На крупнейшем профсоюзном форуме обсудили вечные темы

Фото: Вера Иноземцева

ГАДАНИЕ НА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ГУЩЕ

Фразу “тот, кто любит колбасу и политику, не должен видеть, как они делаются” можно отнести и к экономике. В том смысле, что влюбленным в экономическую науку не стоит знать, кто и каким образом воплощает ее на практике в РФ. Такой вывод следовал из выступлений спикеров на форуме “Профсоюзы. XXI век. Горизонты и барьеры”, состоявшемся 28 - 29 сентября в Сочи.

Тематическая площадка, на которой порядка 350 профлидеров со всей страны обсуждали актуальные экономические проблемы, была названа в честь Карла Маркса и его труда “Капитал”. Тема же была обозначена как “Факторы развития и риски для экономики РФ в ближайшие годы”. Исходя из того, что любые серьезные экономические изменения в стране должны начинаться с качественных прогнозов, спикеры пришли к неутешительному выводу: специалисты, в прямые обязанности которых входит прогностика, справляются с ними крайне неудовлетворительно.

- Люди, принимающие решения, вообще плохо представляют себе реальность, - высказал свое мнение секретарь ФНПР Олег Соколов и привел пример.

Так, Минэкономразвития буквально этой весной, на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, представлял прогноз социально-экономического развития страны и сценарные условия на ближайшие годы. Представители ведомства рисовали катастрофические сценарии, предполагая едва ли не крушение российской экономики и “экономическую капитуляцию”. К счастью, прогнозы ведомства не оправдались. Впрочем, они ни разу не оправдались и за все последние годы.

Такое положение дел, по словам спикера, опасно тем, что на основе обрисованных министерством сценариев формируется бюджет государства. И это уже не абстракция, а конкретные деньги, заложенные под определенные статьи расходов. Таким образом, в отсутствие качественной прогностики снижается эффективность бюджетных трат.

Впрочем, согласились собравшиеся, в стране традиционно тяжело не только с предсказаниями, но и со стратегическими подходами к экономике. Необходимые решения, вроде дешевых кредитов для промышленности, принимаются с серьезным запозданием. А ряд важных мер и вовсе остались под сукном. Кажется, в ситуации неопределенного экономического будущего все процессы стали еще более ситуативными. В этой связи секретарь ФНПР напомнил о ряде потенциально эффективных экономических мер.

Одно из ключевых решений - цифровизация цепочек поставок внутри страны. Это позволит оценить параметры спроса и предложений по ключевым направлениям. На этой основе можно было бы выстраивать государственную экономическую стратегию: где и что необходимо подтянуть, каким госкорпорациям можно это поручить. Другая мера - государственный стратегический заказ, обязывающий частные предприятия выпускать определенную продукцию по заранее установленной, четко рассчитанной цене. Третий (и главный для профсоюзов) момент - поддержка реальных доходов населения. Об этом на уровне правительства много теоретизируют, но не воплощают на практике.

Отдельный вопрос - кто в ситуации мобилизационной экономики должен проводить эти и другие меры в жизнь?

- Задачи в экономике новые. А управленцы - те же самые. Способны ли эти люди быстро поменяться, изменить как свои взгляды, так и инструменты работы с экономикой? - задались риторическим вопросом присутствующие. И этот подвешенный в воздухе вопрос лишь добавил пресловутой неопределенности.

ИСКУССТВО ПОЛИТИЧЕСКОГО АНАЛИЗА

Одно из наиболее известных произведений философа Платона - “Государство” - послужило основой для площадки, где обсуждали участие и влияние профсоюзов на политические процессы. С какими политическими силами профсоюзы могут и должны взаимодействовать? Как влиять на процессы? На эти вопросы отвечали участники, часть из которых - действующие депутаты на муниципальном и региональном уровнях. Ведущий форума, зампредседателя ФНПР Александр Шершуков, обрисовал рамки политического контура и работы профсоюзов с ним:

- Мы можем к нему приспособиться, можем оказывать на него некоторое влияние. Но кардинально изменить не в состоянии.

При этом зампред ФНПР напомнил, что в разные исторические периоды российские профсоюзы использовали сообразный ситуации инструментарий для влияния на политический контур. Так, до 1917 года велась подпольная деятельность, были организованы масштабные протесты (что имело свои известные последствия как для роста профсоюзного влияния, так и для страны в целом). После 1917 года профсоюзы, по сути, вписались в структуру госуправления, став ее неотъемлемой частью в сферах труда и социальных отношений. В новой России, в 90-е годы, профсоюзы вернулись к “силовым” акциям: масштабным митингам, шествиям и забастовкам. А чуть позже познакомились с лоббированием - инструментом косвенного влияния на принятие решений, придя в итоге к системе социального партнерства, то есть нормальных переговорных процессов.

- Сейчас ситуация меняется. У нас есть проблемы в переговорном процессе, в системе соцпартнерства. Не по нашему желанию или вине. А, на мой взгляд, по причине того, что исполнительные власти перетягивают на себя определенный функционал, принятие определенных решений, не давая нам возможности на эти решения повлиять. Идет выхолащивание переговоров на официальных площадках, - сделал вывод Шершуков.

И еще раз напомнил про важные обстоятельства сегодняшних реалий - спецоперацию. Ведь во время боевых действий правительства практически во всех странах мира могут приостанавливать деятельность гражданских институтов. Прийти к этому варианту не хотелось бы.

Глава профобъединения Кабардино-Балкарской Республики и депутат регионального парламента Фатимат Амшокова ближе всех приняла к сердцу платоновское название дискуссии:

- Фраза “жить в эпоху перемен” в последнее время стала слишком избитой от частого ее повторения. Сегодня мы стали свидетелями серьезной трансформации всех процессов. Возникает вопрос: что и куда меняется в нашем обществе и государстве?

Цитируя Платона, она напомнила, что по мнению философа, основа идеального государства - справедливость. В трактовке философа предполагается, что интересы государства важнее интересов индивида, а каждый элемент целого должен выполнять свои функции. Опираясь на Платона, профлидер КБР пришла к выводу, что по-настоящему “идеальное” государство должно быть социально ориентированным. И его важная составляющая - как раз профсоюзы, причем сильные, способные влиять на все государственные процессы. Для чего необходимо усиливать инструменты, связанные с пропагандой профсоюзных идей.

Станислав Мельников, председатель первичной профсоюзной организации “Акрон” и депутат Новгородской областной думы, в свою очередь, предложил подумать, чем профсоюзы интересны политическим партиям. С его точки зрения, таких точек соприкосновения три: экспертность профлидеров в области трудового законодательства, близость профактива к трудовым коллективам (а значит, понимание реальных общественных настроений) и возможность финансовой поддержки партийных начинаний.

- Профсоюзам необходимо готовить собственные харизматичные кадры, которые могут участвовать в политике, - считает Мельников. По его наблюдениям, у политических партий серьезные проблемы с людьми, готовыми говорить от их имени, пойти на выборы, за которых при этом проголосуют.

Подводя итоги, спикеры сошлись во мнении, что влиять на власть могут лишь ресурсные организации. Хорошая новость в том, что такие ресурсы у профсоюзов есть: и человеческие, и финансовые. Вопрос в том, чтобы найти наиболее эффективный инструмент для тех или иных исторических реалий. И здесь следует вернуться к началу главы, где описаны наиболее популярные из них.