Top.Mail.Ru
Статьи
Не только уголь

Перечень поручений президента по итогам совещания о ситуации в угольной отрасли Кузбасса

Не только уголь

3 января президент Владимир Путин утвердил ряд поручений по итогам декабрьского совещания, где состоялся разбор причин трагедии на шахте “Листвяжная”. Поскольку целая группа поручений касается не только угольной отрасли, но и трудовых отношений в целом, “Солидарность” публикует документ полностью, с техническими сокращениями и выделением (более крупным шрифтом) заголовков “общероссийских пунктов”.

Президент утвердил перечень поручений по итогам совещания о ситуации в угольной отрасли Кузбасса, состоявшегося 2 декабря 2021 года.

3 января 2022 года
13:00
Содержит 37 поручений

Пр-2576, п. 1 а-1

1. Правительству Российской Федерации совместно с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации:

а) обеспечить внесение в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях изменений, предусматривающих:

применение административного наказания в виде административного приостановления деятельности за невыполнение требований к проведению дегазации при добыче угля (горючих сланцев);

Ответственные: Мишустин М.В., Володин В.В.
Срок исполнения: 1 января 2023 года

Пр-2576, п. 1 а-2

усиление ответственности работодателей за нарушение обязательств по коллективному договору, соглашению в части, касающейся охраны труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе на подземных работах;

Ответственные: Мишустин М.В., Володин В.В.
Срок исполнения: 1 января 2023 года

Пр-2576, п. 1 а-3

конкретизацию составов административных правонарушений, совершаемых на объектах ведения горных работ и связанных с несоблюдением требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, требований по рациональному использованию и охране недр, по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, а также усиление мер ответственности и создание условий для немедленного пресечения выявленных нарушений;

Ответственные: Мишустин М.В., Володин В.В.
Срок исполнения: 1 января 2023 года

Пр-2576, п. 1 а-4

установление ответственности должностных лиц уполномоченных органов (с применением административного наказания в виде дисквалификации) за невыдачу или несвоевременную выдачу предписания об устранении выявленных нарушений, непроведение или несвоевременное проведение проверки исполнения ранее выданного предписания;

Ответственные: Мишустин М.В., Володин В.В.
Срок исполнения: 1 января 2023 года

Пр-2576, п. 1 б)

б) при подготовке ко второму чтению проекта федерального закона № 1144919-7 “О внесении изменений в Федеральный закон “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” обеспечить рассмотрение предложений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, в том числе касающихся создания условий для профилактики и предотвращения нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности;

Ответственные: Мишустин М.В., Володин В.В.
Срок исполнения: 1 января 2023 года

Пр-2576, п. 1 в-1

в) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

создание системы аудита организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, в целях обеспечения соблюдения такими организациями требований промышленной безопасности, требований в области технического регулирования, требований по рациональному использованию и охране недр, по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, а также установление обязательности проведения такого аудита контролирующими лицами указанных организаций и выполнения рекомендаций по его результатам;

Ответственные: Мишустин М.В., Володин В.В.
Срок исполнения: 1 января 2023 года

Пр-2576, п. 1 в-2

применение в отношении контролирующих лиц организаций, эксплуатирующих угольные шахты, мер административной ответственности в случаях возникновения на шахтах аварий или инцидентов, повлекших за собой смерть или причинение вреда здоровью двух и более лиц, в том числе наложение на контролирующих лиц административного штрафа в размере, кратном сумме выручки от осуществления такими организациями деятельности по добыче угля.

Ответственные: Мишустин М.В., Володин В.В.
Срок исполнения: 1 января 2023 года

Пр-2576, п. 2 а)

2. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить при участии представителей профсоюзных организаций и представителей работодателей угольной промышленности корректировку действующего Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности, предусмотрев исключение из структуры условно-постоянной части заработной платы шахтеров выплат, прямо или косвенно зависящих от выработки (количества добытого угля), в том числе оплаты по сдельным расценкам, с сохранением доли условно-постоянной части в структуре заработной платы шахтеров не менее 70 процентов, а также обеспечить закрепление данного подхода в последующих отраслевых соглашениях по угольной промышленности.

Ответственный: Мишустин М.В.
Срок исполнения: 1 февраля 2022 года

Пр-2576, п. 2 б)

б) обеспечить создание финансовых механизмов, гарантирующих выполнение пользователями недр работ по ликвидации, консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.

Ответственный: Мишустин М.В.
Срок исполнения: 1 августа 2022 года

Пр-2576, п. 2 в)

в) принять решение о доведении размера оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Ростехнадзора, осуществляющих контрольно-надзорные полномочия на объектах ведения подземных работ, до уровня не ниже среднего размера оплаты труда руководящих и (или) инженерно-технических работников предприятий соответствующей отрасли.

