Фото: Николай Федоров / архив "Солидарности"
Депутаты Госдумы ушли на летние каникулы, однако парламентарии, даже формально находясь на отдыхе, вносят в Госдуму десятки новых законопроектов. И многие инициативы касаются социально-трудовой тематики. Что и в обычном-то режиме не удивляет - а в преддверии единого дня голосования 10 сентября (включающего довыборы в ГД) и подавно. “Солидарность” предлагает - для начала - краткий обзор “предвыборных” идей, так или иначе пересекающихся с темой боевых действий.
Коммунистка Анжелика Глазкова продолжает традиционную для своей фракции линию заботы о ветеранах. К таковым она предлагает отнести не только участников войн, но и “граждан, проходивших военную службу и участвовавших в военных операциях в определенный период на территориях других государств”. По мнению депутата, в нынешней редакции закона “О ветеранах” перечислены далеко не все такие операции и их участники, и “тем самым определенная категория воинов-интернационалистов лишается заслуженных льгот”.
Напомним, помимо ежемесячной денежной выплаты ветеранам положена компенсация 50% стоимости услуг ЖКХ, различные налоговые (НДФЛ, налоги на землю, имущество, транспорт) и пенсионные льготы. Многие устанавливаются на региональном, а не на федеральном уровне.
Конкретно Анжелика Глазкова предлагает предоставить статус ветеранов боевых действий участникам конфликта в районе озера Жаланашколь (на границе с КНР) 13 августа 1969 года, а также участникам операции “Дунай” (ввод советских войск в Чехословакию в 1968 году) и служившим на Кубе с 1962 по 1993 год. (То же, наверное, можно было бы сказать и о любой другой советской или российской военной базе за рубежом.) В законопроекте упоминается и “защита от внешней агрессии, спровоцированной США”, Республики Никарагуа.
Автор законопроекта ссылается на положительный отзыв от Минобороны. Однако формулировка из финансово-экономического обоснования о том, что закон “не потребует значительного выделения средств”, вряд ли устроит правительство в целом: “сколько вешать в граммах”, непонятно.
Следующий законопроект внесла в Госдуму парламентская “сборная” из сенаторов и депутатов разных фракций. Он тоже касается льгот участникам боевых действий, но уже не столь давних. Речь о дальнейшей судьбе кредитов, выданных мобилизованным в рамках СВО, в случае смерти или увечья таких военнослужащих.
В описании сути законопроекта парламентарии непривычно лаконичны. “Формой защиты прав перечисленных лиц является прекращение обязательств по кредитному договору”, - говорится в пояснительной записке. Под “перечисленными лицами” в документе понимаются сами мобилизованные, а также их созаемщики и семьи. Последние - в том числе в качестве наследников погибшего поручителя по кредиту.
Собственно, именно в этом и заключается новшество законопроекта: распространить ранее принятый “кредитный” закон № 377-ФЗ на правоотношения, связанные с участием военнослужащего в договорах поручительства, возникшие с 24 февраля 2022 года. Хотя в этой поправке, что и говорить, веселого мало (предполагается гибель человека или получение им инвалидности I группы), но какие-то семьи хотя бы не будут отягощены дополнительно еще и кредитными обязательствами.
Тему СВО продолжают сенаторы Андрей Турчак и Андрей Кутепов, оба статусные единороссы. Они решили, так сказать, совместить приятное с полезным. (Хотя, по идее, всем объектам их законотворчества должно в результате стать и полезно, и приятно одновременно.) Речь о том, чтобы совместить развитие в стране малого и среднего бизнеса с социализацией участников спецоперации, вернувшихся с фронта. Путем приема последних на работу в организации МСП. Что, естественно, должно сулить этим организациям особые льготы.
Для этого нужно включить тех, кто проходил военную службу в зоне СВО, а также ветеранов боевых действий в категорию “социально уязвимых” граждан. “Такой подход соответствует задачам социального предпринимательства - достижение общественно полезных целей, способствующее решению социальных проблем граждан и общества”, - говорится в пояснительной записке. Кроме того, уверены авторы, законопроект “будет способствовать общему увеличению занятости, а следовательно, увеличению поступлений в бюджет”.
Что касается упомянутых льгот, то социальные предприниматели могут претендовать на различные виды финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержки от государства. Но, в большинстве случаев, на региональном уровне, хотя и с привлечением федеральных субсидий.
Еще один законопроект внесла группа справедливороссов во главе со своим лидером Сергеем Мироновым. Идея вызывает смешанные чувства. В первую очередь потому, что к чувствам и апеллирует, хотя законы - это больше по части логики. А во вторую, собственно, из-за этой самой логики, представленной в инициативе СРЗП.
Законопроект тоже касается темы СВО, но в большей степени не вернувшихся домой военных, а мирных жителей новых российских регионов - ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областей. (Хотя, конечно, бывшие участники спецоперации могут возвращаться с нее по домам и в эти регионы.) И это как раз та часть, которая должна бить по чувствам, ведь речь о мирных людях в прифронтовой (или даже прямо фронтовой) зоне. В пояснительной записке говорится несколько суше: законопроект “подготовлен в целях предоставления ряда льгот для работников, осуществляющих свою деятельность” на указанных территориях.
Члены “Справедливой России - За правду” отмечают: “На сегодняшний день сохраняется тяжелое материальное положение жителей четырех новых субъектов, чьи жизнь и здоровье подвергаются риску в связи с продолжающимися обстрелами”. И спорить с тем, что эти люди нуждаются в поддержке со стороны государства и общества, вряд ли у кого повернется язык. Но здесь мы подходим к “логической” части. В которой говорится, что помощь эта должна распространяться в виде “ряда льгот, предусмотренных законом “О... работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях”.
В частности, предлагается установить дополнительный оплачиваемый отпуск, а оплату труда производить с применением районных коэффициентов, размер и порядок применения которых будет определяться правительством. Можно подумать, что постоянные обстрелы, по сути, приравниваются к холодной погоде. (Не умоляя значения северных надбавок, по праву положенных миллионам россиян.) Но как вообще можно здесь рассчитать хоть какой-то коэффициент? Хоть с математической точки зрения, хоть с моральной?
Правительству, судя по тексту отзыва на законопроект, уже на этой стадии пришлось повертеться на пупе, чтобы никого не обидеть и не потерять лицо. Правда, чиновникам волей-неволей помогли сами авторы инициативы. Они ввернули в пояснительную записку фразу о том, что наличие “северных” льгот и гарантий “позволит стимулировать трудоустройство на территориях новых субъектов”. После чего правительство воспользовалось “двойным вопросом” (частая ошибка журналистов, кстати) и выбрало, на какой из них отвечать.
Процитируем: “Идея стимулирования трудоустройства граждан на территории новых субъектов Российской Федерации заслуживает поддержки. Вместе с тем районный коэффициент и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск направлены на повышение уровня социальной защиты работников, проживающих в районах Крайнего Севера и осуществляющих трудовые функции в экстремальных природно-климатических условиях. На основании изложенного законопроект нуждается в существенной доработке”. Позволим себе добавить, что еще не придуманы те льготы, которые способны заменить собой мирную жизнь.
Интересных для подробного разбора законопроектов, внесенных в Госдуму на парламентских каникулах, хватит еще не на один обзор, и “Солидарность” планирует продолжить тему.
Читайте нас в Яндекс.Дзен, чтобы быть в курсе последних событий
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Если вам не пришло письмо со ссылкой на активацию профиля, вы можете запросить его повторно