Top.Mail.Ru
Статьи
Доклаcть и доположить

Семейная политика правительства на фоне думских реалий

Доклаcть и доположить

Рисунок: Дмитрий Петров / "Солидарность"

В Госдуме 18 октября вице-премьер Татьяна Голикова представила доклад о положении семей с детьми в стране. Было названо много любопытных цифр и приведено много примеров того, как государство заботится о своих подопечных. И ставить это под сомнение не стоило… до момента, когда вице-премьер откланялась, а Госдума продолжила свою рутинную работу.

ЦИФРОВОЙ ПОРТРЕТ СЕМЬИ

В России проживает более 30 млн детей в 24,5 млн семей - такие данные представила 18 октября вице-премьер Татьяна Голикова, выступая в Госдуме с докладом о положении семей с детьми в стране.

- Правительством вводятся новые меры поддержки, развиваются социальные сервисы и инфраструктура. Консолидированный “детский” бюджет ежегодно увеличивается: с 2021 года он возрос на 1,5 триллиона рублей и, по отчетам за 2022 год, составил 7,8 триллиона, - доложила вице-премьер.

При этом уровень бедности в прошлом году, напомнила Голикова, снизился до 8,9%. А численность детей, проживающих в малоимущих домохозяйствах, с 2021 года сократилась на 800 тыс. Такие новости первым делом наводят на темные мысли: “количество детей сократилось” - но нет, имеется в виду, что их семьи немножко повысили свой достаток.

В правительстве ждут положительной динамики и по итогам текущего года. (В основе доклада - итоги 2022-го, но там, где уже есть более актуальные цифры, использовались они.) По словам вице-премьера, на улучшение материального положения семей повлияло “повышение МРОТ, рост зарплат в целом, содействие занятости родителей и проведение адресной социальной политики”. В связи с этим уместно вспомнить одну из причин “роста зарплат в целом” - конкуренцию работодателей за работников ввиду острого дефицита кадров. Хочется все-таки надеяться, что правительство не считает это таким уж позитивным фактором, особенно учитывая причину того самого дефицита - военные действия.

- Существенный вклад в снижение бедности семей с детьми внесла целостная система их поддержки, ключевым элементом которой является единое пособие, - добавила чиновница. - На сегодня единое пособие назначено более чем 10 миллионам детей и 345 тысячам беременных женщин.

Напомним, с 1 января 2023 года единое пособие беременным женщинам и детям от рождения до 17 лет получают семьи с доходами ниже регионального прожиточного минимума в пересчете на одного человека. То есть борьба идет не с причинами бедности, а худо-бедно - с последствиями. Основная же причина - низкие зарплаты. Которые (читаем чуть выше) при этом “выросли в целом”. Загадка! Все-таки 10 млн детей за чертой бедности (хоть и с пособиями) - это не шутка.

Еще одно направление работы государства с семейными вопросами, конечно же, материнский капитал. В 2022 году на него было выдано почти 912 тыс. сертификатов. А всего распорядились средствами маткапитала (в том числе выданного ранее) 1,3 млн семей. Основное направление использования, которое выбирали семьи, - улучшение жилищных условий. Кроме того, до конца текущего года действуют выплаты многодетным семьям - 450 тыс. рублей на погашение ипотеки. С начала действия этой программы такие выплаты получили почти 193 тыс. семей на сумму почти 87 млрд рублей.

- С 1 января этого года введена возможность использования маткапитала на получение ежемесячной выплаты на любого из детей в возрасте до трех лет, - также напомнила Голикова. - На 1 сентября (это последняя отчетная дата) такую выплату получают более 309 тыс. семей, на это израсходовано порядка 20 млрд рублей.

Еще несколько цифр и фактов. Построено 994 школы на 609 тыс. мест. С 1 сентября все школьники обеспечиваются горячим питанием. Число детских домов в стране сократилось почти на 19%, а число детей в них - на 29%. Показатель младенческой смертности за восемь месяцев 2023 года составил 4,1 промилле (то есть, снижается “опережающими темпами”). В рамках детской оздоровительной кампании 2023 года в 15 регионах было создано 49 жилых модулей на 2,5 тыс. мест, до конца года в 16 регионах планируется построить еще 40 корпусов на 2 тыс. мест.

Число абортов в 2022 году сократилось на 23%. В основном, уточняет Голикова, за счет переубеждения беременных специальными людьми, работающими в рамках программы родового сертификата. Не так давно мы в “Солидарности” посмеивались над этой идеей - мол, что, специально обученный психолог купит каждой клиентке по квартире и найдет мужа и хорошую работу? Оказалось, зря смеялись: как-то все же находят.