Ответственный: Мишустин М.В.
Срок исполнения: 1 марта 2022 года

Пр-2576, п. 2 г)

г) обеспечить использование средств видеофиксации (видеорегистраторов) при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в отношении опасных производственных объектов I и II классов опасности в целях достоверного подтверждения состояния объектов в период проведения проверки, фактов нарушений обязательных требований, а также представления при необходимости результатов видеофиксации в правоохранительные органы или в суд;

Ответственный: Мишустин М.В.
Срок исполнения: 1 апреля 2022 года

Пр-2576, п. 2 д)

д) при рассмотрении проектов актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также требования безопасности в иных сферах, не учитывать предложения и замечания, реализация которых может повлечь за собой снижение уровня безопасности, угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан или окружающей среде;

Ответственный: Мишустин М.В.
Срок исполнения: 1 апреля 2022 года

Пр-2576, п. 2 е)

е) предусмотреть, что в отношении проектов нормативных правовых актов, одобренных Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений, механизм “регуляторной гильотины” не применяется и такие проекты правительственной комиссией по проведению административной реформы или ее подкомиссией не рассматриваются.

Ответственный: Мишустин М.В.
Срок исполнения: 1 апреля 2022 года

Пр-2576, п. 2 ж)

ж) разработать с учетом мирового опыта и принять меры по установлению исчерпывающего перечня требований аэрологической безопасности и иных требований промышленной безопасности в отношении объектов ведения подземных горных работ;

Ответственный: Мишустин М.В.
Срок исполнения: 1 сентября 2022 года

Пр-2576, п. 2 з)

з) рассмотреть вопрос о внесении в правила проведения экспертизы промышленной безопасности изменений, в соответствии с которыми не допускается выдача заключений этой экспертизы, содержащих вывод о возможности применения объекта экспертизы, не соответствующего требованиям промышленной безопасности.

Ответственный: Мишустин М.В.
Срок исполнения: 1 сентября 2022 года

Пр-2576, п. 2 и-1

и) рассмотреть вопросы о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, касающихся:

уточнения полномочий Роструда по осуществлению контроля за выполнением работодателями отраслевых соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, в том числе в части, касающейся оплаты труда работников угольной промышленности;

Ответственный: Мишустин М.В.
Срок исполнения: 1 мая 2022 года

Пр-2576, п. 2 и-2

установления обязанности работодателей обеспечивать профессиональным союзам возможность осуществлять контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, за выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений;

Ответственный: Мишустин М.В.
Срок исполнения: 1 мая 2022 года

Пр-2576, п. 2 и-3

установления ответственности работодателей за воспрепятствование осуществлению профсоюзного контроля.

Ответственный: Мишустин М.В.
Срок исполнения: 1 мая 2022 года

Пр-2576, п. 2 к-1

к) принять при необходимости (по результатам обсуждения с профессиональными союзами и иными заинтересованными организациями) меры, предусматривающие:

введение запрета на предоставление в пользование участков недр нераспределенного фонда недр, содержащих месторождения угля и предполагающих разработку шахтным способом;

Ответственный: Мишустин М.В.
Срок исполнения: 1 мая 2022 года

Пр-2576, п. 2 к-2

последовательный вывод из эксплуатации угольных шахт с высоким риском аварийности (с учетом анализа последствий такого вывода для экономики и социальной сферы);

Ответственный: Мишустин М.В.
Срок исполнения: 1 мая 2022 года

Пр-2576, п. 2 к-3

разработку и внедрение технологий (способов) добычи угля, применение которых позволит исключить риски возникновения групповых несчастных случаев на производстве, в том числе за счет ограничения и (или) запрета использования труда человека при добыче угля на глубине, которая не позволяет обеспечить безопасность его жизни и здоровья;

Ответственный: Мишустин М.В.
Срок исполнения: 1 мая 2022 года

Пр-2576, п. 2 к-4

улучшение условий труда в организациях угольной промышленности, повышение безопасности ведения горных работ, снижение аварийности и травматизма в угольной промышленности, поддержание боеготовности военизированных горноспасательных, аварийно-спасательных частей;

Ответственный: Мишустин М.В.
Срок исполнения: 1 мая 2022 года

Пр-2576, п. 2 к-5

совершенствование систем безопасности и контроля, а также повышение надежности коллективных и индивидуальных средств спасения;

Ответственный: Мишустин М.В.
Срок исполнения: 1 мая 2022 года

Пр-2576, п. 2 к-6

защиту от фальсификаций показаний систем автоматического контроля и передачу данных дистанционного мониторинга и индивидуальных датчиков о местонахождении шахтеров в Ростехнадзор и МЧС России в режиме реального времени;

Ответственный: Мишустин М.В.
Срок исполнения: 1 мая 2022 года

Пр-2576, п. 2 к-7

повышение качества подготовки и повышения квалификации работников горнодобывающих предприятий, в том числе работников, осуществляющих руководство горными и взрывными работами, а также сокращение периодичности повышения квалификации таких работников;

Ответственный: Мишустин М.В.
Срок исполнения: 1 мая 2022 года

Пр-2576, п. 2 к-8

разработку и внедрение (с учетом имеющегося международного опыта) эффективных систем дегазации выработанного пространства, методов предотвращения загазованности горных выработок и внезапных выбросов угля (породы) и газа;

