На интеллект-форуме поговорили об охране труда и ее будущем

Фото: Вера Иноземцева / "Солидарность"

На площадке “Безопасность. Будущее охраны труда: цифровизация, здоровье, рабочее место” выступили в тандеме президент Ассоциации разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты (Ассоциации “СИЗ”) Владимир Котов (с презентацией его доклада можно ознакомиться здесь) и руководитель департамента охраны труда и экологии ФНПР Алексей Безюков.

Оба спикера - члены Российской трехсторонней комиссии, но представляют они разные стороны (Котов - Российский союз промышленников и предпринимателей, а Безюков - профсоюзы, он же главный технический инспектор труда ФНПР). По выражению Котова, “стендапили” вдвоем коллеги впервые. Дебют получился впечатляющим, а послевкусие - приятно оптимистическим. И не потому, что все безоблачно в сфере охраны труда (увы, отнюдь нет), а потому что по крайней мере две стороны РТК единодушны и солидарны друг с другом по вопросам, в прямом смысле, жизненной важности.

ПРЕДВИДЕТЬ РИСКИ

Спикеры рассказали о важных процессах, которые влияют на состояние охраны труда сегодня. Взять, например, новую редакцию X раздела Трудового кодекса (он, собственно, и посвящен охране труда), которая действует с марта 2022 года. Как пояснил Алексей Безюков, новый раздел меняет подход к обеспечению безопасности на производстве. Приоритет отдается профилактике и оценке рисков для здоровья.

- Какой здесь принцип? Вот я курящий человек, у меня ослабленное, соответственно, здоровье по легким, - показывает на себе Безюков. - Если меня отправить на работу в угольную шахту, где будет на меня действовать этот силициум [кремний], я заработаю силикоз легких за три года. Вот Владимир Иванович [Котов] не курит, ему в шахте можно будет работать лет десять.

Смеются все, включая Владимира Ивановича. Пример пусть и не веселый, зато предельно ясный.

- То есть необходимо понимать, насколько высок риск развития профессионального заболевания при воздействии определенного фактора на конкретного человека при его состоянии здоровья. Тогда экономика будет прозрачнее, будет понятно, какие мероприятия необходимо проводить, какие средства защиты применять, - заключает Алексей Безюков.

И если новый X раздел настраивает систему на адекватную жизненным требованиям работу, “регуляторная гильотина” грозит этому процессу помешать. Профсоюзы помнят грозное появление на сцене этого инструмента по пересмотру и отмене “лишних” нормативных правовых актов в 2019 году. Нож “гильотины” вместе с ненужными устаревшими нормами грозил оттяпать и вещи необходимые - в том числе для обеспечения безопасного труда. Профсоюзы бдительно этому противостояли.

- Вот здесь была война, - вспоминает Алексей Безюков и предупреждает: - И война продолжается, потому что гильотина 2.0 уже объявлена, и она уже в работе.

НОВЫЕ НОРМЫ

Аудитории напомнили, что с 2025 года на всех предприятиях должны начать действовать Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств. Они пришли на замену прежним Типовым отраслевым нормам. Отличие, если коротко и в общих чертах: типовые отраслевые нормы носили “усредненный” характер, тогда как единые “заточены” под специфику конкретного рабочего места и должностных обязанностей работника.

- Нормы выдачи СИЗ - это теперь локальный нормативный акт, который разрабатывается и утверждается работодателем с обязательным учетом мнения первичной профсоюзной организации. Поэтому, если 1 января 2025 года у вас не будет локального нормативного акта - будут проблемы с закупкой СИЗ и обеспечением ими работников. Для того чтобы локальный нормативный акт появился, необходимо, чтобы была проведена специальная оценка условий труда и оценка профессиональных рисков. Это две отдельных процедуры, которые работодатель может провести как самостоятельно, так и по договору с соответствующей организацией, но в комиссиях обязательно должен присутствовать представитель профсоюза. Поэтому вся эта процедура нам абсолютно подконтрольна, и мы можем на нее очень сильно повлиять, - подчеркивает Безюков.

ПРОФСОЮЗЫ, ВАШ ВЫХОД

Роль и возможности профсоюзов в сфере охраны труда активно подсвечивали оба выступающих. Скромность неуместна: возможности у профсоюзов немалые, надо пользоваться. Если правильно подойти, порой профсоюзный контроль - штука помощнее государственного.

- Возникает масса вопросов и проблем: “Работодатель не пускает нашего профсоюзного инспектора на предприятие, мотивируя тем, что у них мораторий”, - рассказывает Алексей Безюков. - Работодатель не понимает разницу между государственным инспектором и профсоюзным. Никакой мораторий, никакое ограничение на общественный контроль не действует!

Итак, система охраны труда находится в процессе исторического поворота. Сделан акцент на профилактику, на риск-ориентированный подход, на более тонкую подстройку средств индивидуальной защиты под конкретного работника. Но предполагается и большая ответственность самого работника по отношению к своей безопасности.

- Дело в том, что действительно произошли очень серьезные изменения. Если резюмировать, то важно понимать, что сейчас изменилась в принципе парадигма отношений. То есть государство те функции, которые несло, отдает, собственно говоря, работникам, работодателям - “эта ответственность теперь ваша”, - формулирует суть изменений Владимир Котов.

Это накладывает определенные обязательства и на работника, и на представляющие его интересы профсоюзы. В первую очередь - обеспечить общее повышение уровня культуры безопасности. А еще - актуализировать систему управления охраной труда. Все элементы этой системы должны работать во взаимодействии. И едва ли не главная роль принадлежит профсоюзам.

“А”-СПРАВКА

Ассоциация “СИЗ” наряду с редакцией газеты “Солидарность” выступила в 2024 году соорганизатором Всероссийского интеллект-форума “Профсоюзы. XXI век. Образ будущего”.

Генеральными партнерами мероприятия в 2024 году стали Российский профсоюз работников атомной энергетики и промышленности, Общероссийский профсоюз образования, Роспрофжел, Российский профсоюз работников транспортной безопасности, Всеобщая конфедерация профсоюзов, ОППО ПАО “КАМАЗ”, агентство “Домовой и партнеры”, ООО “Эмпрана”.

Партнеры форума - Всероссийский “Электропрофсоюз”, АО “СКО ФНПР “Профкурорт”, ООО “Курортное управление” (холдинг) г. Кисловодск”, Федерация профсоюзов Кабардино-Балкарской Республики, Федерация профсоюзов Ставропольского края, Федерация профсоюзов Республики Татарстан, Дагестанский республиканский союз организаций профсоюзов, ОППО АО “Черномортранснефть”, ПОПО “ТаграС-РС”, Лениногорская ТППО ПАО “Татнефть”, АНО “ИТОГО”.