Top.Mail.Ru
Статьи
Маткапитал для самурая

Почему у выплат “нет” цели, а есть только путь

Маткапитал для самурая

Рисунок: Дмитрий Петров / "Солидарность"

Если внимательно читать поступающие в Госдуму законопроекты - даже самые, казалось бы, проходные, незначимые, а то и смешные, - можно что-то понять о государственном устройстве в стране. Самый очевидный пример - использование законодательной площадки для ни к чему не обязывающих предвыборных обещаний. Однако есть задачки и посложнее. В этом номере “Солидарность” разбирает один законопроект “детского” - предвыборного - уровня и три инициативы о материнском капитале с недетским и ускользающим смыслом.

ДЕНЬГИ БУДУТ - БУДУТ ДЕНЬГИ

Для начала немного о том, что уже не оставило равнодушным общественное мнение на прошлой неделе. Чем ближе президентские выборы, тем большую активность в плане законотворчества проявляет новый лидер ЛДПР Леонид Слуцкий. То есть за короткое время его подпись появилась под довольно многочисленными законопроектами на социально значимые темы. Понятно: дело молодое, предвыборное, но оно дошло до того, что одну из инициатив прокомментировали даже в ФНПР. Речь идет о предложении верных жириновцев установить доплаты к пенсиям до уровня двух федеральных прожиточных минимумов для пенсионеров. Правда, не для всех пенсионеров, а только для тех, чей стаж - от 30 лет и выше.

Далее приходится ссылаться на ТАСС, в распоряжении у которого оказался текст законопроекта. (Проект еще не внесен в Госдуму и пока только направлен на рассмотрение в правительство. Иной раз, кстати, диву даешься: а зачем их потом вообще рассматривают депутаты?) Так вот, по данным агентства, конкретные правила реализации социальной доплаты к страховой пенсии по старости, а также процедуру пересмотра размера и индексации должен будет установить Минтруд - в случае принятия закона. Министерству, надо сказать, тогда не позавидуешь. А доплачивать только в текущем году придется до суммы, превышающей 26 тысяч рублей.

Предложение, поступившее от ЛДПР, прокомментировал зампред ФНПР Александр Шершуков. Он отметил, что профсоюзы всегда выступали за повышение пенсий и зарплат россиян, но в преддверии выборов многие инициативы носят скорее популистский характер:

- Профсоюзы выступают за повышение заработных плат и пенсий, за восстановление индексации пенсий работающим пенсионерам, за возможные дополнительные выплаты как за текущую работу, так и за стаж. Вопрос только в том, откуда это будет финансироваться, хватит ли этих денег на выплаты, не будут ли они введены в случае реализации разово, а потом их придется отменять из-за нехватки денег в федеральном бюджете. По итогам недавнего послания президента траты предстоят большие, в том числе на различные социальные проекты. И второй момент. Сейчас, в предвыборной ситуации, кандидаты в президенты, в особенности не претендующие на реальные шансы занять это место, конечно, выдвигают много разных смелых инициатив.

Напомним, что в президентских выборах 15 - 17 марта примут участие депутаты Госдумы Николай Харитонов (КПРФ), Леонид Слуцкий (ЛДПР) и Владислав Даванков (“Новые люди”), а также действующий глава государства Владимир Путин. Судя по поведению кандидатов в информационном поле, основная борьба развернулась за второе место.

ДЕБЕТ С КРЕДИТОМ

Между тем в депутатском законотворчестве можно отметить и другой если не тренд, то хотя бы разовое явление. Вернее, трехразовое. В последнее время наблюдается консолидация ЛДПР, КПРФ и “Справедливой России - за правду” вокруг темы поддержки семей с детьми. Так, 28 февраля группа жириновцев плюс коммунистка Нина Останина и справоросска Яна Лантратова внесли законопроект о возможном направлении материнского капитала на получение детьми платных медицинских услуг и лекарств по назначению врача.