Ответственный: Мишустин М.В.
Срок исполнения: 1 мая 2022 года

Пр-2576, п. 2 к-9

установление четких требований к содержанию планов и схем развития горных работ в отношении месторождений угля и совершенствование порядка согласования таких планов и схем с учетом требований к проведению дегазации при добыче угля (горючих сланцев), рисков возникновения аварий и особенностей добычи угля;

Ответственный: Мишустин М.В.
Срок исполнения: 1 мая 2022 года

Пр-2576, п. 2 к-10

внесение в законодательство Российской Федерации изменений, касающихся выделения в структуре заработной платы шахтеров условно-постоянной и условно-переменной частей такой заработной платы, с учетом того, что в условно-постоянную часть не включаются выплаты, зависящие от выработки (количества добытого угля), и ее размер в структуре заработной платы составляет не менее 70 процентов;

Ответственный: Мишустин М.В.
Срок исполнения: 1 мая 2022 года

Пр-2576, п. 2 к-11

совершенствование порядка определения тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для организаций угольной промышленности (в том числе с учетом оценки рисков, связанных с изменением технологии производства, и результатов специальной оценки условий труда), порядка расходования сумм страховых взносов, направляемых на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников таких организаций и их санаторно-курортное лечение, а также увеличение размера страховых выплат работникам, пострадавшим в результате несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний, и членам их семей;

Ответственный: Мишустин М.В.
Срок исполнения: 1 мая 2022 года

Пр-2576, п. 2 к-12

включение в отраслевые соглашения, регулирующие социально-трудовые отношения в угольной промышленности, положений, предусматривающих дополнительную ответственность работодателей по возмещению ущерба членам семей шахтеров, погибших в результате несчастного случая на производстве или в связи с профессиональным заболеванием (сверх выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний);

Ответственный: Мишустин М.В.
Срок исполнения: 1 мая 2022 года

Пр-2576, п. 2 к-13

повышение качества обучения (в том числе в области охраны труда) работников горнодобывающих предприятий, непосредственно занятых на горных работах, действиям при авариях и аварийных ситуациях, предусмотрев проведение регулярных тренировок в условиях, максимально приближенных к реальной аварийной обстановке;

Ответственный: Мишустин М.В.
Срок исполнения: 1 мая 2022 года

Пр-2576, п. 2 к-14

создание в субъектах Российской Федерации, в которых осуществляется добыча угля, материально-технической базы, достаточной для обеспечения организаций угольной промышленности в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций или аварий компонентами, применяемыми для тушения подземных пожаров, и средствами доставки этих компонентов до очагов пожаров, с учетом необходимости их доставки до соответствующего объекта в течение не более одного часа;

Ответственный: Мишустин М.В.
Срок исполнения: 1 мая 2022 года

Пр-2576, п. 2 к-15

поддержание в исправном состоянии и достаточном количестве профессиональных средств спасения, используемых горноспасателями, в целях обеспечения возможности для работников шахты собственными силами начать поисково-спасательную операцию до прибытия горноспасателей.

Ответственный: Мишустин М.В.
Срок исполнения: 1 мая 2022 года

Пр-2576, п. 3

3. Правительству Российской Федерации при участии Генеральной прокуратуры Российской Федерации рассмотреть вопрос о целесообразности увеличения за счет эксплуатирующей организации или иного владельца опасного производственного объекта размера компенсационных выплат в случае причинения вреда жизни или здоровью граждан в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте.

Ответственные: Мишустин М.В., Краснов И.В.
Срок исполнения: 1 мая 2022 года

Пр-2576, п. 4

4. Правительству Российской Федерации совместно с Правительством Кемеровской области - Кузбасса обеспечить не позднее 2024 года завершение строительства национального аэромобильного центра подготовки шахтеров и горноспасателей в г. Новокузнецке, предусмотрев необходимое софинансирование за счет средств федерального бюджета.

Ответственные: Мишустин М.В., Цивилев С.Е.
Срок исполнения: 31 декабря 2023 года

Пр-2576, п. 5

5. Правительству Российской Федерации совместно с Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности обеспечить проведение анализа результатов исполнения поручений Правительства Российской Федерации, ранее данных в связи с авариями на шахтах “Распадская” и “Северная”, и при необходимости принять дополнительные меры по реализации этих поручений.

Ответственные: Мишустин М.В., Мохначук И.И.
Срок исполнения: 1 марта 2022 года

Пр-2576, п. 6

6. Роструду совместно с Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности обеспечить контроль за выполнением условий Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности и направление ежегодных докладов в Генеральную прокуратуру Российской Федерации.

Ответственные: Иванков М.Ю., Мохначук И.И.
Срок исполнения: 31 декабря 2022 года

Источник: www.kremlin.ru

Автор материала:
Соб. инф. - Не только уголь
Соб. инф.
E-mail: info@solidarnost.org
Читайте нас в Яндекс.Дзен, чтобы быть в курсе последних событий
Комментарии

Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте

Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте



Если вам не пришло письмо со ссылкой на активацию профиля, вы можете запросить его повторно



Новости СМИ


Новости СМИ2


Киномеханика