Рисунок: Дмитрий Петров / "Солидарность"
В спортшколах тренеры работают с детьми, развивают массовый спорт и ищут будущих чемпионов, однако не уравнены со школьными учителями физкультуры в праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Почему? Читатель задал газете вопрос, и “Солидарность” разбирается в ситуации.
В редакцию пришло письмо от тренера спортшколы из Удмуртии. Он сообщал о непростой ситуации в спортшколах: с 2002 года тренерам перестали засчитывать педагогический стаж для досрочного выхода на пенсию, хотя ранее они пользовались этой льготой. Из-за этого новые кадры не идут в спортшколы, утверждает автор письма. На практику студенты приходят, но потом работать отказываются: лучше стать учителем физкультуры в обычной школе, где педагогический стаж засчитывается. Автор письма считает такую разницу в условиях некорректной: и учителя физкультуры, и спортивные тренеры работают с детьми и несут за них одинаковую ответственность, имеют одинаковую ставку по количеству часов. Почему же сроки выхода на пенсию и льготы при ее назначении у них различаются?
Потеря педагогического стажа, а значит, и преференций, которые он предполагает, привела к тому, что в спортшколы перестали приходить молодые тренеры, сообщает автор письма. В данный момент основной педагогический коллектив спортшколы, где он работает, составляют четыре тренера старше 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины). По прежним нормам они уже должны были выйти на пенсию, но пенсионный возраст был увеличен, и сейчас они дорабатывают до пенсии последние годы. Еще у двоих в педагогическом коллективе спортшколы стаж работы 25 - 30 лет, и они тоже предпенсионного возраста. Молодежи там нет.
“Тенденция такова, что если сейчас в спортшколы не придут молодые педагоги, через 6 - 10 лет работать будет некому. Не знаю, как в городах, но в сельских поселениях дела обстоят так”, - считает автор письма. Хотя он и его коллеги ранее не обращались с подобным вопросом к профсоюзу, это сделала “Солидарность”.
Михаил Авдеенко, заместитель председателя профсоюза работников народного образования и науки РФ:
- Проблема, связанная с предоставлением тренерам-преподавателям детско-юношеских спортивных школ и иных учреждений дополнительного образования права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, существует длительное время. Профсоюз неоднократно получал подобные обращения как от работников, так и от коллективов спортшкол.
Сейчас законодательство действительно не включает периоды работы в должности “тренер-преподаватель” в учреждениях дополнительного образования детей в спецстаж, дающий право на досрочную пенсию. Исключения - случаи, предусмотренные пунктом 12 “Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей”, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” (утв. постановлением правительства РФ от 29.10.2002 № 781). Данная норма предполагает сохранение права на досрочную пенсию лишь для тех работников, кто уже имел значительный стаж (не меньше 16 лет 8 месяцев) к 01.01.2001 и работал в соответствующих должностях с 01.11.1999 по 31.12.2000.
Конституционный суд РФ уже рассматривал жалобы граждан по данному вопросу. КС РФ в своих определениях от 24.04.2018 № 954-О и от 27.02.2018 № 373-О отметил, что введение указанного правового регулирования сопровождалось специальной гарантией для лиц, длительное время проработавших в учреждениях для детей. Поэтому оно не может рассматриваться как нарушение конституционных прав заявителей.
На сегодня правовых оснований для включения периодов работы тренеров-преподавателей в учреждениях дополнительного образования детей в спецстаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости при отсутствии особых условий, по мнению законодателей, не имеется. Однако профсоюз продолжает работу по совершенствованию пенсионного законодательства. Вопрос о пенсионном обеспечении тренеров-преподавателей и иных категорий педагогических работников находится в поле постоянного внимания профсоюза работников образования. Обращения и предложения уже направлялись в уполномоченные госорганы. Профсоюз намерен и далее добиваться справедливого решения вопроса, в том числе через диалог с социальными партнерами и заинтересованными ведомствами.
“Солидарность” поинтересовалась, как была организована подготовка советских спортсменов, позволявшая им добиваться выдающихся результатов во многих видах спорта. Одним из последних документов СССР, определявших работу детско-юношеских спортшкол, школ олимпийского резерва и специализированных классов по отдельным видам спорта, был приказ Госкомитета по физической культуре и спорту от 09.04.1987. Он разделял спортивные школы на два уровня - детско-юношеские (ДЮСШ) и специализированные детско-юношеские школы олимпийского резерва (СДЮШОР).
Задачей обычных спортшкол в СССР было вести физкультурную, оздоровительную и воспитательную работу среди детей и подростков, укреплять их здоровье и помогать всесторонне физически развиваться. Акцент делался на том, насколько важно вовлекать в систематические занятия физкультурой и спортом широкий круг детей и подростков, помогать общеобразовательным школам в организации спортивно-массовой работы по видам спорта, профильным в данной спортшколе. Это помогало решать третью задачу обычных спортшкол - выявлять в процессе занятий способных детей и подростков, чтобы они могли продолжать более интенсивные занятия спортом в школах-интернатах спортивного профиля и специализированных детско-юношеских школах олимпийского резерва.
Учитывая специфику видов спорта и условия работы (особенно в сельской местности), республиканские, краевые, областные спортшколы могли открывать группы спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства (аналогичные школам олимпийского резерва) на базе подведомственных им обычных спортшкол.
Как же в советской системе спортшкол строилась работа тренеров, за что они отвечали? Основными формами учебно-тренировочного процесса были групповые тренировки и теоретические занятия. Но в группах спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства работа обязательно должна была вестись по индивидуальным планам. Тренер также следил за тем, чтобы спортсмен мог восстановиться после тренировок и соревнований в специальных медучреждениях. Он обеспечивал участие спортсмена в соревнованиях, матчевых встречах, тренировочных сборах, отдых в оздоровительно-спортивных лагерях.
Спорт в системе СССР никогда не отделялся от воспитательной работы - он должен был “способствовать всестороннему гармоничному развитию личности, формировать у юных спортсменов потребность к занятиям спортом, постоянному пополнению своих знаний, умений, навыков и творческому их применению”.
Преподавательская нагрузка тренеров не должна была превышать шесть академических часов в день или 36 часов в неделю. Еще пять часов в неделю отводилось на организационную и методическую работу.
Обратим внимание и на то, что тренер в советской системе должен был сочетать спортивное мастерство с мастерством педагога. То есть не просто тренировать своего подопечного, но и правильно мотивировать его, формировать его характер. При таком понимании профессии тренеры спортивных школ были логично уравнены в правах со школьными учителями физкультуры. В том числе в вопросах стажа и выхода на пенсию.
Вряд ли законы физиологического и психологического развития ребенка, которые надо учитывать при работе с юными спортсменами, радикально поменялись с конца 1980-х. Тогда почему тех, кто продолжает работать с детьми, перестали считать педагогами?
Читайте нас в Яндекс.Дзен, чтобы быть в курсе последних событий
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Если вам не пришло письмо со ссылкой на активацию профиля, вы можете запросить его повторно