Статьи
2
Ставка на гибкость, или способ гнуть свою линию

Соцпартнеры оценили антикризисные меры

Ставка на гибкость, или способ гнуть свою линию

Фото: Николай Федоров / архив "Солидарности"

РСПП 17 июня провел ежегодный Социальный форум в рамках Недели российского бизнеса. В повестке дня - социальный аспект антикризисных стратегий. Участникам было не отвлечься, поскольку встреча шла в формате видеоконференции. (Так теперь из-за коронавируса проходит большинство подобных мероприятий.) А одной из главных тем стало ожидаемое продолжение внедрения гибкой занятости - конечно, под предлогом эпидемии. “Солидарность” выслушала мнения социальных партнеров.

На фото - глава РСПП Александр Шохин и председатель ФНПР Михаил Шмаков на Социальном форуме, 2017 год

ПОМОЩЬ В ЭКОНОМИИ

“В экстремальных условиях стало отчетливо видно, что трудовое законодательство требует доработки, введения в правовое поле новых форм занятости, которые требуют оперативного внесения соответствующих изменений в трудовое законодательство. Сегодня правительство, депутаты Госдумы, социальные партнеры активно работают над созданием нормативных правовых актов по повышению мобильности трудовых отношений”.

Это - часть приветствия вице-премьера Татьяны Голиковой участникам ежегодного Социального форума РСПП. Из цитаты можно сделать вывод: внедрение и развитие гибких форм занятости в России точно продолжится, и оправдывать это будут именно нынешними эпидемиологическими условиями. То есть пандемия уйдет, а гибкость останется. При этом из слов Татьяны Голиковой может показаться, что правительство, работодатели и профсоюзы идут здесь в одном направлении и в едином порыве. Однако прошедший форум дал понять, что это, мягко говоря, не совсем так. Но сначала немного о текущей обстановке.

Министр труда Антон Котяков заявил на форуме, что российский рынок труда “прошел пик пандемии”, причем “значительно лучше, чем в целом ряде стран”. Уровень безработицы по итогам мая у нас составил 6,1%, а “в таких развитых странах, как Соединенные Штаты, он составлял более 13%”.

Можно добавить, что любая статистика хороша - если знать, с чем сравнивать. И мы знаем, что безработица с начала года в России только росла. 6,1%, к слову, это почти 4,9 млн человек из 81 млн трудоспособных в стране (средний прогноз Росстата на конец 2020 года). Министр труда говорит о 4,5 млн человек на данный момент.

По поводу роста безработицы стоит напомнить, что в ФНПР давно говорят о необходимости создать Фонд занятости. Как подчеркивал председатель ФНПР Михаил Шмаков, фонд позволил бы оказывать потерявшим работу россиянам более эффективную финансовую поддержку.

- Такой фонд создавался в 90-е годы прошлого века, но просуществовал совсем недолго. Считаем, что его необходимо вернуть. Споры ведутся о финансировании. Предлагаем создавать его за счет страховых отчислений, как медицинское страхование, - говорил Шмаков.

Так или иначе, убеждает Антон Котяков, министерство видит быстрое восстановление рынка труда приоритетной задачей:

- С 1 апреля для малого и среднего бизнеса были снижены страховые взносы с зарплат, превышающих минимальный размер оплаты труда. По оценке Минэкономразвития, это позволило на сегодня дополнительно оставить в обороте около 650 млрд рублей, - продолжает чиновник (можно, кстати, заметить, что “гибкие взносы” являются частью политики гибкой занятости). - Кроме того, мы в апреле пересмотрели порядок сдачи отчетности в Пенсионный фонд, и теперь коллеги предоставляют ее в ежедневном режиме.

Эти и другие меры поддержки бизнеса, подсчитал Минтруд, позволили поддержать 2,5 млн рабочих мест. А еще работодатели смогут с 1 июля существенно сэкономить на бумаге - те из них, кто захочет примкнуть к эксперименту по переходу на полностью электронный документооборот. Он продлится год, говорит Антон Котяков, но уже в декабре правительство планирует подвести предварительные итоги.

Есть и более занятные цифры. По словам министра труда, в апреле для граждан старше 65 лет ввели дистанционный режим оплаты больничных по карантину, и на выплаты было направлено 32 млрд рублей. Такие больничные листы были оформлены на 2,8 млн человек. Но ведь больничные оформляются на работающих. Значит, речь идет о работающих пенсионерах. Которые, получается, вовсе не спешат освобождать рынок труда для более молодых, несмотря ни на какое повышение пенсионного возраста. (2,8 млн - это, заметим, только те, кто оформил больничный, но ведь оформляют лист далеко не все.)

С ДВУХ СТОРОН

- Буквально сегодня мы получили статистику по промышленному производству за май - почти на 10% сократилось против прогнозируемых 6 - 8%, - поделился президент РСПП Александр Шохин. - Безусловно, многие отрицательные показатели связаны с ограничениями, с мероприятиями санитарно-эпидемиологического характера. В основном это сервисная экономика, это малый и средний бизнес.