“А”-СПРАВКА

Программа материнского (семейного) капитала (МСК) действует с 1 января 2007 года. В настоящее время средства МСК могут быть направлены на улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин; приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение семьями с низким доходом ежемесячной выплаты до достижения ребенком трех лет.

Размер МСК на первого ребенка с 1 февраля 2024 года превышает 630 тысяч рублей, а при рождении второго и последующих детей - 833 тысячи.

Как сказано в пояснительной записке к законопроекту, здоровье детей является “важной для родителей проблемой”. Хотя, казалось бы, проблемой является, наоборот, нездоровье. Ну да ладно. Важно то, что “направление средств МСК на лечение детей… не предусмотрено”. В то время как никто из них, по большому счету, не застрахован от необходимости проведения дорогостоящей операции, “а квоты на бесплатную операцию можно ждать очень долго”. То же и с необходимостью получения медуслуг, которые невозможно получить бесплатно.

Отметим от себя, на многие бесплатные процедуры почти невозможно записаться месяцами, что толкает пациентов в объятия платной медицины. Интересно, что, по сути дела, то же самое делают авторы законопроекта с обладателями маткапитала. Хотя не от хорошей их, обладателей, жизни. Привет от оптимизации здравоохранения. Кстати, в отзыве оптимизаторов (то есть правительства) не говорится напрямую, за они или против. Но недвусмысленно и многосложно говорится о том, что с лечением детей прекрасно справляется и государство. В отличие, стало быть, от бесплатного образования, адаптации детей-инвалидов и особенно - жилищного строительства (см. справку).

Раскроем карты: все три раза, что объединяют три фракции, касаются напрямую не столько даже детей, сколько материнского капитала. Вот и 6 марта депутаты от ЛДПР с Ниной Останиной и Яной Лантратовой внесли законопроект об увеличении размера МСК с 1 февраля 2025 года. (Дата 1 февраля связана с общим пересмотром инфляции за предыдущий год.) Предлагается повысить выплаты до 756,7 тысячи рублей на первого ребенка и до миллиона - на второго. (Или на третьего, если раньше родители сертификат на МСК не получали, - такая схема действует и сейчас.)

Наконец, еще один “детский” законопроект был внесен 1 марта Ярославом Ниловым (ЛДПР), Яной Лантратовой, Ниной Останиной и Николаем Коломейцевым (КПРФ). Сейчас срок действия программы продлен для детей, которые родятся до 2027 года. Идея проста: сделать ее бессрочной. Надо сказать, по сути, программа маткапитала таковой и является, поскольку с 2007 года продлевалась уже не один раз. Не прописана ее “вечность” в законе, надо полагать, только для того, чтобы в форс-мажорной ситуации у правительства были пути к отступлению (от ее финансирования). Однако форс-мажоров уже было хоть отбавляй, а маткапитал все еще с нами.

Так что, наверное, единственное, чем интересен данный законопроект, так это цифрами, приведенными в пояснительной записке. “Демографическая ситуация в России общеизвестна: многолетние данные говорят о снижении численности населения вследствие превышения показателей смертности над показателями рождаемости. В 2020 году естественная убыль составила 700 тыс. чел. В 2021 году - 1 млн 043 тыс. чел. В 2022 году - почти 600 тыс. чел. Снижается как общее число рождений (2015 - 1 млн 940,5 тыс., 2022 - 1 млн 304 тыс.), так и число рождений на одну женщину”, - указывают авторы.

В связи с чем встает вопрос: так, может быть, программа, “рассчитанная на увеличение рождаемости”, на самом деле действует и упорно продлевается все это время для чего-то другого? И вряд ли для того, чтобы депутатам было о чем писать законопроекты.

Автор материала:
Павел Осипов - Маткапитал для самурая
Павел Осипов
E-mail: p-osipov@solidarnost.org
Читайте нас в Яндекс.Дзен, чтобы быть в курсе последних событий
Комментарии

Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте

Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте



Если вам не пришло письмо со ссылкой на активацию профиля, вы можете запросить его повторно



Новости СМИ


Новости СМИ2


Киномеханика