Затронул тему абортов в своем выступлении и глава думского комитета по труду Ярослав Нилов (ЛДПР). На фоне привычки публики к радикальным высказываниям членов фракции многим женщинам должно было быть приятно услышать, что “это право женщин: делать - не делать” аборт. И что повышения рождаемости не добиться “ни запретом абортов, ни выведением [этой операции] из системы ОМС”. А можно добиться - “разъяснениями” вкупе с улучшением общей экономической ситуации и финансовых возможностей семей.

Но не только полных семей: Нилов поднял тему пособий детям-инвалидам, которые остались сиротами. Сегодня из двух пособий - по инвалидности и по потере кормильца - им приходится выбирать одно. А надо, чтобы они получали оба. При этом глава комитета по труду говорил конкретно о тех детях-инвалидах, чьи родители погибли в ходе военной спецоперации. Судя по всему, на этот счет достигнута некая договоренность с правительством. По крайней мере, Нилов уверенно апеллировал к Голиковой. Словом, всеобщее согласие на этот счет, кажется, есть.

ЦЕНА ВОПРОСА

А когда все несколько раз поблагодарили друг друга за плодотворную работу и вице-премьер удалилась, Дума продолжила работу обычную. И в какой-то момент к трибуне вышел справоросс Андрей Кузнецов - представлять законопроект на ту же тему, о которой говорил Ярослав Нилов, но только касаемо всех детей-инвалидов, оставшихся сиротами, а не только из числа детей бойцов СВО. И тут началось.

- Наша пенсионная система, как сказано в заключении комитета по труду, стоит на таких принципах, что нельзя получать две пенсии одному лицу (а как же трудовые пенсии и по той же инвалидности - тоже? - П.О.). Я сегодня Татьяне Алексеевне [Голиковой] задавал этот вопрос. И она, вроде бы, согласилась с тем, что нельзя одинаково оценивать ребенка, у которого есть родители, и у которого нет, - напомнил коллегам события примерно получасовой давности Андрей Кузнецов. - А если речь идет еще и о ребенке-инвалиде, то это совсем… неодинаковая (сдержался депутат. - П.О.) ситуация!

Описанная ситуация касается примерно 40 тыс. детей, а цена вопроса - около 2 млрд рублей в год. Не такая уж большая цифра на фоне даже нынешнего дефицитного бюджета. Но в отрицательном заключении правительства (и комитета по труду вслед за ним) все та же песня: “не указан источник финансирования”. Андрей Кузнецов, в свою очередь, категорически не согласен с такой постановкой вопроса: “Мы должны поступить принципиально, и пускай правительство ищет эти деньги, чтобы защитить эти сорок тысяч человек”.

Забегая вперед - законопроект, конечно же, отклонили. И из-за тех “принципов пенсионной системы”, и из-за финансирования, и потому что в самом законопроекте содержатся некоторые ошибки - фактические и расчетные. По поводу последнего, кстати, можно было бы поспорить: существует ведь процедура второго чтения, которая, среди прочего, нужна для исправления ошибок. Но нет, не будет второго чтения. Хотя Госдума, бывало, принимала даже такие законопроекты, в которых на выходе в принципе было не узнать изначальной идеи. Это, кстати, называется изменением концепции и запрещено регламентом. А подправить цифры - нет, не запрещено вроде.

“Отклонять” законопроект от комитета по труду выпало Светлане Бессараб (“ЕР”). Хотя, казалось бы, только что много говорили о защите не только детей, но и женщин. А отбиваться от нападок (уровня “неужели вы не любите детей”, только другими словами) довелось именно ей. Хотя не только как женщина, но и как глава профсоюзного объединения Кубани Светлана Бессараб, может, больше многих осознает правильность идеи. Кстати, по ее словам, она сама занималась этим вопросом еще с 2017 года, но тоже “получила отрицательное заключение”.

Между тем можно легко поручиться за то, что в зале даже среди единороссов, которые “провалили” законопроект, не было ни одного человека, кто был бы принципиально против. Это читалось по лицам и чувствовалось по атмосфере, извините за лирику. А если без лирики, то никто не проголосовал “против” - они просто не нажали ни одной кнопки. Хотя нашлись четверо “за”: это Даниил Бессарабов, Николай Валуев, Александр Шолохов и Михаил Тарасенко - несмотря на партийную дисциплину, они голосовали со всей думской оппозицией… Кстати, Михаил Терентьев, глава Всероссийского общества инвалидов… воздержался.

Так может, настоящее “положение семей с детьми” было не в докладе Татьяны Голиковой, а в результатах голосования?

Автор материала:
Павел Осипов - Доклаcть и доположить
Павел Осипов
E-mail: p-osipov@solidarnost.org
Читайте нас в Яндекс.Дзен, чтобы быть в курсе последних событий
Комментарии

Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте

Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте



Если вам не пришло письмо со ссылкой на активацию профиля, вы можете запросить его повторно



Новости СМИ


Новости СМИ2


Киномеханика