Местные власти пытались оспорить действие отраслевого соглашения

Фото: Meilcont / Wikimedia Commons

ЗАРПЛАТА - ЧЕРЕЗ СУД

В Центральной профсоюзной газете “Солидарность” (№ 15, 2026) была опубликована статья под названием “Ответчик не возражал. Полмиллиона - за несоблюдение отраслевого соглашения”. В статье, напомним читателю, рассказывалось, как работник МКП “ЖКХ” Углегорского муниципального округа Сахалинской области обратился в суд за взысканием недоначисленной зарплаты - предприятие не применяло минимальную месячную тарифную ставку, установленную отраслевым тарифным соглашением. Суд встал на сторону работника и распорядился выплатить ему около полумиллиона недоплаченной заработной платы. И тогда администрация Углегорского МО решила обжаловать это решение, настаивая, что истец пропустил сроки обращения в суд. Впрочем, суд указал, что такие аргументы принимаются только от ответчика, а не от третьих лиц.

К нам в редакцию обратилась Ольга Шулина, председатель Сахалинской областной организации Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения, и рассказала, что история на том не закончилась и что это был не единственный работник, кто решился получить недоплаченное через суд.

О том же говорит и Лариса Щербак, председатель первички МКП “ЖКХ” УМО:

- В суд стали обращаться с 2024 года, сначала это были единичные случаи. Потом люди поняли, как добиться справедливости, и стали просить исковые заявления у судившихся коллег, переделывать их под себя и тоже обращаться с исками.

Ольга Шулина продолжает:

- Отмечу, что трудовые споры по искам работников к МКП “ЖКХ” УМО о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы набирают обороты в связи с тем, что предприятие в данный момент находится в стадии ликвидации. В настоящее время в суд подано около 30 исковых заявлений, из которых третья часть уже удовлетворена.

Суммы, которые присуждает суд, показывают, что недоплачивают работникам весьма серьезно:

- Чем выше у человека разряд, тем больше он недополучал, - поясняет “Солидарности” Лариса Щербак. - И есть люди, которые получили через суд больше миллиона рублей.

“ВАШЕ ОТС НА НАС НЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ!”

Тем временем администрация округа не стала сидеть сложа руки. И на этот раз сама обратилась в Углегорский городской суд с исковыми заявлениями к МКП “ЖКХ” УМО и МКП “Шахтерское коммунальное хозяйство” УМО... о признании незаконными пунктов колдоговоров и приказов, которыми устанавливалась минимальная зарплата на предприятиях.

Как сообщила глава обкома профсоюза Ольга Шулина, в обоснование заявленных требований администрация указала, что Федеральное отраслевое тарифное соглашение в ЖКХ РФ и Отраслевое тарифное соглашение в ЖКХ Сахалинской области не распространяют свое действие на вышеуказанные предприятия, поскольку соглашения не заключались от имени этих предприятий уполномоченными госорганом или органом местного самоуправления, в частности - администрацией Углегорского МО Сахалинской области. И указала, что пункты колдоговоров незаконно устанавливают минимальную месячную тарифную ставку работников первого разряда на 2026 год в размере минимальной зарплаты в Сахалинской области на соответствующий год. Приказы же об установлении минимальной зарплаты на предприятиях, считает истец, изданы в нарушение положений Устава о согласовании структуры и штата с учредителем - администрацией Углегорского МО Сахалинской области.

Сахалинская областная организация Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения была привлечена к участию в делах как третья сторона. И, естественно, возражала против удовлетворения исковых требований администрации. В частности потому, что работодатели не предоставляли в установленный срок мотивированные письменные отказы от присоединения к отраслевому соглашению.

НЕТ ПРАВА ВМЕШИВАТЬСЯ

Суд рассмотрел данные гражданские дела (№ 2-342/2026, № 2-343/2026) и отказал местным властям в удовлетворении их требований. Доводы истца о том, что отраслевые тарифные соглашения не распространяются на предприятия, поскольку не заключались от имени предприятий органом местного самоуправления, - признаны судом несостоятельными. Трудовое законодательство не связывает распространение отраслевого соглашения с участием муниципальных образований в его заключении.

Более того, суд подчеркнул, что администрация как учредитель не является субъектом отношений в коллективно-договорном регулировании на предприятиях и не вправе оспаривать коллективный договор. А трудовое законодательство не содержит норм, которые бы требовали обязательного согласования колдоговора с органом местного самоуправления, учредителем.

ПРЕДПРИЯТИЕ ЛИКВИДИРУЕТСЯ

Тем временем предприятие, работники которого ходят в суд и тем самым вынуждают тратиться на полноценные зарплаты, было решено ликвидировать.

- У нас работало примерно 350 человек, и большую часть работников убедили уволиться и устроиться в “Шахтерское коммунальное хозяйство”. Хотя на самом деле ликвидации нет: работа не останавливалась, тепло предоставляется населению, а работники находятся в итоге на все том же рабочем месте. Шесть десятков человек остались на предприятии, и теперь мы ждем их увольнения: уведомления получены два месяца назад, - рассказала Лариса Щербак.