Фото: N509FZ / Wikimedia Commons
Все профсоюзы КНР, а это порядка 400 млн человек, объединены Всекитайской федерацией профсоюзов. Об этой уникальной системе рассказывает “Солидарности” Евгения Ольховская, председатель Федерации профсоюзов Республики Хакасия.
Продолжение. Начало в № 9, 2026
Общее число членов Всекитайской федерации профсоюзов (ВФП) - приблизительно 400 млн, или порядка 65% экономически активного населения (данные 2024 - 2025 годов). В том числе - 12 млн платформенных работников.
Съезд ВФП - ее главный руководящий орган, собирается каждые 5 лет. Последний, XVIII съезд состоялся в октябре 2023 года. Съезд избирает Исполнительный комитет ВФП (около 280 человек) и утверждает стратегические планы на 5 лет.
Исполком ВФП заседает раз в год между съездами, избирает Постоянный комитет Исполкома (примерно 60 членов).
Постоянный комитет избирает председателя ВФП (с 2018 года - Ван Дунмин).
Секретариат ВФП - оперативный, фактически руководящий повседневной работой орган во главе с первым секретарем (с 2022 года - Тан Сяньсин). Координирует работу департаментов ВФП.
Центральный аппарат ВФП после реформы 2015 года и согласно его Положению “О распределении функций, внутренних структурах и штатном расписании” включает 15 основных департаментов/управлений.
Канцелярия. Общее администрирование, координация между департаментами, документооборот, связь с ЦК Коммунистической партии Китая (КПК).
Организационный департамент. Разработка системы профорганизаций и руководящего механизма; управление кадрами аппарата ВФП и подчиненных организаций; помощь в управлении провинциальными профсоюзами и национальными отраслевыми союзами.
Департамент пропаганды и образования. Идеологическая работа среди членов профсоюзов; пропаганда образцовых рабочих и героев труда; исследование настроений трудящихся; организация культурно-массовой и спортивной работы.
Исследовательский отдел. Анализ трудовых отношений, профсоюзной теории, трудовой экономики и законодательства; подготовка рекомендаций для руководства ВФП.
Департамент защиты прав. Участие в разработке политики трудоустройства, распределения доходов, соцобеспечения; координация ведения трудовых споров; защита прав работников новых форм занятости (курьеры, таксисты и др.).
Департамент труда и экономической работы. Организация профессиональных соревнований; реализация программ повышения квалификации; содействие инновациям и техническому прогрессу на предприятиях.
Департамент базовой работы. Руководство базовыми - первичными профорганизациями (ППО) на уровне предприятий; создание профсоюзов в новых экономических организациях и платформенных компаниях.
Департамент цифровых технологий. Развитие цифровых платформ профсоюзов (с 2024 года - включая ИИ-сервисы); управление профсоюзными СМИ и онлайн-ресурсами.
Юридический департамент. Юридическая поддержка работников; участие в разработке трудового законодательства; сопровождение трудовых споров в судах и прокуратуре.
Департамент работниц. Защита прав женщин на рабочем месте; программы поддержки материнства; гендерное равенство в трудовых отношениях.
Департамент международных связей. Взаимодействие с международными профсоюзами (в рамках одобренной КПК линии); участие в проектах МОТ.
Финансовый департамент. Управление профсоюзным бюджетом; распределение средств между профсоюзными уровнями.
Офис комиссии по проверке средств. Аудит профсоюзных финансов; проверка расходования средств на всех уровнях; надзор за экономической деятельностью профсоюзных предприятий.
Департамент общественных связей. Взаимодействие с общественными организациями, благотворительными фондами; координация программ помощи малоимущим работникам.
Департамент демократического управления. Развитие механизмов участия работников в управлении предприятиями (рабочие конференции, коллективные договоры).
Дополнительно: партком аппарата (обеспечивает партийное руководство департаментами) и Управление по делам пенсионеров.
Двойное подчинение. Каждый департамент подчиняется:
а) вертикально - председателю и секретариату ВФП,
б) горизонтально - соответствующему отделу ЦК КПК.
Координация “центр - провинция”. Департаменты ВФП не управляют напрямую провинциальными профсоюзами, а осуществляют методическое руководство. Делается это через: ежегодные планы работы и директивные документы; совещания руководителей одноименных департаментов провинций; проверки и инспекции (особенно после реформы “укрепления уездного звена” в 2022 - 2023 годах). Провинциальные профсоюзы имеют аналогичную структуру департаментов, но с меньшим штатом и с адаптацией под местные условия.
Ключевые приоритеты департаментов ВФП (2024 - 2026 годы):
- организационный - создание профсоюзов в 2000+ ключевых платформенных компаниях (курьеры Meituan, водители Didi); охват 100 млн работников гиг-экономики;
- защита прав - реализация программы “Теплый путь” для водителей грузовиков; для платформ - разработка стандартов для определения профессиональной травмы;
- цифровые технологии - поддержка ИИ-платформы ВФП (запущена в декабре 2024 года) для круглосуточных юридических консультаций и анализа трудовых споров. Мобильное приложение профсоюзов;
- базовая работа - создание “профсоюзной сети обслуживания” в городах: 15 тысяч профсоюзных станций для отдыха курьеров и таксистов (в Пекине таких пунктов уже 10 тысяч);
- пропаганда - продвижение концепции “общего процветания” через образы “великих мастеров” и “образцовых рабочих” как инструмент партийной пропаганды.
Современная структура департаментов ВФП отражает приоритеты руководства КПК: цифровизация, охват новых форм занятости, предотвращение массовых трудовых протестов. При этом профсоюзы сохраняют статус “моста” между партией и рабочими, но не инструмента коллективного торга.
Продолжение следует
Читайте нас в Яндекс.Дзен, чтобы быть в курсе последних событий
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Если вам не пришло письмо со ссылкой на активацию профиля, вы можете запросить его повторно