподрядчики - не менее 8%. А чтобы поставщикам не приходилось всякий раз представлять большое количество документов, подтверждающих право участия в закупках по данной квоте, предприятия малого и среднего бизнеса будут внесены в единый реестр.

НЕЭФФЕКТИВНЫЕ МИЛЛИАРДЫ

Росту экономики должно способствовать и финансирование государством крупных инфраструктурных проектов. 150 млрд из средств Фонда национального благосостояния получит ОАО “РЖД” на достройку БАМа и Транссиба. Еще 150 млрд выделят на производство сжиженного газа в Заполярье.

Замораживая рост налогов и вводя временный мораторий на налоговые проверки, правительство вместе с тем резервирует в федеральном бюджете средства для банков, чтобы они могли обеспечивать дешевую ставку по кредитам. На эти цели только в текущем году предусмотрено 60 млрд рублей. Содействием в получении предприятиями кредитов должно заниматься Агентство кредитных гарантий.

- Может быть, это покажется излишне оптимистичным после такого количества слов, которые мы друг другу сказали о кризисе, его глубине и продолжительности, может быть, это выглядит немного странным, но я глубоко убежден, что совместными усилиями правительства, Центрального банка, наших инфраструктурных компаний и, конечно же, малого и среднего бизнеса мы сможем эту программу реализовать, - резюмировал свое выступление министр.

Заместитель председателя Счетной палаты Вера Чистова развеяла созданную Улюкаевым благостную картину. По ее словам, господдержка малого и среднего бизнеса в настоящее время малоэффективна. Лишь в единичных случаях могут ею воспользоваться субъекты малого и среднего предпринимательства. При этом процентные ставки по кредитам под государственные гарантии мало отличаются от рыночных.

- Эффективность данного вида государственной гарантийной поддержки практически сводилась к нулю, - считает эксперт.

Так, в уставной капитал Агентства кредитных гарантий государством было вложено 50 млрд рублей, а гарантий им было выдано всего на 1,4 млрд. И сейчас на счетах агентства находится только 38 млрд, хотя на зарплату сотрудникам за полгода оно потратило только около 100 млн рублей. Согласно заключению Счетной палаты, миллиарды были потрачены государством впустую, а Минэкономразвития утратило контроль за их использованием.

ГОД ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ РЕКОРДОВ

Столь же оптимистичен, как и его коллега, был министр труда Максим Топилин, выступавший перед депутатами 10 апреля. Главная новость, которой он поделился с ними, - это достижение рекордных демографических показателей. Более 1,9 млн детей родилось в России в 2014 году, что является самым высоким результатом после 1990 года. Растет в стране и ожидаемая продолжительность жизни. Для мужчин она составила 65,4 года, для женщин - 76,5, и таких данных в нашей стране не фиксировалось за все время исчисления этого показателя, то есть более полувека.

- Нужно иметь в виду, что если по показателям рождаемости мы обогнали большинство развитых стран Европы, то по смертности ситуация хуже: Россия отстает от Европы на 20%, - отметил министр. - Поэтому нам следует вести работу по снижению смертности - сокращению травматизма, несчастных случаев, сохранению здоровья на производстве. Мы намерены кардинально улучшить охрану и условия труда наших граждан для того, чтобы минимизировать влияние негативных производственных факторов на состояние здоровья.

По данным министра, в 2014 году реальная зарплата по стране выросла лишь на 1,3%, причем в социальной сфере рост был выше - 3%. В отличие от Улюкаева, который предсказывает начало роста доходов населения только к концу текущего года, Топилин полагает, что восстановление реальных доходов населения произойдет уже во втором полугодии.

В министерстве считают, что сложная экономическая ситуация делает актуальным вопрос, как снизить дифференциацию зарплат в госучреждениях и компаниях с госучастием. Правительство уже ограничило размеры “золотых парашютов” для руководителей, а также установило предельные соотношения в оплате труда между руководителями и рядовыми сотрудниками в размере 4 к 1. Кроме того, вскоре в парламент будет внесен законопроект, направленный на обеспечение прозрачности оплаты труда управленцев в госучреждениях и компаниях с более чем 25-процентным госучастием.

- Предельные соотношения уровня оплаты труда будут установлены не только для руководителей организаций, но и для их заместителей, главных бухгалтеров и членов коллегиальных исполнительных органов, - объяснил министр. - Будет введено декларирование доходов для данных категорий работников.

Кроме того, в текущем году будут разработаны поправки к Трудовому кодексу, направленные на создание системы объективной оценки профессиональных рисков и вредных производственных факторов.

На финансирование региональных программ борьбы с безработицей в федеральном бюджете предусмотрено 20 млрд рублей. И средства эти предоставляются только при наличии уже разработанной программы.

- На сегодня в Минтруд России поступили 44 заявки. Распоряжением правительства от 28 марта утверждено предоставление субсидий в сумме 1,87 млрд на реализацию данных программ в Алтайском крае, Республике Татарстан, Тверской и Самарской областях. Подготовлен проект распоряжения о предоставлении субсидий Свердловской, Нижегородской, Тамбовской областям и Республике Мордовия.

Нарисованную Топилиным картину тоже откорректировал представитель Счетной палаты. Аудитор Владимир Катренко отметил, что в работе министерства в последние годы явно прослеживаются положительные изменения. Но есть и до сих пор не решенные проблемы: темпы роста реальных зарплат снижаются, рост доходов бюджетников не дотягивает до плановых показателей. В частности, педагогические работники в ряде субъектов Федерации до сих пор так и получают меньше средней зарплаты по экономике региона. По мнению Катренко, причиной тому является не только сложная экономическая ситуация, но и отсутствие конкретных мероприятий со стороны министерства.

Автор материала:
Сергей Козловский - Для правительства жизнь налаживается
Сергей Козловский
E-mail: sergey@pronm.ru
Читайте нас в Яндекс.Дзен, чтобы быть в курсе последних событий
Комментарии

Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте

Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте



Если вам не пришло письмо со ссылкой на активацию профиля, вы можете запросить его повторно



Новости СМИ


Новости СМИ2


Киномеханика