Но и крупный бизнес в лице президента РСПП “хотел бы обсудить новый взгляд на Трудовой кодекс”, так как нынешний ТК был введен в действие еще в начале 2000-х годов. Тут стоит вспомнить (как, собственно, и сделал Шохин), что актуальный Трудовой кодекс “не нравится никому по определению, потому что в нем слишком много компромиссов”.

Это, между прочим, глава РСПП по памяти цитировал председателя ФНПР Михаила Шмакова, который действительно неоднократно выражался подобным образом. В том смысле, что жизнь идет, и приходится вырабатывать все новые договоренности. А так - да, сторонам любой компромисс не может нравиться, поскольку каждой приходится чем-то поступаться. И вот Александр Шохин, пользуясь моментом, стал понемногу предъявлять переговорные позиции бизнеса.

- “Переходность” Трудового кодекса сейчас во многих отношениях очевидна. Многие механизмы регулирования сейчас забюрократизированы, их реализация требует значительного времени, финансовых затрат, - перечислял он. - В этих условиях мы полагаем важным посмотреть на возможности расширения договорной основы трудового законодательства, повысить роль трудового и коллективного договоров, отраслевых соглашений.

Но, добавил Шохин, работодатели не хотят, чтобы трудовые отношения перешли “на диспозитивный механизм регулирования и дифференцировались в зависимости от трудового коллектива, отрасли, региона и так далее”. Что же конкретно бизнес хочет делегировать “на нижний уровень”?

- Расширение оснований для заключения срочного трудового договора, возможность его пролонгации, изменение условий и порядка предупреждения об увольнении по инициативе работодателя, - перечислил Шохин. - Мы видим сейчас, что чем больше льгот мы даем тем или иным категориям работников, [тем чаще это] ведет не к защите интересов работников, а к тому, что работодатель не хочет связываться с этими категориями.

Своим взглядом на еще большее “сгибание” занятости поделился и Михаил Шмаков. По его словам, “коронавирусная инфекция обострила все хронические заболевания, присущие российской экономической модели”. Ухудшение ситуации на рынке труда подтверждается профсоюзным мониторингом, который свидетельствует об увольнениях, просроченной задолженности по зарплате, введении режима неполного рабочего времени, объявлении простоя, направлении работников в неоплачиваемые отпуска, переводе на временную дистанционную работу. Все это допускает “невозврат рабочих мест” и снижение уровня защиты работников вследствие незащищенных форм занятости.

- Конечно, гибкость [форм занятости] - это хорошо, только при этом не надо сворачиваться в кольца, как известные представители фауны! - призвал Шмаков социальных партнеров. - Трудовой кодекс - живой документ, который, безусловно, должен реагировать на изменения трудовых отношений. Но пропагандировать гибкость как отмену всех обязательств работодателей - это недальновидно для государства в целом.

Профлидер также заявил, что оформление трудовых отношений договорами гражданско-правового характера следует запретить. Напомним, при такой схеме работник оформляется в качестве индивидуального предпринимателя, выполняющего для работодателя услуги ГПХ. Это отрезает работника от социальных льгот и гарантий, включая пенсию, поскольку такие отношения не регулируются Трудовым кодексом.

Впрочем, и сам Александр Шохин выразил опасение, что “как бы работодатель не стал заменять трудовой договор договором гражданско-правового характера”. Так что, видимо, смысл в подобных встречах соцпартнеров действительно есть. Главное - не давать им сворачиваться в кольца.

Автор материала:
Павел Осипов - Ставка на гибкость, или способ гнуть свою линию
Павел Осипов
E-mail: p-osipov@solidarnost.org
Материалы по теме
Новости Партнеров
Комментарии

Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте

Евгений Ланбин
19:03 от 29.06.2020
Понятно - под гибкостью и мобильностью персонала подразумевается моментальное увольнение без социальных обязательств со стороны работодателей и властей. Достаточно три раза прокричать "Уволен" и расторгать трудовой договор или работник написал заявление по собственному желанию.
Александр.
22:23 от 30.06.2020
Согласен. А если бы власти не наводнили страну работниками-мигрантами,то рынок туда не был бы убит - как сейчас (да и преступность была бы ниже https://ria.ru/20160825/1475238398.html).

Иными словами - если у предпринимателя нет возможности заменить местного работника мигрантом - он будет стремиться упростить процедуру увольнения? И потом - сам к станку станет?

Я не против того,чтобы жители среднеазиатских стран СНГ нормально жили и зарабатывали. Но если руководители их собственных стран мало что для этого делают - почему от этого должны страдать наёмные рабочие из РФ, у себя дома?

Это просто какое-то хищническое отношение - к работникам, к природным ресурсам, к предприятиям. В 1980-е говорили: "Будет хозяин - частник, у него бардака не будет". И что? Да, у частника своя автомашина всегда лучше обслуживается, чем у, например, солдата-срочника. Но что-то наши частники ведут себя так, как угонщики. Не любят тратить свои деньги на чужую (краденую во время прихватизации, залоговых аукционов и др.) собственность, на работников. Их поведение - как у угонщика, которых хочет попользоваться краденым, сколько удастся - и бросить его. Так как понимает,что долго ездить не получится. Это не соцпартнёры, а отчасти такие ребята, по которым скамья подсудимых плачет, пример
http://www.left.ru/2002/leto/smolensev.html
Новости BangaNet


Киномеханика